旅游统计管理办法
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旅游统计管理办法
国家旅游局
旅游统计管理办法
1998年5月15日，国家旅游局
现发布国家旅游局《旅游统计管理办法》，自发布之日起施行。
第一条 为了加强旅游统计管理，保障旅游统计资料的准确性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）及其实施细则的有关规定，结合旅游业的实际情况，制定本办法。
第二条 旅游统计的基本任务是对旅游企事业单位的经营、业务情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和咨询，实行统计监督。
第三条 旅游统计的基本内容，是对旅游企事业单位、旅游区（点）接待工作量、经营效益、旅游从业人数等情况进行的统计调查和对旅游者实施的抽样调查。
第四条 各级旅游行政管理部门和旅游企事业单位必须依照统计法律、法规的规定，提供旅游统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。
其它与旅游业有关的企事业单位和个人，应当按照《统计法》的规定，如实提供旅游统计调查所需要的情况。
第五条 各级旅游行政管理部门应当根据旅游统计工作的需要和国家旅游局的统一规划，有计划地采用现代信息技术，配备或逐步更新必要的统计计算和数据传输设备，逐步建立和完善全国旅游统计信息自动化管理网络系统。
旅游企事业单位应当为旅游统计工作提供必要的条件，并积极采用现代信息技术。
第六条 旅游统计工作实行统一管理，分级负责。
国家旅游局负责对全国旅游统计工作实行统一管理、业务指导和组织协调，国家旅游局综合统计机构承担具体工作。
地方各级旅游行政管理部门负责对本辖区内的旅游企事业单位和旅游者的统计调查工作。
地方各级旅游行政管理部门应当根据统计工作的需要，确定承担统计职能的机构。
第七条 各级旅游行政管理部门统计机构的主要职责是：
（一）贯彻执行统计法律、法规和规章制度，完成国家或地方统计调查任务，收集、汇总和公布全国或地方旅游统计资料；
（二）制定全国或地方的旅游统计报表制度和抽样调查方案，建立统计登记制度；
（三）组织协调和管理本部门非统计职能机构制定的各项统计调查，审核其拟制发的旅游统计调查方案及其统计调查表，并纳入统一编号管理；
（四）会同人事教育部门，组织对在岗旅游统计人员的培训，对旅游统计人员进行考核、奖励。
第八条 各级旅游行政管理部门应当配备专职统计人员，旅游企事业单位应当配备专职或固定兼职的统计人员。
各级旅游行政管理部门的统计人员，应当符合国家旅游局规定的旅游统计人员资格条件，并保持相对稳定。
第九条 旅游统计是国家统计的组成部分，是提供旅游信息的主体。经国家统计局批准制发的旅游统计调查制度属于国家统计调查制度。
旅游统计调查制度主要包括旅游定期报表制度、旅游抽样调查和旅游专项调查。
第十条 旅游统计调查项目分别由国家旅游局和地方旅游行政管理部门制定，并依照《统计法》的有关规定，报国家统计局或同级地方人民政府统计机构审批或备案后，组织实施。
地方旅游统计调查方案不得与国家旅游统计调查方案相抵触。
第十一条 按规定程序批准的统计调查方案，必须在调查表的右上角标明表号、制表机关、批准或者备案机关、批准文号。对未标明上述字样的调查表，有关统计调查对象有权拒绝填报，各级旅游行政管理部门有权废止。
第十二条 旅游定期报表制度是按照统一规定的时间、内容、计算方法和程序，由旅游企事业单位报送相关的旅游行政管理部门、旅游行政管理部门自下而上逐级提供统计资料的一种全面统计调查。
全国《旅游统计制度》由国家旅游局和国家统计局共同制发，国家旅游局组织实施。地方旅游行政管理部门在完成国家《旅游统计制度》的基础上，根据本地区的实际需要，可以适当增加统计内容，会同同级人民政府统计机构制定本地区的《旅游统计制度》并实施。
省级旅游行政管理部门在向国家旅游局报送统计资料时，必须同时报送符合标准的数据库（以计算机远程传输或软盘的方式报送）。
第十三条 抽样调查是从全部调查对象（总体）中随机抽取一部分样本进行的一次性调查。
旅游抽样调查主要包括对来华旅游的外国人、回国旅游的华侨、回内地旅游的港澳同胞、回祖国大陆旅游的台湾同胞在中国大陆消费情况及其一日游游客所占比重的抽样调查，大陆居民在国内及出境旅游情况的抽样调查，以及根据旅游业发展的需要组织实施的其它抽样调查。
第十四条 专项统计调查是以旅游行政管理部门中非统计机构因管理需要而进行的旅游专项统计调查。
旅游专项统计调查需经有关部门审查、协调，授颁统一表号后方可制发。旅游专项统计分别由各专业职能机构实施。
旅游专项统计调查主要包括：旅游度假区统计、劳动工资统计、旅游教育统计、旅游质监投诉统计和旅游区（点）接待经营统计，以及根据旅游业发展的需要进行的其它旅游专项统计。
第十五条 凡由旅游行政管理部门审批或纳入旅游行业管理的旅游企事业单位，应当到相关的旅游统计机构办理统计登记，并建立统计台帐和核算制度，按规定报送统计资料。
第十六条 旅游统计资料实行分级管理。全国旅游统计资料由国家旅游局统一管理；地方旅游统计资料由当地旅游行政管理部门统一管理；专项旅游统计资料由实施专项旅游统计调查的机构负责管理。
第十七条 旅游行政管理部门在收集统计报表时，应当做好报表的审核工作，保证统计资料的准确性。下级旅游行政管理部门向上一级旅游行政管理部门上报的统计报表，须经本部门主管领导审核、签署。当汇总报表中旅游企事业单位数量变动较大时，应当说明原因。
第十八条 地方各级旅游行政管理部门应当按季度、年度向上一级旅游行政管理部门报送统计分析和抽样调查报告。
第十九条 各级旅游行政管理部门应当按照《中华人民共和国档案法》的规定，建立健全旅游统计档案管理制度。
旅游统计原始资料的保存期为5年。
第二十条 各级旅游行政管理部门依法定期公布本辖区的旅游统计资料。
地方各级旅游行政管理部门在公布重要的统计资料前，应当征求上级旅游行政管理部门的意见。
国家旅游局负责审定、公布和出版全国旅游统计资料。省级旅游行政管理部门负责审定、公布和出版本辖区的旅游统计资料。
宣传、新闻和出版单位需发布尚未公开的旅游统计资料，属全国性的，须经国家旅游局核准；属地区性的，须经当地旅游行政管理部门核准。所发表出版的旅游统计资料必须注明资料提供单位。
第二十一条 对在旅游统计工作中作出贡献或取得显著成绩的单位和个人，各级旅游行政管理部门应当给予表彰和奖励。
第二十二条 国家旅游局每年对省级旅游行政管理部门、重点旅游城市旅游行政管理部门和重点旅游企业的统计工作进行考核。
地方旅游行政管理部门对本辖区下级旅游行政管理部门和旅游企业的统计工作进行考核，并将考核结果报上一级旅游行政管理部门备案。
第二十三条 旅游企业评优和对旅行社的年检，应当将企业旅游统计考核情况作为必要条件和内容之一。
第二十四条 对违反《统计法》和本办法规定的行为，由有关部门根据统计法律、法规、规章给予行政处分或行政处罚。
第二十五条 凡超过旅游统计报表制度规定的报送时间未报统计资料或不按要求报送统计数据的，旅游行政管理部门应当给予警告，并寄送《违规通知书》。
第二十六条 本办法由国家旅游局负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
杭州市人民政府办公厅转发市安生委、市经委、市劳动局关于杭州市企业注册安全主任制度实施细则的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅转发市安生委、市经委、市劳动局关于杭州市企业注册安全主任制度实施细则的通知
杭政办〔2000〕25号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
市安生委、市经委、市劳动局拟订的《杭州市企业注册安全主任制度实施细则》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
杭州市人民政府办公厅
二ＯＯＯ年十二月二十六日
杭州市企业注册安全主任制度实施细则
市安生委 市经委 市劳动局
（二ＯＯＯ年十二月十日）
第一章 总则
第一条 为建立适应社会主义市场经济要求的安全生产管理网络，加强企业劳动安全工作，落实安全生产责任制，根据《浙江省企业注册安全主任制度试行办法》，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 本市行政区域内的各类企业以及与企业注册安全主任制度有关的单位和个人，都应遵守本细则。
第三条 注册安全主任是指具有一定基本条件，经审核、培训、考试、登记注册，取得执业资格的安全生产管理工作人员。
第二章 注册安全主任申报条件
第四条 符合下列条件之一者，可申报初级注册安全主任资格：
1、具有高中（或同等）学历，从事安全生产管理工作3年以上。
2、具有大专及大专以上学历或助理工程师职称。
3、从事安全生产管理工作5年以上。
第五条 符合下列条件之一者，可申报中级注册安全主任资格：
1、具有大专以上学历，从事安全生产管理工作3年以上。
2、具有工程师职称，从事安全生产管理工作1年以上。
3、取得初级注册安全主任资格证书后，从事安全生产管理工作5年以上。
第六条 符合下列条件之一者，可申报高级注册安全主任资格：
1、具有高级工程师职称，并从事安全生产管理工作2年以上。
2、取得工程师（或同等）职称5年以上，并从事安全生产管理工作5年以上。
3、取得中级注册安全主任资格证书后，从事安全生产管理工作5年以上。
第三章 注册安全主任的培训、考核、取证
第七条 初、中级注册安全主任培训、考核、发证工作，由市安全生产综合管理部门统一组织实施。
第八条 申请参加注册安全主任培训、考证的人员，由本人填写《注册安全主任资格申请表》（见附件一），经当地安全生产综合管理部门审查，报市安全生产综合管理部门审核（市区市属以上企业报市安全生产综合管理部门）合格后，方可参加培训。高级注册安全主任的申报材料由市安全生产综合管理部门审核后报省安全生产综合管理部门。
具有安全工程、工业卫生专业大专以上学历并取得助理工程师以上职称的人员，经市安全生产综合管理部门审核批准，可直接参加考试。
第九条 注册安全主任的培训单位必须取得省安全生产综合管理部门的资格认可，并严格按《注册安全主任培训大纲》和统一的培训教材组织实施培训。
第十条 初、中级注册安全主任考试工作由市安全生产综合管理部门定期举行，参加注册安全主任培训人员经考试合格后，由市安全生产综合管理部门颁发《浙江省安全主任资格证书》，并注册登记。
第四章 注册安全主任职权与义务
第十一条 注册安全主任是企业法定代表人在安全生产工作上的助手，在其分管领导和科（处）室领导的领导下工作。其工作职责为：
1、认真贯彻执行国家安全生产的法律、法规，协调有关部门编制企业年度安全生产工作计划、安全技术措施计划和特种设备年度检验计划，经批准后付诸实施。
2、建立健全安全生产责任制、安全生产管理制度，组织制定安全操作规程、编制安全生产检查表，并负责监督实施。
3、做好对员工的安全生产宣传、教育和培训工作，监督特种作业人员持证上岗。
4、深入现场安全检查，发现事故隐患、重大问题及时报告企业负责人，提出整改措施并督促实施。
5、执行国家和本省有关工作时间、休息休假制度和女职工、未成年工以及从事有毒、有害作业人员特殊劳动保护的规定。
6、督促有关部门定期给员工发放合格的劳动保护用品，并监督员工按规定使用。
7、针对企业安全生产薄弱环节、重大危险点和危险源，提出防止伤亡、火灾、爆炸事故和职业危害的措施，参与制定事故应急抢险预案。
8、督促有关部门依法接受安全生产综合管理部门对新建、改建、扩建生产性建设项目、技术改造项目的劳动安全卫生“三同时”审查工作。
9、及时报告企业发生的伤亡事故，并积极配合事故调查和善后处理工作。
10、注册安全主任实行工作报告制度，定期向企业法定代表人提交安全生产工作报告及意见和建议，遇有重大隐患和问题应按规定及时报告。
11、建立企业安全管理基础工作台帐与档案，分析事故发生规律，提出相应措施。
第十二条 注册安全主任权利：
1、参加企业有关安全生产会议。
2、查阅了解企业的设备设施和工艺技术等档案资料。
3、进入生产作业现场，进行安全检查；发现危及职工人身安全的紧急情况，有权采取紧急措施并报告企业法定代表人予以处理。对重大事故隐患和问题有权直接向上级有关部门报告。
4、可以参照初、中、高级专业技术职称享受相应的待遇。
第十三条 注册安全主任义务：
1、学习、宣传国家有关安全生产法律法规和政策。
2、热爱本职，忠于职守，认真履行职责。
3、实事求是，秉公办事，不以权谋私，不徇私舞弊。
4、遵守企业规章制度，保守企业秘密。5、接受安全生产综合管理部门的监督检查。
第五章 注册安全主任聘用
第十四条 本市各类企业均应按本细则规定聘用注册安全主任。
一般企业应按员工人数2—5‰的比例聘用注册安全主任，按比例不足一名的必须聘用一名专职或兼职注册安全主任。
危险性较大的矿山企业、化工企业、易燃易爆生产企业、交通运输企业．、建筑安装施工企业按员工人数5—8‰的比例聘用注册安全主任，按比例不足一名的必须聘用一名专职注册安全主任。
第十五条 企业可采取公开招聘或职业介绍的方式聘用注册安全主任。企业聘用注册安全主任时，双方应签订聘用合同，明确双方权利和责任，报当地安全生产综合管理部门备案，并在企业内部予以公布。
第十六条 企业法定代表人应为注册安全主任提供相应工作条件，支持其行使职权，确保其能正常履行职责。应认真听取注册安全主任的工作汇报，对注册安全主任提出的加强安全生产工作的建议，应积极采纳；对重大事故隐患和问题及时采取措施落实整改。
第六章 注册安全主任的管理
第十七条 注册安全主任的日常管理工作由聘用单位负责，业务上接受各级安全生产综合管理部门的监督和指导。
第十八条 安全生产综合管理部门对注册安全主任任职资格每两年进行一次复审，合格者方可继续受聘于企业从事注册安全主任工作。
第十九条 逾期不参加复审或复审不合格者，或未按规定履行职责，甚至因玩忽职守致使企业发生职工伤亡事故和重大经济损失事故的，安全生产综合管理部门视不同情况，分别给予戒勉、注销注册等处理，触犯法律的，依法追究法律责任。
第七章 附则
第二十条 各级安全生产综合管理部门应加强对本办法执行情况的监督检查。
第二十一条 本实施细则自发布之日起施行。
九江市人民政府办公厅关于印发《政府非税收入征收管理暂行办法》的通知
江西省九江市人民政府办公厅
九府厅发[2007]15号
九江市人民政府办公厅关于印发《政府非税收入征收管理暂行办法》的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，驻市有关单位：
《政府非税收入征收管理暂行办法》已经市人民政府2007年2月25日第3次市长办公会研究通过，现印发给你们，请认真执行。
二OO七年三月六日
政府非税收入征收管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范政府非税收入管理，提高资金使用效率，进一步理顺政府分配关系，建立公共财政体系，增强政府宏观调控能力，根据有关法律、法规和财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》(财综〔2004〕53号)的要求，按照“所有权归国家、使用权归政府、管理权归财政”的原则，结合我市实际，制定本暂行办法(以下简称本办法)。
第二条 市本级政府非税收入的征收、调控资金管理、票据管理及监督检查，适用本办法。
第三条 本办法所称政府非税收入，是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其它组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。
第四条 财政部门是政府非税收入的主管部门，其所属的政府非税收入征收管理机构负责政府非税收入的征收管理、监督检查等具体工作。物价、审计、监察、人民银行等有关部门按照各自职责，共同做好政府非税收入的有关监督管理工作。
第二章 管理范围和内容
第五条 政府非税收入管理的范围和内容如下：
(一) 行政事业性收费收入。是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。
(二) 政府性基金收入。是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和中央国务院有关文件规定，为支持某项公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专门用途的资金。
(三) 国有资源(资产)有偿使用收入。包括土地出让金收入，新增建设用地有偿使用费，探矿权和采矿权使用费及价款收入，场地和矿区使用收入，出租汽车经营权、公共交通线路经营权、汽车号牌使用权等有偿出让取得的收入，政府举办的广播电视机构占用国家无线电频率资源取得的广告收入，以及利用其他国家资源取得的收入，行政事业单位行使政府职能的社会团体及其他组织的固定资产和无形资产出租、出售、出让、转让等取得的收入，利用政府投资建设的城市道路和公共设施取得的收入，以及利用其他国有资产取得的收入。
(四) 国有资本经营收入。包括国有资本分享的企业税后利润，国有股股利、红利、股息，企业国有产权(股权)出售、拍卖、转让收益和依法由国有资本享有的其他收益。
(五) 专项收入。包括征收排污费收入、城市水资源费收入、教育费附加收入、市政设施配套费收入等。
(六) 彩票资金收入。是政府为支持社会公益事业发展，通过发行彩票筹集的专项财政资金。
(七) 罚没收入。是指法律、行政法规授权的执行处罚的部门依法实施处罚取得的罚没款和没收物品的折价收入。
(八) 其他收入。包括以政府名义接受的捐赠收入，主管部门集中收入，政府财政资金产生的利息收入等。
社会保障基金、住房公积金不纳入政府非税收入管理范围。
国有土地使用权出让收入另行制定管理办法。
第三章 银行帐户管理
第六条 行政事业单位的银行帐户必须经市财政局批准方可设定，严禁设立政府非税收入过渡账户。
第七条 九江市财政局在各代收银行设立政府非税收入“汇缴结算帐户”和“财政专户”。“汇缴结算户”用于归集、记录、划解、结算政府非税收入款项；“财政专户”用于按部门预算拨付资金。
第四章 征收管理
第八条 政府非税收入按照下列规定收取：
(一) 行政事业性收费依据法律、法规以及国务院、省人民政府或者省级以上人民政府财政、价格部门的规定收取；
(二) 政府性基金依据法律、行政法规以及国务院或者财政部的规定收取；
(三) 国有资源和国有资产有偿使用收入依据法律、法规以及国务院或者财政部、省人民政府的规定收取；
(四) 彩票公益金依据国务院或者财政部规定的彩票资金分配比例收取；
(五) 罚没收入依据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、法规、规章的规定收取；
(六) 其他政府非税收入依据法律、法规、规章和财政部或者省人民政府的有关规定收取。
第九条 法律、法规、规章规定了收取部门、单位(以下统称执收单位)的政府非税收入，由执收单位直接收取，执收单位根据法律、法规、规章的规定委托其他单位收取非税收入的单位名单应当报市财政局备案。
法律、法规、规章没有规定执收单位的政府非税收入，由政府非税收入管理机构直接收取或委托有关单位收取。
凡进入市行政服务中心的单位，办理行政许可事项涉及的行政事业性收费，一律在大厅收费窗口收缴。
第十条 执收单位应当向社会公布由本单位负责收取的政府非税收入的项目、标准、依据、范围、对象和期限。
第十一条 执收单位或者政府非税收入管理机构，应当依照本办法第八条的规定收取政府非税收入，不得多收、少收或者擅自缓收、减收、免收。
第十二条 政府非税收入实行收缴分离制度。采取直接缴款和集中汇缴两种方式。按照“单位开票、银行代收、财政统管”的模式规范管理。所有政府非税收入实行“收支两条线”管理。
直接缴款是由缴款人(包括公民、法人和其他组织，下同)在规定的时间内，持执收单位开具的《政府非税收入缴款书》到指定的代收银行按收款项目代码直接将款项缴入政府非税收入汇缴结算账户。
集中汇缴是经政府非税收入管理机构批准，由执收单位按照有关规定，将所收款项满500元并在5日内汇总开具《政府非税收入缴款书》，按收款项目代码集中缴入政府非税收入汇缴结算账户。
未经财政部门批准，执收单位不得收取政府非税收入现金，对当场不执收容易造成资金流失的政府非税收入，可由单位现场收取现金。
法律、法规允许执收单位当场收取现金的，应向缴款义务人出具《政府非税收入专用票据》，满500元并在5日内，将所收款项汇总开具《政府非税收入缴款书》，全额集中缴入政府非税收入汇缴结算账户。
第十三条 执收单位不得隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分政府非税收入款项，或者将政府非税收入款项存入政府非税收入汇缴结算账户以外的其他过渡账户。
第十四条 缴入政府非税收入汇缴结算账户的暂存款、押金等待结算资金，符合返还条件的，缴款人可以向执收单位或者政府非税收入管理机构提出返还申请，由执收单位或者政府非税收入管理机构签署意见，经审核确认后返还缴款人。经确认误收、多收的政府非税收入，由执收单位或者政府非税收入管理机构直接退还缴款人。
第十五条 对个别存在分级、分成的政府非税收入应全额缴入非税收入汇缴结算账户后进行分成，对应缴上级的政府非税收入，按照有关规定从汇缴结算账户直划到上级财政专户或单位。
第十六条 政府非税收入管理机构应当将政府非税收入汇缴结算账户内的资金，按照收入级次和规定的科目类别每月10日前划解国库或者财政专户，不得拖延、滞压、挪用。
第五章 政府调剂资金征收管理
第十七条 市本级政府非税收入实行按收入比例征收政府调剂资金。每季度调控一次。
(一) 财政全额拨款的行政事业单位，按政府非税收入总额的30%调控。
(二) 财政定额补助和差额补助的事业单位政府非税收入按收入总额的20%调控。(其中：医院按2%调控并用于公共卫生事业)。
(三) 非财政拨款的自收自支事业单位，按政府非税收入总额的15%调控。
凡有上交省财政及省主管部门任务的，扣除上交额度后按比例调控。经营性收入扣除经营成本后按比例调控。
第十八条 政府非税收入超过预算的，超收部分实行政府、单位比例分成，分成比例为5：5（即政府所得50%，单位所得50%）。单位超收分成所得部分可结转下年度使用，每年结算一次，其用途只能用于公共事业和弥补单位办公经费不足，但必须提前列入计划经财政审核一并报市政府审批，不得擅自用于发放奖金和购买实物或变相用于外出旅游等开支。
第十九条 各行政、事业单位政府非税收入部门预算结余，由政府调剂集中30%。政府专项结余，由市政府统一调度使用。
第二十条 政府性基金(资金、附加收入)、专项资金和纳入预算管理的非税收入，政府不调控但必须专款专用； 中央、省驻市部门和单位的非税收入市级不调控；市驻县（区、市）部门和单位非税收入由市本级调控，但不得由县级调控； 各类学校按规定收取的学费收入不调控。
第六章 支出管理
第二十一条 凡有政府非税收入收支活动的部门和单位，必须按规定如实编制部门预算，报同级财政部门按规定的程序批准后执行。
第二十二条 对具有专门用途的政府非税收入支出，由财政部门根据部门和行业发展规划，按资金用途统筹安排使用。
第二十三条 部门、单位要按照国家规定及财政部门批准的部门预算执行，按程序拨付。对财政部门核拨的资金加强管理，严格按照规定的开支范围、标准使用，并在财务报表中如实反映。
第二十四条 政府非税收入中明确上缴的工本费和分成的部分，应按照国家和省、市人民政府规定的支出用途、项目和使用范围予以确定。
第七章 票据管理
第二十五条 各级非税收入管理机构负责非税收入票据的保管、发放、使用核销、检查及其他监督管理工作。
第二十六条 征收非税收入时应当开具由省财政厅统一印制的财政票据，执收单位或其委托单位、代收银行不按照财政部门的规定向缴款人开具财政票据的，缴款人有权拒绝缴款，并向财政部门投诉。
第二十七条 执收单位使用的非税收入票据，按照财务隶属关系向本级非税收入管理机构申领，执收单位应当建立非税收入票据领用、保管、缴销、审核等制度，确定专人负责，保证票据安全。
禁止转让、出借、代开非税收入票据；禁止私自印制、伪造非税收入票据；禁止使用非法票据或者不按照规定开具非税收入票据。
遗失非税收入票据的，应当及时报告本级财政部门，并公告作废。
第二十八条 非税收入票据实行“购前审批、分次限量、核旧领新、年度清缴”的管理办法。
第二十九条 各级非税收入管理机构要规范和加强票据管理，通过票据的发放、核销、验旧换新，从源头上及时纠正单位在执行政府非税收入管理政策过程中的违规行为。
第八章 监督检查
第三十条 各级监察、财政、审计等部门，应当按照各自职责范围，加强非税收入监督检查。
第三十一条 各级政府财政部门应当加强对政府非税收入的监督管理。建立、健全非税收入的日常稽查和专项稽查制度，对违法违规行为依法进行查处。
第三十二条 执收单位必须接受监察、财政、审计等部门的监督检查，如实提供帐证、报表、票据等有关会计资料，如实反映有关情况，不得以任何形式或借口拒绝、阻碍检查。
第三十三条 任何单位和个人都有责任和义务举报政府非税收入管理中的违法违规行为，各级监察、财政、审计等部门应当按照各自法定的职责，查明事实，依法作出处理，对举报有功人员可根据实际收缴的资金情况给予适当奖励，奖励资金从收缴资金中列支，并对举报人予以保密。
第九章 法律责任
第三十四条 违反本办法规定，属于《财政违法行为处罚处分条例》所列违法行为的，依照该条例规定予以处罚或者处分。
第三十五条 执收单位及工作人员，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政、审计部门按照各自法定职责责令改正，并按照有关法律、法规、规章的规定给予经济或行政处罚，有违法资金的追缴违法资金，对单位负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由监察部门或所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一) 违法设定行政事业性收费、基金项目、范围、标准的；
(二) 违反规定权限或者法定程序减征、免征、缓征政府非税收入的；
(三) 未经同级财政部门批准，擅自开设收入过渡帐户，或者隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分，或者变相私分所收款项的，或者将所收缴款项存入政府非税收入汇缴结算帐户以外帐户的；
(四) 将政府非税收入资金直接或者变相缴付上级执收单位、拨付下级执收单位的；
(五) 转让、出借、代开政府非税收入票据，或者使用非正规票据收费，或者不按照规定开具政府非税收入票据的；
(六) 违规发放、销毁政府非税收入票据的，保管不善造成政府非税收入票据毁损、灭失的；
(七) 违反“收支两条线”管理规定的其他违法违规行为。
(八)被处罚单位和个人对财政部门或有关监督部门下达的处罚决定不服的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十六条 违反本办法规定，非法印制、伪造、买卖非税收入票据的由县级以上人民政府财政部门收缴，并销毁违法票据，没收作案工具和违法所得，并处10000至30000元罚款；对直接责任人，由其主管部门按规定给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 有关监督部门工作人员在政府非税收入管理中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章 附 则
第三十八条 各县(市、区)根据本办法制订实施办法。
第三十九条 本办法从2007年1月1日起开始执行。
第四十条 市政府以前出台的规定与本办法有抵触的，一律以本办法为准。
