襄樊市人民政府关于印发《襄樊市市区公共厕所管理办法》的通知
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襄樊市人民政府关于印发《襄樊市市区公共厕所管理办法》的通知
湖北省襄樊市人民政府
襄樊政发［2008]45号
襄樊市人民政府关于印发《襄樊市市区公共厕所管理办法》的通知
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
现将《襄樊市市区公共厕所管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇八年八月二十九日
襄樊市市区公共厕所管理办法
第一条为加强城市环境卫生管理，提高市区公共厕所管理水平，方便群众生活，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》和建设部《城市公厕管理办法》（建设部令第9号），结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于襄樊市区（含襄城区、樊城区、高新开发区、鱼梁洲开发区、隆中风景名胜区）和襄阳区张湾镇建成区的公共厕所管理。
本办法所称的公共厕所（以下简称公厕），是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所，包括公共建筑（如车站、码头、商店、饭店、影剧院、体育场馆、展览馆、宾馆）等附设的厕所。
第三条市城市管理局是本市市容环卫行政主管部门，负责本市市区公厕的监督管理工作。
市环卫处受市城管局委托具体负责市区公厕的有关管理工作。
第四条市区建成区公厕实行免费开放。
由各级财政投资的，在市区居民居住密集区设置的公厕应当24小时对外开放。
车站、码头、商店、饭店、影剧院、体育场馆、展览馆、宾馆等公共服务单位的厕所应当在营业时间内对外开放，并负责维护和管理。
第五条任何人使用公厕，都应当自觉维护公厕的清洁、卫生，爱护公厕的设备、设施。
第六条市区公厕应当按照“全面规划、合理布局、统一标准、建管并重、卫生适用、方便群众”的原则，进行规划、建设和管理。
第七条城市公厕规划是城市环境卫生规划的组成部分，市城管局会同市规划局依据《襄樊市城市总体规划》，委托有规划编制资质的单位编制城市环境卫生专业规划和城市公厕规划，纳入城市详规的控制范围，并向社会公示。
第八条市区新区建设、旧城改造、工业区、商业区、机场、车站、码头、旅游景点等建设规划，应当包含设置公厕的内容。
建设单位应当按照《城市环境卫生设施规划规范和设置标准》配套建设公厕，公厕外观应当与周围环境相协调，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，所需投资经费应当纳入建设工程概算。
第九条任何单位和个人不得侵占、损坏或者擅自拆除、迁移、封闭公厕，不得擅自改变公厕的使用性质。因城市建设确需拆除公厕的，建设单位要按“拆一还一”的原则还建。
第十条城市规划确定的公厕用地，不得擅自改变其用途。建设单位经批准征用的土地含有城市公厕规划用地的，建设单位应当按照规划设计要求、建设部《城市公共厕所设计标准》及公共建筑设计规范进行建设，并向社会免费开放使用。若不按规划建设公厕，规划部门将不予竣工规划验收。
第十一条公厕的建设单位或者维护管理单位应当设置统一的公厕指示标识，并保持其安全牢固、完好整洁，文字和图案规范、清晰。
第十二条市环卫处应建立市区公厕管理台帐，实行登记编号管理。
第十三条车站、码头、商店、饭店、影剧院、体育场馆、展览馆、宾馆等公共建筑没有附设公厕或卫生设施不足的，应当按照城市规划的要求进行新建、扩建或改造。
第十四条凡市区新建、改建公厕，必须报市规划局批准，在取得建设工程规划许可证后，方可动工建设。工程结束后，市城管局和市环卫处应参与竣工验收，经验收合格后方可投入使用。
第十五条市区公厕应定期进行维修改造，对于损坏严重或年久失修需重建的，应在拆除重建时先建临时公厕。
第十六条市区公共厕所实行谁投资、谁主管、谁负责。由市、区财政按厕所类型给予经费补助。
第十七条市区公厕应按照《城市公共厕所卫生标准》实行专人管理，保持清洁卫生，即地面无积水，无纸屑、烟头、痰迹和杂物，大便器内无积粪，小便器（槽）内无积存尿液，无尿垢、杂物，墙壁、顶棚整洁。
第十八条市区公厕的保洁、疏掏应做到规范化、标准化和无害化。从事公厕粪便疏掏、清运的单位必须按照《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》和建设部《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）取得相应资质，未经批准不得从事公厕粪便疏掏、收集和清运。
第十九条凡市区公厕实行收费的，由价格主管部门依法予以查处。
第二十条凡擅自改变市区公厕规划用地性质、用途或占用规划用地的，由有关执法部门依法予以查处。
第二十一条在进行新区建设、旧城改造、工业区、商业区、机场、车站、码头、旅游景点等建设时，凡不按照环境卫生设施规划规范和设置标准配套建设公厕或随意侵占、损坏、擅自拆除、迁移、封闭和改变用途的，由城管行政执法部门依法责令限期改正，情节严重的，依法予以处罚。
第二十二条凡未经批准擅自从事公厕粪便疏掏、收集和清运活动的，由城管行政执法部门依法责令停止违法行为，并予以处罚。
第二十三条凡有下列行为之一的，城管行政执法部门可责令其恢复原状、赔偿损失，并依法处以罚款：
（一）在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画的；
（二）破坏公厕设施、设备的。
第二十四条当事人对行政处罚决定不服，可依法提起行政复议或行政诉讼，逾期既不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第二十五条本办法由襄樊市城管局负责解释，对公厕的具体检查考核管理细则由市城管局会同市财政局共同制定。
第二十六条本办法自9月29日起施行，《襄樊市区公共厕所管理暂行办法》（襄政发[2000]30号）同时废止。
保山市人民政府办公室关于印发保山市人民政府行政执法评议考核办法的通知
云南省保山市人民政府办公室
保山市人民政府办公室关于印发保山市人民政府行政执法评议考核办法的通知
保政办发〔2006〕110号
各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
为了认真推行行政执法责任制，规范和监督行政执法行为，促进依法行政，经市人民政府同意，现将《保山市人民政府行政执法评议考核办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二OO六年七月三十一日
保山市人民政府行政执法评议考核办法
第一条 根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，《云南省人民政府行政执法评议考核办法》的规定，制定本考核办法。
第二条 本办法适用于市人民政府对县、区人民政府、市级行政执法部门和法律、法规授权的市级行政执法组织，实施法律、法规、规章、履行行政执法职责的情况进行评议和考核。
第三条 市人民政府每年对考评对象进行一次行政执法情况的评议考核，由市法制局负责组织实施。
第四条 行政执法评议考核工作遵循公平、公正、公开原则。
第五条 评议考核的主要内容：
（一）推行行政执法责任制的情况；
（二）行政执法主体资格，行政执法人员资格；
（三）行政执法权限；
（四）适用执法依据；
（五）行政执法程序；
（六）行政执法决定；
（七）行政执法决定的行政复议和行政诉讼结果；
（八）案卷质量情况；
（九）规范性文件制定、登记、公布、备案等情况。
第六条 评议考核程序
（一）自我考评。考评对象应于每年12月底前对本单位本年度行政执法情况进行全面总结，开展自考自评，并将自我考评情况报告市法制局。
（二）组织考评。市法制局会同市监察局、人事局、编办等部门组成考评组，于次年1月前对考评对象进行考评，并征求考评对象所在地的人大、政协和有关部门意见，提出初步考评意见。
（三）综合考评。市法制局根据考评对象的自我考评、组织考评情况，及日常行政执法监督情况，对考评对象提出综合考评意见，提请市人民政府依法行政领导小组审查后，报市人民政府审定。
（四）公布考评结果。经保山市人民政府批准的考评结果，在媒体上予以公布。
第七条 考评组考评方法
（一）听取考评对象汇报行政执法工作自评情况；
（二）随机抽查有关文件、资料及行政执法案卷档案；抽查的行政执法案卷档案应当占当年办理案件总数的10%以上；
（三）采取召开相关行政管理相对人座谈会、发放执法评议卡、设立公众意见箱、开通执法评议专线电话等方式进行外部评议；
第八条 评议考核实行百分制量化办法。具体评议考核标准按照省人民政府法制办公室制定的要求进行。
评议考核结果按综合得分，分为优秀、良好、合格、不合格四个档次。
评议考核综合得分90分以上为优秀，70分至89分为良好，60分至69分为合格，60分以下为不合格。
第九条 对评议考核中被评为优秀的考评对象，由市人民政府给予表彰、奖励。
对评议考核中被评为不合格的考评对象，依据《云南省行政执法责任追究办法》的规定处理。
第十条 县、区人民政府应参照本办法制定考核办法，负责组织实施对区域内乡、镇人民政府和本级行政执法部门的行政执法评议考核。
市级行政执法部门应参照本办法制定考核办法，组织实施对其所属的内设机构和行政执法人员的行政执法评议考核。
垂直管理的行政执法部门应参照本办法，按上级垂直行政执法部门制定的考核办法，组织实施本系统的评议考核，评议考核时应当征求考评对象所在地同级人民政府的意见。
实行双重管理的行政执法部门应参照本办法，由主管机关制定考核办法，组织实施本系统的评议考核，同时征求协管机关的意见。
第十一条 对办理行政复议案件的程序、内容或者决定等情况的评议考核，按照《云南省行政复议规定》办理。
第十二条 本办法自发文之日起实施。
重庆市社会公共安全视频图像信息系统管理办法
重庆市人民政府
渝府令第 196 号
《重庆市社会公共安全视频图像信息系统管理办法》已经2006年7月10日市人民政府第77次常务会议通过，现予公布，自2006年9月1日起施行。
市 长
二○○六年七月十二日
重庆市社会公共安全
视频图像信息系统管理办法
第一条 为了规范社会公共安全视频图像信息系统的管理行为，维护公共安全和社会治安秩序，保障公民人身和财产安全，根据国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》、《娱乐场所管理条例》和《重庆市社会治安综合治理条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内社会公共安全视频图像信息系统的建设、使用和管理适用本办法。法律法规另有规定的，从其规定。
本办法所称社会公共安全视频图像信息系统（以下简称视频图像信息系统）是指利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成的对固定区域进行监视、跟踪和信息记录的社会公共安全管理信息系统。
第三条 县级以上人民政府应当将视频图像信息系统的建设、使用和管理的情况纳入社会治安综合治理目标管理，加强对视频图像信息系统管理工作的组织领导。
第四条 县级以上公安机关负责对视频图像信息系统的建设、使用和管理进行监督。
信息产业、质监、规划、建设、交通、文化、电力等主管部门应当在各自职责范围内协同做好视频图像信息系统的相关工作。
第五条 视频图像信息系统的建设、使用和管理应当遵循整合资源、节约成本、合法利用、提高效率的原则。
第六条 使用视频图像资料不得泄露国家秘密和商业秘密，不得侵犯公民的隐私权、肖像权以及其他合法权益。
第七条 区县（自治县、市）人民政府、市政府有关部门、有关单位应当在城市主干道、重要交通路口等公共场所建设视频图像信息系统。
经县级以上人民政府根据下列范围确定的治安保卫重点单位，应当依法在其治安保卫重要部位建立视频图像信息系统或者其他技术防范设施：
（一）广播电台、电视台、通讯社等重要新闻单位；
（二）机场、港口、大型车站、轻轨站（车）以及大型桥梁、隧道等重要交通设施；
（三）国防科技工业重要产品的研制、生产单位；
（四）电信、邮政、金融单位；
（五）大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、燃气、热力供应设施；
（六）大型物资储备单位和大型商贸中心；
（七）大型文化、体育场所；
（八）博物馆、档案馆和重点文物保护单位；
（九）研制、生产、销售、储存危险物品或者实验、保藏传染性菌种、毒种的单位；
（十）国家重点建设工程单位；
（十一）法律法规规定的其他治安保卫重点单位。
歌舞娱乐场所的出入口、主要通道应当依法建设视频图像信息系统。
具备条件的机关、团体、企事业单位、居民住宅小区根据治安防范或者其他工作需要，可以自愿建设视频图像信息系统，但应接受公安机关的监督。
第八条 建设视频图像信息系统应当符合国家、地方和行业的强制性标准，鼓励采用国际先进标准。
第九条 视频图像信息系统的使用单位自系统建成之日起30日内向本单位所在地的区县（自治县、市）公安机关备案；本办法施行前已建成的视频图像信息系统，使用单位自本办法施行之日起30日内向本单位所在地的区县（自治县、市）公安机关备案。
第十条 按照合法、安全和规范的要求，公安机关应当采取有效措施对政府投资建设的视频图像信息系统进行资源整合。
社会投资建设的视频图像信息系统，确因公共安全需要，经与公安机关协商一致，可以进行系统链接。
第十一条 视频图像信息系统的使用单位应当遵守下列规定：
（一）严格限制视频图像信息系统使用人员的范围，并登记备查；
（二）不得无故中断视频图像信息系统的正常运行；
（三）因工作需要移动视频图像信息系统设施、设备的，及时告知公安机关；
（四）妥善保存视频图像资料15日以上，法律法规另有规定的从其规定。
第十二条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）盗窃、损毁视频图像信息系统的设施、设备；
（二）买卖、散发、非法播放视频图像资料；
（三）故意隐匿、毁弃视频图像信息系统采集的涉及违法犯罪活动的信息资料；
（四）拒绝、阻碍执法部门依法使用视频图像信息系统的设施、设备；
（五）擅自改变视频图像信息系统用途。
（六）影响视频图像信息系统正常使用的其他行为；
第十三条 公安机关和有关执法部门依照法定程序调取相关视频图像资料，视频图像信息系统的使用单位应当如实提供。
第十四条 根据实施道路交通安全管理、消防监督管理以及维护社会治安秩序、处置重大突发事件等工作需要，经县级以上公安机关负责人批准，公安机关可以直接使用相关的视频图像信息系统，也可以将该系统接入公安机关指定的视频图像信息系统。
第十五条 视频图像信息系统的使用单位和个人为侦破重大刑事、治安案件或者抓获重要犯罪嫌疑人提供关键证据和线索的，按照有关规定给予奖励。
第十六条 违反本办法第七条第二款、第三款规定的，由公安机关按照国务院《企事业单位内部治安保卫条例》和《娱乐场所管理条例》等规定予以处罚。
第十七条 违反本办法第九条规定的，由县级以上公安机关责令限期改正；逾期未改正的，处500元罚款。
第十八条 违反本办法第十一条规定的，由县级以上公安机关责令限期改正；逾期未改正的，处1000元罚款。
第十九条 违反本办法第十二条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的，由县级以上公安机关责令限期改正；逾期未改正的，对单位处1000元罚款，对个人处500元罚款。
第二十条 违反本办法其他规定构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成民事侵权的，依法承担民事责任。
第二十一条 公安机关在视频图像信息系统管理工作中不依法履行职责，或者有其他玩忽职守、滥用职权行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成民事侵权的，依法承担民事责任。
第二十二条 本办法自2006年9月1日起施行。
