国务院工资制度改革小组、劳动人事部、财政部关于国家海洋局部分海洋观测、监测人员实行浮动工资制问题的复函

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广东省广州市人民政府


广州市人民政府令第3号


　　《广州市房地产中介服务管理办法》业经市人民政府同意，现予发布，自１９９８年３月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　林树森
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年二月十三日
　　　　　　　　　　　广州市房地产中介服务管理办法

第一章　总则





　　第一条　为加强本市房地产中介服务管理，维护房地产市场秩序，保障房地产中介活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。


　　第二条　本办法所称房地产中介服务，是指为房地产转让、抵押和租赁等活动提供信息、咨询、代理或策划的有偿服务行为。


　　第三条　凡在本市市区范围内从事房地产中介服务的机构和个人，应当遵守本办法。


　　第四条　房地产中介服务活动应遵循合法、公平、自愿、诚实守信的原则。


　　第五条　广州市国土局房地产管理局是本市房地产中介服务工作的行政主管部门（以下简称市房地产主管部门），负责本办法的组织实施。
　　广州市房地产中介管理机构依规定的权限负责日常管理工作。

第二章　中介服务机构





　　第六条　从事房地产中介服务，应当设立房地产中介服务机构和具备房地产中介资质，并按下列程序办理：
　　（一）向市工商行政管理部门申办名称核准手续；
　　（二）向会计师事务所办理验资证明；
　　（三）向市房地产主管部门申请办理资质证明；
　　（四）凭验资证明、中介资质证明等文件资料向市工商行政管理部门申领营业执照；
　　（五）在领取营业执照之日起３０日内，持营业执照副本等文件资料，到市房地产主管部门备案，并向地方税务部门办理税务登记。


　　第七条　房地产中介服务机构按其自有流动资金、中介执业人数、经营业绩等条件分为三级：
　　（一）一级机构的自有流动资金不得少于１００万元；持有《房地产中介服务人员执业证》的人员不得少于１０人；从事房地产中介业务不得少于２年；有从事中介活动的相应业绩。
　　（二）二级机构的自有流动资金不得少于５０万元；持有《房地产中介服务人员执业证》的人员不得少于６人；从事房地产中介业务不得少于１年；有从事中介活动的相应业绩。
　　（三）三级机构的自有流动资金不得少于３０万元；持有《房地产中介服务人员执业证》的人员不得少于３人。
　　自有流动资金、中介执业人数达到一、二级房地产中介资质条件，但从事房地产中介业务年限和业绩未达到相应标准的，其资质可定低１个等级。
　　房地产中介服务机构的资质等级，由市房地产主管部门负责审定。


　　第八条　房地产中介服务机构按资质等级承担相应的中介业务：
　　（一）一级机构可为房地产转让、抵押和租赁等活动提供信息、咨询、代理、策划服务；
　　（二）二级机构可为房地产转让、抵押和租赁等活动提供信息、咨询、代理服务；
　　（三）三级机构可为房地产转让、抵押和租赁等活动提供信息、咨询、代理（不含预售商品房代销）服务。


　　第九条　房地产中介服务机构应按核准的业务范围从事中介服务活动，不得超越核准的资质等级承担业务。


　　第十条　市房地产主管部门应每年对房地产中介服务机构资质进行年度审核，并评定相应资质等级；年审不合格的，不得从事房地产中介业务。

第三章　中介服务人员





　　第十一条　房地产中介服务人员执业，应当取得市房地产主管部门核发的房地产中介服务人员资格证和执业证。


　　第十二条　具有房地产中等专业以上学历或者同等专业水平，以及高等院校其他专业专科以上学历的人员，经市房地产主管部门培训、考核合格，发给房地产中介服务人员资格证。
　　房地产中介服务人员资格证的有效期为３年。


　　第十三条　申请领取房地产中介服务人员执业证的，应当提交下列文件：
　　（一）申请书；
　　（二）身份证明；
　　（三）房地产中介服务资格证；
　　（四）申请人与其所在房地产中介机构签订的劳动合同；
　　（五）在房地产中介服务机构见习满１年的证明。


　　第十四条　有下列情形之一的，市房地产主管部门不予颁发房地产中介服务人员执业证：
　　（一）无民事行为能力或限制民事行为能力的；
　　（二）具有国家机关公务员身份的；
　　（三）被吊销房地产中介服务人员执业证书的；
　　（四）法律、法规规定的其他情形。


　　第十五条　市房地产主管部门自收到申请之日起３０日内，对符合规定条件的，发给房地产中介服务人员执业证；不符合规定条件的，不予颁发房地产中介服务人员执业证，并书面通知申请人。


　　第十六条　房地产中介服务人员应当在１个房地产中介服务机构执业，不得同时在２个或２个以上房地产中介服务机构执业。


　　第十七条　市房地产主管部门对房地产中介服务人员执业证进行年度审核，年审合格的方可继续执业。


　　第十八条　房地产中介服务人员的资格证、执业证由房地产主管部门统一印制。
　　房地产中介服务人员资格证、执业证不得伪造、涂改、转让、转借。

第四章　中介业务





　　第十九条　房地产中介服务人员承办业务，由其所在中介服务机构统一接受委托，并应与委托人签订书面中介服务合同。
　　房地产中介服务人员不得以个人名义接受委托。


　　第二十条　房地产中介服务合同应当包括下列主要内容：
　　（一）当事人姓名或者名称、住所；
　　（二）中介服务项目名称、内容、要求和标准；
　　（三）合同履行期限、方式；
　　（四）酬金数额和支付方式、时间；
　　（五）违约责任和纠纷解决方式；
　　（六）当事人约定的其他内容。
　　房地产中介服务合同应使用统一文本。


　　第二十一条　房地产中介服务机构不得将受托的房地产中介业务转让给其他中介服务机构代理，但因故不能履行确需转让的，应经委托人同意方可转让。
　　按前款规定转让的房地产中介业务应报市房地产主管部门备案，转让方不得收取中介服务费。


　　第二十二条　不能履行房地产中介服务合同的，不得收取中介服务费，已收取的应予退回；部分履行的，减收中介服务费。因委托人过错造成的除外。


　　第二十三条　房地产中介服务机构应按国家的规定明码标价，收取房地产中介服务费时应开具发票。
　　房地产中介服务机构应按税务主管机关的规定进行纳税申报，依法缴纳税费。


　　第二十四条　房地产中介服务机构开展业务应当建立业务记录和业务台帐。业务记录和业务台帐应当载明业务活动中的收入、支出等费用，以及有关的其他内容。


　　第二十五条　房地产中介服务人员可以根据需要查阅委托人的有关资料和文件，查看现场，委托人应予以协助，提供全面、真实的相关资料。


　　第二十六条　房地产中介服务机构发布房地产租售广告，应当在广告中载明中介机构的名称、地址、资质等级证号，不得发布夸大、虚假广告。


　　第二十七条　提供房地产中介服务不得有下列行为：
　　（一）提高中介服务收费标准；
　　（二）提供虚假材料、隐瞒真实情况；
　　（三）允许他人以自己的名义从事房地产中介服务业务；
　　（四）为禁止转让的房地产提供中介服务；
　　（五）索取委托合同以外的酬金或其他财物；
　　（六）与一方当事人串通损害另一方当事人利益；
　　（七）法律、法规禁止的其他行为。

第五章　法律责任





　　第二十八条　有下列行为之一的，由市房地产主管部门给予处罚：
　　（一）违反本办法第六条规定的，责令停止违法中介活动，没收违法所得，并可处以５０００元以上、２００００元以下的罚款。
　　（二）违反本办法第九条规定的，没收违法所得，并可处以５０００元以上、１００００元以下的罚款。
　　（三）违反本办法第十一条、第十八条第二款规定的，责令其停止违法执业，没收违法所得，并可处以１０００元以上、５０００元以下的罚款。
　　（四）违反本办法第十六条、第十九条规定的，予以警告，责令其停止中介活动，情节严重的，取消房地产中介服务执业证。
　　（五）违反本办法第二十六条规定的，予以警告，降低其房地产中介资质等级直至取消房地产中介资质。
　　（六）违反本办法第二十七条第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项规定的，予以警告，责令限期改正，没收违法所得，并可处以２０００元以上、１００００元以下的罚款；情节严重的，还应降低中介服务机构的资质等级直至取消房地产中介资质。


　　第二十九条　违反本办法涉及工商、物价、税务管理的，由相关部门处理。


　　第三十条　房地产中介服务人员违法执业或因过错给中介当事人造成经济损失的，应当承担赔偿责任；触犯刑律的，移送司法机关依法追究其刑事责任。
　　因当事人的过错，给房地产中介服务机构造成经济损失的，应当承担赔偿责任。


　　第三十一条　房地产中介服务管理人员玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或其上级主管部门给予行政处分；触犯刑律的，移送司法机关依法追究其刑事责任。
第六章　附则




　　第三十二条　凡未取得房地产中介资质的中介服务机构，自本办法施行之日起１５０日内，必须按本办法的规定办理房地产中介资质审批手续。


　　第三十三条　县级市的房地产中介服务管理可以参照本办法执行。


　　第三十四条　本办法自１９９８年３月１日起施行。

广东省人民政府


广东省科学技术拨款管理办法
广东省人民政府



第一条　本办法根据《国务院关于科学技术拨款管理的暂行规定》的原则，结合我省的实际情况制定。
第二条　从1986年开始，各级财政根据各级政府确定的财政收支预算，按照科技经费拨款的增长高于财政经常性收入增长速度的原则，安排本级财政支出的科技三项费用（中间试验、新产品试制、重大科研项目补助费，下同）和科研事业费在年度财政支出预算中的拨款额度。
第三条　列入我省国民经济计划重点科技项目的经费，按下列规定管理：
（一）省重点科技项目，原则上都要实行招标。凡适合招标的项目，由项目主持部门会同有关部门按照招标投标管理的有关规定公开招标，保证所有投标单位的同等权利。
（二）省重点科技项目实行合同制，根据项目的预测经济效益和偿还能力，分别实行有偿或无偿使用。凡经济效益好，具备偿还能力的项目，应当在合同中规定全部或部分偿还投资。承担单位是企业的，应当在缴纳所得税前，用该项目投产后的产增利润归还；是科研单位的，用该项目
实现的收入归还。执行中因不可抗力而丧失偿还能力的，由承担单位申请，经主持项目的部门及开户银行审核，报省科委批准，可以减免，并报各级部门、开户银行和有关部门备案。
（三）省重点科技项目的经费，由省科委会同省财政厅安排，委托银行监督使用并按合同规定收回应该偿还的资金。回收的资金，百分之八十由省科委统一存入省财政“科技三项费用发展基金专户”，按科技三项费用管理办法使用，财政部门不予冲抵按计划应拨的经费；百分之二十由
主持项目单位用于安排科技项目，报省科委备案。
第四条　省、市（地）、县各直属部门、科协和省科学院、农科院及各类独立科研机构的科研事业费，以1985年度财政预算整数（扣除财政一次性拨款，不扣除因进行改革试点而减发的拨款），加上1985年因工资改革按规定应由财政负担的经费为基数，连同增长的额度，自1
986年起，由各级财政部门拨交同级科委统一归口管理。各部门其他经费拨款按原有渠道不变。
省、市（地）、县各直属部门及所属研究机构科研事业费的年度计划，由各直属部门报同级科委审核后下达，抄送同级财政部门备案。
各级科委应当向同级财政部门报送科研事业费的年度预、决算和资金使用情况。
第五条　各类科研单位的科研事业费按下列规定管理：
（一）主要从事技术开发工作和近期可望取得实用价值的应用研究工作的单位，财政拨给的科研事业费在第七个五年计划期间逐年减少，直至完全或基本停拨。
（二）主要从事基础研究和近期尚不能取得实用价值的应用研究工作的单位，其研究经费应逐步做到主要依靠申请基金，国家只拨给一定额度的事业费，以保证必要的经常费用和公共设施费用。
（三）从事医药卫生、劳动保护、计划生育、灾害防治、环境科学等社会公益事业的研究单位，从事情报、标准、计量、观测、测试等技术基础工作的单位和农业科学研究单位，其科研事业费仍由国家拨给，实行包干。这些单位在完成国家规定的任务外还能取得合理收入的，农业科学
研究单位全部留给本单位；其他单位纯收入不超过本单位当年包干事业费百分之三十到百分之四十的（具体数额由科委核定），全部留给本单位；超过部分，一半用以冲抵下一年度的单位事业费拨款，一半留给单位。单位留用部分，分别用作发展基金、福利基金和奖励基金，其中发展基金
不得少于百分之五十。
（四）从事多种类型研究工作的单位，其经费来源可以分别具体情况，通过多种渠道解决。
上述各科研单位的性质分类，由各级科委会同各同级主管部门审定。各类事业费的递减、维持或增长的分年计划，由各主管部门提出方案，科委审批核拨。
省各科研单位减下来的科研事业费，三分之一分别由各主管委、办会同科委统一安排，三分之二由省科委统一安排用于调整发展科研机构，改善科研条件及支持各类科学技术事业的发展，由省财部门负责监督。
第六条　各类科研单位的基本建设投资，按国家基本建设管理规定的渠道解决。
对于重点实验室和向社会开放的公用科学实验基地及重大科研设施的建设经费，经省计委批准后，列入省基本建设投资计划，按照国家基本建设管理规定办理。
第七条　各类科研单位离、退休人员的离、退休金由科研事业费开支，不予减少。完全停拨科研事业费的单位，离、退休金仍应照拨。
第八条　企业委托科研单位和高等院校承担的科技任务，其费用由企业支付。
第九条　各市（地）、县人民政府根据本办法的原则，结合当地实际情况，制定本地区科技拨款管理实施细则。
第十条　本办法由省科委负责解释。
第十一条　本办法自颁布之日起施行。



1986年9月9日