国家税务总局关于报送《国家税务总局2010年政府信息公开年度报告》的函
国家税务总局
国家税务总局关于报送《国家税务总局2010年政府信息公开年度报告》的函
国税函[2011]153号
国务院办公厅：
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）有关年报工作的要求，我局对2010年政府信息公开年报工作进行了认真总结。现将《国家税务总局2010年政府信息公开年度报告》报送你办，请审阅。
国家税务总局
二○一一年三月十四日
国家税务总局2010年政府信息公开年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）（以下简称《条例》），特向社会公布2010年度国家税务总局政府信息公开报告。本报告包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息的情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况，工作存在的主要问题及改进措施，共六个部分。
本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告电子版可在“国家税务总局”网站（www.chinatax.gov.cn）下载。
如对本报告有任何疑问，请与国家税务总局政府信息公开办公室联系（地址：北京市海淀区羊坊店西路5号，邮编：100038，电话：010-63417257，传真：010-63969875）。
一、 概述
2010年，在党中央、国务院的正确领导下，国家税务总局进一步贯彻落实《条例》各项规定，按照中纪委十七届五次全会、国务院第三次廉政工作会议和2009年全国税务工作会议的部署，以促进阳光施政、有效预防腐败为目标，以监督税收行政权力、服务人民群众为主线，以推进税收行政权力运行程序化和透明为重点，全面推进全国税务系统深入扎实地开展政府信息公开工作,取得了一定成效。
（一）完善制度体系，保证政府信息公开工作规范运作
2010年，国家税务总局要求全系统紧密结合税收工作实际，不断建立和完善政府信息公开相关制度。
一是建立和完善决策公开机制。进一步完善公众参与、专家咨询评议和论证、合法性审查、集体讨论决定等决策机制，落实行政听证制度，涉及纳税人利益的重大决策实行预公开制度，广泛听取公众意见。
二是继续推行行政审批公开机制。按照合法、合理、效能、责任、监督的原则，进一步规范行政审批事项，减少审批环节，缩短审批时限，规范审批程序，推动简政放权。对保留的行政审批事项，规范审批程序、方式，明确各审批环节的标准、条件、时限和责任，及时向社会公布，并大力推行网上审批。
三是大力推行税务执法责任制。实行责任落实到岗、风险防控到岗、制度建设到岗、政务公开到岗，逐步建立职能部门内部、各职能部门之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
（二）狠抓工作重点，确保政府信息公开工作落到实处
一是做好结构性减税等税收政策的公开工作。坚持对重要税收政策实行文件制定和政策解读同步起草、同步报审、同步发布的“三同步”制度，特别是对涉及结构性减税的政策均做到准确解读、及时发布。2010年，国家税务总局向社会主动公开各类税收政策文件164件。国家对外签署的95个税收协定，与香港、澳门签署的避免双重征税安排，也均由国家税务总局门户网站和相关媒体及时向社会公布。
二是做好对有关纳税人权益保护的公开工作。组织人员编写了《关于纳税人权利与义务的公告》解读，发布了《纳税服务投诉管理办法（试行）》，对税务机关和税务人员在税法宣传、纳税咨询、办税服务以及纳税人权益保护工作方面做了进一步规范。国家税务总局还及时清理公布了《税务部门现行有效、失效、废止规章目录》、《现行有效税收规范性文件目录》、《全文或部分条款失效废止税收规范性文件目录》，促进依法行政。
三是积极推进财务预算公开。国家税务总局主动公开了《国家税务总局2010年收支预算总表》、《国家税务总局系统2010年财政拨款支出预算表》及相关文字说明。各省税务机关切实加大了财务公开力度，对预算编制及执行，基本建设，资产购置、处置、调拨、捐赠等情况按规定进行了公开。
四是积极推进政府采购透明化。在《中国税务报》开辟“政府采购专版”，开通“中国税务政府采购网页”，开发完善政府采购协议供货软件，搭建国税系统政府采购信息公开平台。2010年，在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布各类采购信息公告93个。《中国税务报》政府采购专版全年共出刊23期，发布各类新闻、专论、政策法规和采购信息209条；中国税务政府采购网发布招标、中标、政策法规、采购动态等各类政府采购信息16779条，切实提高了采购工作的透明度，促进了公平竞争，取得了良好的效果。
二、 主动公开政府信息情况
2010年，国家税务总局网站全年发布政府公开信息558条。其中，税收政策信息164条、政府采购信息93条、人事任免信息55条、其他类信息246条，制作信息公开栏目13个，意见征集3次。国家税务总局还利用网站解答纳税人关注的税收热点问题，全年共刊出税收热点问题32期，解答了纳税人问题317个。
（一）主动公开的内容和特点
全国各级税务机关坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。依据国家税务总局制定下发的《国家税务总局政府信息公开目录》，公开内容涵盖了税务部门应主动公开的机构职能、行政决策、法规政策、行政职权、行政执法、社会服务，以及其他工作的７大类19大项应公开的内容和详细的子项政府信息。
全国各省（区、市）税务机关主动公开的重点是：对外突出税收执法重要环节和公共服务环节；对内突出人事管理敏感部位、财务管理热点事项和行政管理重大决策。
（二）主动公开的载体建设
一是发挥政府网站作为政府信息公开的平台和窗口作用。按照以国家税务总局网站为龙头、省局网站为主体，分级负责、上下联动的税务网站群建设要求，充分发挥税务网站在政府信息公开工作中的作用。及时在网站上发布政策法规、政策解读、计划规划、人事、财务、政府采购等重要信息。同时，推进税务网站标准化建设，统一税务网站界面，规范税务网站服务内容，规定信息公开作为税务网站必设的一级栏目，方便网民查找、阅览有关信息。
二是加强12366纳税服务热线建设。12366纳税服务热线可为纳税人提供人工服务、自动语音服务或短信服务。为提高服务效率，国家税务总局对全国税务系统12366纳税服务热线进行了统一建设，目前已经完成了软件开发测试工作，正在进行试点。
三是完善税务系统内部的综合办公信息系统。在公文起草中增加了政府信息公开选项，包括“主动公开、依申请公开和不予公开”，该选项在拟稿时必选，办理过程中可以修改。对于主动公开的文件，成文后可以直接在国家税务总局网站上对外发布，保证了信息公开及时准确。
四是积极拓展税法宣传途径。各级税务机关坚持集中宣传和日常宣传相结合，连续19年开展了“税收宣传月”活动，编辑出版了“五五”税收普法丛书，坚持每年开展税法宣传“进机关、进企业、进社区、进学校、进乡村”活动，形成了一系列各具特色、富有影响力的宣传品牌。同时，注重传统媒体与新兴媒体的结合运用，每年都向社会公开征集税法宣传作品，并在各类媒体上展播优秀作品。
三、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息的情况
2010年,全国税务系统共受理政府信息公开申请445件, 答复369件, 由于相关省市12月下旬才收到信息公开申请，按规定时限（15个工作日）正在办理过程中，故有76件结转下年答复。其中，国家税务总局收到政府信息公开申请24件，受理24件，申请信息均按相关规定在时限内予以回复。各省（区、市）国税系统36个单位收到政府信息公开申请366件，答复293件,其中涉及商业秘密及第三方个人隐私等因素的12件按《条例》规定不予公开，结转下年答复的73件。各省（区、市）地税系统34个单位收到政府信息公开申请55件，答复52件，结转下年答复的3件。（详细情况参见附件1：《全国税务系统依申请公开政府信息情况统计表》）
四、政府信息公开的收费及减免情况
全国各省（区、市）税务局中,仅上海市国税局、地税局按照上海市物价局、财政局《关于上海市行政机关依申请提供政府公开信息收费有关事项的通知》，对依申请提供政府信息收取复印、检索等费用共计297元。同时，对属于城乡居民最低生活保障对象或确有经济困难的，按《条例》规定减免相关费用。
国家税务总局机关及其他各省（区、市）税务局未收取政府信息公开费用，也未减免费用。
五、政府信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况
（一）政府信息公开投诉举报情况
2010年,全国税务系统没有收到有关政府信息公开的投诉举报案件。
（二）政府信息公开行政复议情况
2010年，全国税务系统受理有关政府信息公开行政复议9件，办理9件。其中，国家税务总局收到纳税人不服从行政机关政府信息公开行为的复议申请3件，办理3件。各省（区、市）税务局受理有关政府信息公开的行政复议6件，主要涉及其他纳税人的纳税、税务登记、注销税务登记以及法人代表等信息的公开问题。其中，上海市国税局、地税局受理针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案5件，办理5件，其中1起被行政复议处理机关确认违法；深圳市国税局受理针对政府信息公开工作的相关行政复议1件，办理1件。
（三）政府信息公开行政诉讼情况
2010年，全国税务系统有关政府信息公开事务被提起行政诉讼的1件。主要事由是纳税人不服上海市国税局、地税局作出《政府信息公开告知书》的具体行政行为。经审理，法院认定上海市国税局、地税局的答复内容符合《条例》的相关规定，不存在违法或有瑕疵的情况。（详细情况请参见附件2：《全国税务系统政府信息公开税务举报行政复议、行政诉讼统计表》）
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
2010年，国家税务总局虽然在推进政府信息公开工作中取得了一些成绩，但也存在少数税务机关信息公开政策执行不到位、工作开展不平衡、公开不及时等问题。
下一步，国家税务总局将继续按照中央的要求，全面贯彻落实《政府信息公开条例》，围绕建立长效工作机制，进一步完善政府信息公开的有关内容。
一是加强对政府信息公开日常工作的管理。深入贯彻落实“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，加强对政府信息公开工作的监督与检查。同时，进一步丰富政府信息公开平台，充分利用新闻媒体开展税法宣传活动，调整完善门户网站建设，积极探索微博等政府信息公开的新形式。
二是进一步加强制度建设。对政府信息的发布协调等制度进行修订、汇编，核定岗位职责，优化工作流程。
三是加强对政府信息公开工作的培训、考核。同时，把公开工作作为党风廉政建设责任制的重要内容，纳入各部门各单位年度目标考核。
四是进一步做好政府信息公开保密审查工作，维护国家安全和利益。
附件：1.全国税务系统依申请公开政府信息情况统计表.doc
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n11029710.files/n11029713.doc
2.全国税务系统政府信息公开税务举报、税务行政复议、诉讼统计表.doc
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n11029710.files/n11029714.doc
黄石市失业保险实施细则
湖北省黄石市人民政府
市人民政府关于印发《黄石市失业保险实施细则》的通知
大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
《黄石市失业保险实施细则》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ四年四月十六日
黄石市失业保险实施细则
第一章 总 则
第一条 为保障失业人员失业期间的基本生活，促进失业人员再就业，维护劳动者的合法权益和社会稳定，根据国务院《失业保险条例》（以下简称《条例》）和《湖北省失业保险实施办法》（以下简称《办法》）及其它法律法规的规定，结合黄石实际，制定本实施细则。
第二条 本市境内城镇企事业单位及其职工、社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工，有雇工的城镇个体工商户及其雇工、国家机关和与之建立劳动合同关系的工人（以下简称缴费单位和缴费个人），都必须按国家和省、市有关社会保险费征缴的规定，按时足额缴纳失业保险费。参加失业保险的人员失业后，依照《条例》、《办法》和本实施细则的规定，享受失业保险待遇。
住所地不在城镇，但已按公司法的规定规范运作的股份公司和有限责任公司参加失业保险，依照本实施细则的规定执行。
无雇工的城镇个体工商户、自由职业者，可本着自愿的原则参加失业保险，依照本实施细则的规定履行缴费义务后，享受失业保险待遇。
第三条 市劳动保障行政部门主管全市的失业保险工作。大冶市、阳新县劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。
劳动保障行政部门下属的劳动就业管理机构（以下简称失业保险经办机构）依照本实施细则的规定，承办失业保险的具体工作。
各有关部门应当在其职责范围内，做好与失业保险相关的工作。
第四条 失业保险工作应与职业培训、职业介绍、再就业等就业服务工作紧密结合，统筹安排。
第二章 失业保险基金
第五条 失业保险基金包括征收的失业保险费、失业保险基金利息、失业保险滞纳金、财政补贴和依法纳入失业保险基金的其他资金。
第六条 凡属本实施细则规定范围内的单位，必须向市、县（市）失业保险经办机构办理失业保险登记手续。
新建单位应在领取营业执照或者批准建立之日起30日内，向失业保险经办机构办理失业保险登记手续。单位发生分立、合并、破产或撤销时，应在30日内向原受理登记的失业保险经办机构办理变更登记或注销失业保险登记手续。
第七条 失业保险费由缴费单位申报，市、县（市）失业保险经办机构核定，地方税务机关统一征收。
缴费单位按本单位上年月平均职工工资总额的2%缴纳失业保险费；缴费个人按本人上年月平均工资的1%缴纳失业保险费，由所在单位从本人工资中代为扣缴。
缴费单位职工月平均工资低于当地上年全部职工月平均工资60%的，按当地上年全部职工月平均工资的60%和单位职工人数确定缴费基数。
住所地不在城镇的企业已全部参加失业保险的，按与之建立劳动合同关系的职工人数计费缴纳；未全部参加失业保险的，按与之建立劳动合同关系的职工人数计费缴纳。
无雇工的城镇个体工商户、自由职业者，自愿参加失业保险的，按不低于当地上年全部职工月平均工资2%缴纳失业保险费。
凡与企事业单位签订半年以上劳动合同的职工不论户籍所在都应按规定缴纳失业保险费,记入失业保险个人帐户。
第八条 缴费单位缴纳的失业保险费，按照下列规定列支：
（一）企业在成本中列支；
（二）社会团体、事业单位、民办非企业单位等按照经费来源渠道，分别从行政事业费或自有资金中列支。
财政全额拨款事业单位，其单位缴费部分由同级财政按编制人数预算；差额拨款单位由同级财政按差额比例预算。
第九条 参加失业保险的职工，由失业保险经办机构和本单位核发《湖北省职工失业保险手册》，记录个人缴纳失业保险费等情况。
第十条 市直及各城区的失业保险基金实行市级统筹，大冶、阳新实行县（市）级统筹。
第十一条 建立市级失业保险调剂金。失业保险调剂金按县（市）实际征收失业保险费10%的比例筹集，其中的5%留作市级调剂金，其余的5%上缴省失业保险机构。
第十二条 统筹地区当年出现失业保险基金不敷使用时，其不足部分从本地区失业保险基金结余中支出；仍不足时，申请使用失业保险调剂金予以调剂；再不足时，由本级地方财政予以补贴。
第十三条 失业保险基金用于下列支出：
（一）发放失业保险金；
（二）领取失业保险金期间的医疗补助金；
（三）领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金及其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；
（四）下岗职工和失业人员领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴；
（五）下岗职工基本生活保障经费中由社会按规定比例负担的部分；
（六）法律、行政法规规定的其他支出项目。
第十四条 下岗职工和失业人员的职业培训补贴费和职业介绍补贴费由市、县（市）失业保险经办机构根据参加培训和职介相关人数、标准提出年度支出计划，经同级劳动保障行政部门、财政部门审核批准后，从基金中据实列支。
第十五条 失业保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专户储存，专款专用。任何部门和单位不得挤占、挪用，不得用于平衡财政预算。
第十六条 失业保险基金年度收支预算、决算，由统筹地区失业保险经办机构编制，经同级劳动保障行政部门和财政部门审核同意，报同级人民政府审批。
第十七条 失业保险基金的财务制度和会计制度按照国家和省有关规定执行。
第三章 失业保险待遇
第十八条 失业人员所在单位应及时为失业人员出具非因本人意愿中断就业的证明，并将失业人员名单及其相关资料自中断就业之日起7日内报送当地失业保险经办机构。
缴费个人中断就业后，应在60日内携带本人身份证和《湖北省职工失业保险手册》以及单位出具的非因本人意愿中断就业的证明和3张一寸近期同底免冠照片，到市、县（市）失业保险经办机构办理失业登记手续，申领失业保险金。
第十九条 在职期间被劳动教养或者被判刑收监执行，现被解除劳动教养或者刑满释放人员，可以在回到原户籍所在地之日起60日内，按照本实施细则的规定办理失业登记和失业保险金申领手续。
第二十条 同时具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：
（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按规定缴费满1年的；
（二）非因本人意愿中断就业的；
（三）已办理失业登记并有求职要求的。
失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。
第二十一条 失业保险金从失业人员办理失业登记之日起计发。失业保险经办机构在失业人员登记时开具社区管理联系函，失业人员凭社区劳动保障服务站盖章后的联系函回执办理失业证和银行存折，并到指定银行领取失业保险金。失业人员在领取失业保险金期间，每月至少要到社区劳动保障服务站签到一次，并接受社区职业培训和职业介绍指导。
失业人员领取失业保险期间，养老保险和医疗保险由本人按规定自行缴纳或委托劳动保障事务代理机构代为续保。
第二十二条 失业人员失业前，所在单位和本人按照规定缴费时间满1年的，失业后发给3个月失业保险金，以后每增加1年缴费时间，增发2个月的失业保险金，领取失业保险金的期限最长为24个月。缴费未满一年失业的，个人缴费部分全额返还。
因企业破产、改制等原因，领取了一次性安置费解除劳动关系的人员，不享受失业保险待遇。重新就业并按规定缴纳失业保险费再次失业，享受失业保险时间从重新就业之日起计算。
第二十三条 失业保险金的发放标准：市本级（含城区）每人每月180元。大冶市、阳新县结合本地实际，按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平确定。
第二十四条 鼓励失业人员自谋职业，失业人员在领取失业保险金期间自谋职业的，可凭营业执照等有效证件向失业保险经办机构申请并经核准一次性领取余下期限应当领取的失业保险金和医疗补助金，不再享受其他失业保险待遇。
第二十五条 失业人员在领取失业保险金期间，享受医疗补助金，其标准为当地最低工资标准的5%，由失业保险经办机构按月随失业保险金发放。
市本级（含城区）失业人员因病需住院的，应到基本医疗保险指定医院就诊，出院后凭住院原始发票和每日医疗清单，按规定向失业保险经办机构申请报销其50%的医疗诊治费，大冶市、阳新县失业人员报销标准在医疗诊治费的30%?50%之间确定，报销金额累计最高不超过本人应享受失业保险金总额的1.5倍(住院药品的使用报销范围严格按照《湖北省基本医疗保险药品目录》的有关规定执行)。
市本级（含城区）女性失业人员在享受失业保险金期间符合计划生育政策分娩，一次性发给1000元医疗补助费。
市本级（含城区）失业人员享受失业保险期间，参加了市基本医疗保险的，其住院治病按照基本医疗保险的有关规定执行，不再报销医疗诊治费。
第二十六条 失业人员在领取失业保险金期间死亡的，其家属可以向失业保险经办机构申请领取丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属一次性抚恤金。丧葬补助金和一次性抚恤金标准，参照当地在职职工享受的标准确定。
参与违法活动致死的，不得申请领取丧葬补助金和一次性抚恤金。
第二十七条 失业人员在领取失业保险金期间应当接受职业培训及职业介绍机构提供的培训和介绍等项服务。失业人员参加市、县（市）就业训练中心培训和通过职业介绍机构推荐就业的，由失业保险经办机构审核，市、县（市）财政部门复核，给予每人次补助职业培训补贴费500元、职业介绍补贴费200元。参加社会培训并取得合格证的，持有效收据报销500元以内的职业培训费。企事业单位培训下岗职工的，由单位申报，经劳动保障、财政部门审核，依据培训时间长短，按培训下岗职工人数拨付50?100元/每人次的培训费补贴。
第二十八条 失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，从次月起停止领取失业保险金和医疗补助金，并同时停止享受其他失业保险待遇：
（一）重新就业的；
（二）进入全日制中等以上学校学习的；
（三）应征服兵役的；
（四）移居境外的；
（五）享受基本养老保险待遇的；
（六）无正当理由，3次不接受就业服务机构提供的职业介绍、职业指导和职业培训服务的；或无正当理由连续3个月不到社区劳动保障服务站签到的。
（七）被判刑收监执行刑期或被劳动教养的；
（八）有法律、法规规定的其他情形的。
在上述（二）、（三）、（七）项原因消失后仍未就业的，可以继续申领中断后剩余期限的失业保险金和医疗补助金。
第二十九条 按规定已缴纳失业保险费的缴费单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，按本实施细则第二十二条规定享受与城镇失业人员同等失业保险待遇，其应领取的失业保险金由失业保险经办机构一次性发放给本人。
第三十条 缴费单位成建制跨统筹地区转移的，失业保险关系随之转迁，缴费个人在职期间跨统筹地区流动的，其失业保险关系随之转迁。
第三十一条 失业人员领取失业保险金后家庭人均月收入仍低于城市居民最低生活保障标准的，可以向民政部门申请享受城市居民最低生活保障待遇。
第四章 管理和监督
第三十二条 劳动保障行政部门主管失业保险工作，履行下列职责：
（一）贯彻并组织实施失业保险法律、法规和规章；
（二）指导失业保险经办机构和就业服务机构开展失业保险和促进再就业工作；
（三）依法对失业保险基金的收支、管理和运营实施监督检查。
第三十三条 失业保险经办机构承办失业保险的具体工作，履行下列职责：
（一）负责承办与失业保险有关的登记、审核等方面的工作；
（二）负责失业人员的调查和统计；
（三）按照规定负责失业保险基金的管理和预算、决算；
（四）开具失业人员在指定银行或社区领取失业保险金和其他补助金的单证；
（五）为失业人员提供免费咨询服务；
（六）国家和省规定由其履行的其他职责。
第三十四条 地方税务机关在失业保险工作中履行下列职责：
（一）依法征收失业保险费；
（二）依法对缴费单位、缴费个人缴纳失业保险费的情况进行检查；
（三）依照规定将有关缴费情况反馈给失业保险经办机构，并做好相应的衔接工作。
第三十五条 财政部门在失业保险工作中履行下列职责：
（一）依法对失业保险基金的收支情况进行管理和监督；
（二）审核失业保险基金预算、决算；
（三）负责失业保险基金财政专户的管理；
（四）负责失业保险基金或调剂金的不敷使用时的补贴。
第三十六条 审计部门依法对失业保险基金收支情况进行审计，履行审计监督职责。
第三十七条 失业保险经办机构的人员、业务工作所需经费全额纳入预算，由财政部门按时足额拨付。
第五章 罚 则
第三十八条 负有缴费义务的单位不按规定缴纳失业保险费的，除责令其补缴外，按照国家和省、市有关社会保险费征缴的规定予以处理。
第三十九条 失业保险经办机构的工作人员违反规定错误开具领取失业保险金、医疗补助金或者享受其他失业保险待遇单证，造成冒领等情况致使失业保险基金损失的，由劳动保障行政部门责令追回；情节严重的，依照有关规定对责任人员给予行政处分。
第四十条 劳动保障行政部门、财政部门、地方税务机关以及失业保险经办机构和商业银行的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成失业保险基金损失或者影响失业保险金正常发放的，由有关行政主管部门对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十一条 本实施细则应用中的具体问题由市劳动保障行政部门负责解释。
第四十二条 本实施细则自发布之日起施行。本市原来有关失业保险的规定与本实施细则不符的，以本实施细则为准。
