交通企业法律顾问工作管理办法(已废止)

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黑龙江省牡丹江市人民政府办公室


牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市行政事业性收费管理办法的通知
牡政办发〔200３〕41号

各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：
《牡丹江市行政事业性收费管理办法》已经市政府第13届10次常务会议讨论通过，现予以发布施行。
二○○三年九月十七日

牡丹江市行政事业性收费管理办法

第一条为加强行政事业性收费的管理，有效制止各种乱收费行为，优化经济发展环境，根据《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号）和《国家计委关于进一步加强行政事业性收费管理的通知》（计价格〔1995〕2322号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条市价格行政主管部门负责全市行政事业性收费的日常监督管理工作，市财政、监察等部门要密切配合，按照各自的法定职责，共同作好行政事业性收费的管理工作。
第三条任何部门不得随意立项和收取行政事业性收费，凡增加或取消行政事业性收费项目，必须经市财政、价格行政主管部门报市政府同意后，按审批权限报国家或省批准。
第四条行政事业性收费实行许可证制度，市价格行政主管部门要按照规定的程序和范围核发收费许可证。各收费单位持有市价格行政主管部门核发的收费许可证方可收费。收费许可证要在收费场所醒目的位置悬挂，并公布收费项目和标准，接受社会监督。
第五条各收费单位要按收费许可证规定的内容、项目、标准收费，不准超项目超标准收费。对国家和省、市制定的收费项目，各收费单位不得随意减免。
第六条各收费单位要严格执行行政事业性收费“收支两条线”的规定，严禁截留、挪用、坐收坐支行政事业性收费。
第七条各收费单位收费时，要按规定使用财政部门统一印制的收费票据，不按规定使用收费票据的，缴费单位有权拒绝缴纳，并有权予以检举。
第八条严格控制各类培训班，市直党政群机关、直属单位举办培训班，须经市委、市政府主管领导同意，需收费的必须报市价格行政主管部门审批。各办班单位要严格按照批准的范围、时间、地点及收费标准进行组织，不得擅自增加内容，延长时间，变更地点，增加收费和变相组织旅游。
第九条各社会团体收取的会费必须用于章程规定的业务范围和事业发展，并按章程规定定期向会员公布会费收支情况。
第十条各收费单位要主动接受市财政、价格、审计、监察等行政主管部门的监督，并如实提供相关材料。
第十一条市价格行政主管部门要建立举报制度，公开举报电话，并对举报的乱收费行为及时查处。
第十二条市价格行政主管部门要会同有关部门对各种行政事业性收费定期进行清理，坚决取消不符合规定的收费项目，并向社会公布清理结果。
第十三条违反本办法规定乱收费的，由市价格行政主管部门依法予以行政处罚；由市监察部门依照有关规定视其情节，对有关责任人员予以相应行政处分。
第十四条截留、挪用、坐收坐支行政事业性收费的，由市财政、审计等行政主管部门依法予以行政处罚；由市监察部门依照有关规定视其情节，对有关责任人员予以相应行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条本办法如与国家和省的有关规定相抵触时，按国家和省的规定执行。
第十六条本办法自发布之日起施行。


福建省厦门市人民政府


厦门市营业性歌舞厅管理规定
厦门市人民政府



第一条 为加强市歌舞厅的管理，维护良好的社会秩序，保障歌舞厅活动健康发展，丰富人民群众的文化生活，根据文化部、公安部、国家工商行政管理局文社字（89）第118号文件，制定本规定。
第二条 凡在本市开办营业性歌舞厅（音乐茶座谈、钢琴酒吧、钢琴咖啡厅、音乐文化酒廊等），均按本规定实行管理。
第三条 开办营业性歌舞厅必须具备下列条件：
（一）有面积大于150平方米的固定场地，场地必须符合安全标准，有两个以上畅通的出入口，并配备有效的消防设施。
（二）有必要的灯光、音响设备。
（三）有专职的灯光、音响管理人员。
（四）有同经营规模相适应的管理人员。其负责人应是本市常住户口，具有高中以上文化程度，具有与开展社会主义文化活动相适应的政治素质、业务素质和一定的艺术修养。保安人员不得少于限员1／30，服务员不得少于限员1／15。
第四条 符合上述条件的文化艺术单位和其他文化场所、宾馆、酒店等单位可按本规定申请开办营业性歌舞厅。
第五条 开办歌舞厅，须按下列规定办理申请、审批手续，方准营业：
（一）持单位证明和主管部门签署的意见等有关材料，向厦门市文化局提出申请，经审核批准，发给《文化经营许可证》。
（二）持单位证明和主管部门签署的意见等有关材料，向公安部门提出申请，经安全审查合格，由市公安局发给《公共场所安全许可证》。
（三）持以上两证向厦门市工商行政管理局申领《营业执照》。
文化行政管理部门、公安部门应自本部门接到申请之日起一个月内给予批准或不批准的答复。
第六条 营业性歌舞厅应当遵守下列规定：
（一）建立健全各项管理制度和安全保卫制度，并严格执行。
（二）严格控制场地容量，不得超员。歌舞厅容量为人均1．5—2平方米，迪斯科舞厅人均1．8—2平方米（音乐茶座等为人均1．2平方米）。
（三）经理或部门负责人须现场带班，并配备训练有素的专职保安人员，佩戴显著标志，负责维持场内外治安秩序。
（四）聘用的演出人员（乐手、唱员、舞蹈演员）必须经文化行政管部门考核批准，持有《厦门市音乐茶座谈、舞厅乐员、唱员演出证）。歌舞厅与演出人员双方必须签订合同，双方各持一份，一份报经文化行政管理部门备案。
（五）严禁播放或演唱（奏）有损国格、人格、内容反动、色情淫秽、格调低下的曲目及图像。
（六）严禁雇佣或变相雇佣舞伴；严禁采取工作人员、演出人员陪酒、陪坐、陪舞等色情方式招徕生意；禁止设置封闭式包厢或变相封闭式包厢、雅座谈。
（七）严禁个体经营承包或变相私人承包。
（八）场内灯光照明不得低于5勒可斯，场内音量不得超过75分贝，不得妨扰四邻。
（九）歌舞厅内只限于出售少量啤酒，严禁出售其他酒类。
（十）须设置明显的禁止年龄未满18周岁的青少年入场的标志。
（十一）营业时间不得超过次日零点，特殊情况延长时间须经市公安局、文化局批准。
（十二）凡在电台、电视台、报刊或街头宣传栏播映、登载有关营业性广告，必须上报市文化局审核批准。
（十三）各级舞厅（无单独门票收入的酒吧、茶1、餐厅等）必须自觉、准时上缴国家税收。每月提取全部营业收入2％上缴管理费，用于发展社会文化事业。
（十四）经营单位因故停办、转行、变更场所及负责人，须持单位主管部门同意证明，向文化、公安、工商行政管理局提出申请，方可办理经营范围或场地、负责人变更手续。
（十五）经营单位不得拒绝、阻挠行政管理部门依法检查、监督、管理。
第七条 顾客进入营业性歌舞厅，必须遵守下列规定：
（一）要讲文明、懂礼貌，尊重演出人员，自觉维护和遵守歌舞厅的规定。
（二）保持健康的舞姿舞风，不得强邀舞伴，严禁跳三贴舞、黑灯舞、脱衣舞。
（三）禁止在歌舞厅内喧哗、起哄。禁止寻衅闹事、聚众斗殴、酗酒和侮辱调戏妇女等违法犯罪活动。
（四）爱护场内设施，保持清洁卫生，严禁在舞池内吸烟。
（五）严禁携带凶器、枪支弹药和易燃、易爆、剧毒危险品及恶臭物品入场。
（六）凡年龄未满18周岁的青少年一律不准入场。
（七）严禁穿背心、短裤、拖鞋以及酒醉者和精神病患者进入场内。
第八条 歌舞厅《文化经营许可证》、《公共场所安全许可证》、《营业执照》有效期一年，不得转让、买卖证、照，经营单位须每年向发证机关申报核验，经核验换新证后，方可继续营业。
第九条 经营单位自领得营业执照或办理经营范围变更登记之日起，半年不开展经营活动或停止经营活动满一年的，视为歇业，由原发证、照的管理部门注销，收缴所核发的证、照或变更其经营范围。
第十条 各主管部门和检查人员应认真履行职责，对经营单位进行经常检查、监督和指导，检查人员执行职务时须出示证件。
第十一条 对违反本规定者，视其情节轻重，按下列规定处理。
（一）擅自开设营业性歌舞厅（即无三证的），由文化部门会同公安、工商行政管理部门予以没收非法所得和取缔。
（二）违反第六条（一）、（二）、（三）、（七）、（九）、（十一）项的，由文化部门会同公安部门处以1000元以下罚款或责令停业整顿。
（三）违反第六条（四）、（八）、（十二）、（十三）项的，由文化主管部门分别予警告、没收非法所得，处2000元以下罚款或限期改正、停业整顿的处罚。
（四）违反第六条（六）项的，由公安部门责令停业整顿，并依照《中华人民共和国治安处罚条例》予以处罚；构成犯罪的依法追究其刑事责任。
（五）违反第六条（五）项的，由文化主管部门给予2000元以下罚款和没收非法所得，限期改正、停业整顿的处罚，并提请其上级主管部门对直接责任者给予行政处分。播放内容未经审定的音像制品，由广播电视管理部门依照音像制品管理规定处罚。
（六）违反第六条（十四）项和第八条的，由文化、公安、工商行政管理部门视其情节分别予以警告、没收非法所得、限期改正、停业整顿、吊销证、照的处罚。
（七）违反第六条（十五）项的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
（八）顾客违反第七条规定，舞厅工作人员应予劝阻，劝阻无效者应及时向公安部门报告，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理得罚条例》予以处罚；经营单位不劝阻，不报告的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理得罚条例》予以处罚。
第十二条 本规定具体执行中的问题，由厦门市文化局负责解释。
第十三条 本规定自公布之日起施行。



1991年5月16日