天津市行政审批管理规定
天津市人民政府
津政令第103号
《天津市行政审批管理规定》已于2006年6月19日经市人民
政府第７２次常务会议通过，现予公布，自2006年8月1日起施行。
市 长 戴相龙
二○○六年六月二十二日
天津市行政审批管理规定
天津市行政审批管理规定
第一章 总则
第一条 为加强本市行政审批管理，规范行政审批行为，促
进政府职能转变，创造良好的经济社会发展环境，依据《中华人
民共和国行政许可法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定
本规定。
第二条 行政审批是行政许可和非行政许可行政审批的总
称。非行政许可行政审批，是指行政机关依据法律、法规、规章
或者国家有关规定，准予其他行政机关、公民、法人、组织从事
某种特定活动的行政审批行为。
本市行政审批的实施与监督管理，适用本规定。法律、法规、
规章对行政许可另有规定的，从其规定。
行政机关之间及其对直接管理的事业单位的人事、财务等事
项的行政审批，不适用本规定。
第三条 市和区、县人民政府应当坚持依法行政，深化行政
审批制度改革，改进和规范行政审批管理与办理方式，严格行政
审批监管和行政效能监察，保障和监督行政机关有效实施行政管
理，维护公共利益与社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合
法权益。
第四条 行政机关实施行政审批，应当遵循公开、公平、公
正、便民、高效的原则。
第二章 管理机构
第五条 市人民政府行政审批管理办公室（以下简称市政府
审批办）是市人民政府的派出机构，对全市行政审批工作的实施
进行统一管理，并负责市行政许可服务中心的运行管理。
各区、县人民政府确定的行政审批管理机构负责本行政区域
内的行政审批管理工作和同级行政许可服务中心（以下简称“许
可中心”）的运行管理。
第六条 市政府审批办依法履行下列职责：
（一）负责本市行政审批制度改革工作，对全市各行政机关
行政审批事项的办理实施统一管理。
（二）结合市行政审批及市许可中心工作实际，制定具体管
理办法，组织进驻许可中心的各行政机关提供规范、高效、优质
服务。
（三）负责进驻许可中心的各行政机关工作人员的管理教育
工作；会同市监察机关对行政效能进行监督检查。
（四）对涉及多个行政机关审批的事项进行组织和协调。
（五）指导区县政府行政审批管理工作。
（六）市人民政府交办的其他事项。
第七条 市政府审批办和区、县行政审批管理机构应当建立
和完善行政审批工作沟通协调机制，加强对行政审批实施动态管
理。
各行政机关应当将行政审批事项的变化情况向同级行政审批
管理机构备案。
第八条 市和区、县监察机关应当在同级许可中心派驻监察
室，受理行政管理相对人投诉，并向社会公布投诉方式。
第三章 行政审批管理
第九条 具有行政审批职能的行政机关和法律、法规授权的
具有管理公共事务职能的组织，依据法律、法规、规章和国家有
关规定实施行政审批。
行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规
定，可以委托其他行政机关实施行政审批。
各行政审批机关应当按照国家和本市有关规定，依法履行行
政审批职责。
第十条 行政机关依据有关法律、法规、规章或者国家规定
实施行政审批项目，应当由市政府审批办提出审查意见，经市人
民政府法制机构审核，报市人民政府批准后施行。
对已经取消、调整的行政审批事项，行政机关不得继续审批
或变相审批。
法律、法规对行政审批条件作出具体规定的，行政机关不得
违反上位法增设其他条件。
第十一条 行政机关实施行政审批，应当按照依法、便民的
原则规范办理流程，履行法定告知义务，落实限期办理制度，加
强行政审批的后续监管。
具备条件的行政机关，可以实行网上受理和网上审批。
第十二条 行政审批事项及其依据、条件、数量、程序、期
限、收费标准、需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等
信息，应当在审批办理场所公示，并通过天津市行政审批服务网
及各行政机关网站向社会公开。
第十三条 行政审批的实施和结果，除涉及国家秘密、商业
秘密或个人隐私外，应当公开，并允许行政管理相对人查询。
第十四条 市政府审批办建立基础统计程序，统一全市行政
审批信息数据报送形式。
各行政机关应当定期将行政审批的实施情况及统计数据送同
级行政审批管理机构，实现行政审批与其他行政管理资源共享。
第十五条 行政机关实施行政审批，应当启用审批专用章，
审批专用章是本行政机关实施行政审批的唯一用章。
特殊情况不能启用审批专用章的，应当经同级行政审批管理
机构同意。
审批专用章印模版式由行政审批管理机构统一确定制作，实
行备案管理。
第四章 集中审批
第十六条 市和区、县两级许可中心，是市和区、县人民政
府对同级行政审批事项实行集中办理、联合办理、统一办理的场
所。
第十七条 行政机关的行政审批事项应当进入许可中心办
理。
确有特殊原因不能进入许可中心的行政审批事项，应当经同
级行政审批管理机构审查核准，报同级人民政府批准。
进入许可中心的行政审批事项，在原行政机关不得再受理申
请。
第十八条 进入许可中心的行政审批事项，行政机关应当现
场审批办理。
确实无法现场审批办理的，经同级行政审批管理机构确认后，
由本行政机关进驻许可中心工作人员负责全过程工作流转，按公
开承诺的时限办结。
行政审批事项业务量少的行政机关，可委托同级许可中心代
为受理行政审批申请，并由行政机关工作人员到许可中心现场审
批办理。
第十九条 进驻许可中心的行政机关，应当委托有行政审批
工作经验或具有专业技术职称的负责人员任审批事务首席代表，
并出具现场审批委托授权书。现场审批委托授权书应当在审批办
理场所公示。
审批事务首席代表应当专司其职，依照委托授权书全权负责
本行政机关在许可中心的行政审批办理工作，并对本机关进驻许
可中心的工作人员进行管理。
第二十条 行政机关选派进驻许可中心的工作人员，应当明
确岗位责任和执法责任。
进驻许可中心的工作人员应当专司其职。
行政机关应当保证进驻工作人员的稳定，行政机关确定或调
换进驻工作人员，应当向同级行政审批管理机构备案。
第二十一条 下列情况由行政审批管理机构组织有关行政机
关进行联合审批：
（一）一个行政审批事项涉及多个行政机关办理的；
（二）行政管理相对人提出一个申请涉及多个行政机关的多
个行政审批事项的；
（三）办理涉及行政审批制度改革的行政审批事项的。
联合审批应当确定主办机关或主受理机关，制定合理规范的
运作程序，加强相互间的协作配合，提高行政审批效率。
行政审批管理机构认为必要时，可以组织召开行政审批联席
会议，协调解决联合审批中的问题，并将有关情况及时向同级人
民政府报告。
第二十二条 行政机关在许可中心办理行政审批，应当使用
许可中心的统一格式文本，法律、法规、规章另有规定的除外。
第二十三条 进入许可中心办理的行政审批事项，涉及行政
事业性收费或者基金性收费的，以及进驻许可中心的服务单位的
经营性收费，一律在许可中心进驻银行交纳。资金使用由各执收
单位按照国家和本市有关规定执行。
统一收费工作管理办法由财政部门和价格部门按照各自职
责，会同有关部门制定。
第二十四条 审批事务首席代表及进驻许可中心的工作人员
受本行政机关领导，并接受同级行政审批管理机构的统一管理。
上述人员应当遵守许可中心的各项规章制度，坚持文明服务，
规范礼貌用语，加强廉洁自律，展现良好政风。
第二十五条 对行政机关进驻许可中心工作人员的奖惩，行
政审批管理机构可以向行政机关提出意见或建议。
市和区、县以及行政机关的各类评比奖励，进驻许可中心的
行政机关和工作人员享有同等待遇。
第二十六条 行政审批管理机构会同同级监察机关制定行政
审批与行政效能综合考评办法，并组织对许可中心行政审批办理
工作进行定期综合考评，考评结果送各行政机关，并报同级人民
政府。
第五章 效能监督
第二十七条 市和区、县人民政府法制机构，负责对本行政
区域内的行政审批执法情况进行监督检查。
市和区、县人民政府所属各部门的法制机构，负责对本部门、
本系统的行政审批执法情况进行监督检查。
第二十八条 监察机关对因实施行政审批而提出的行政效能
投诉，按照《天津市行政许可违法责任追究暂行办法》（2006年
市人民政府令第９９号）和其他有关规定处理。
第二十九条 行政审批管理机构会同同级监察机关，对行政
机关的行政审批效能进行监督检查。
发现有违反本规定或有其他违法行为的，由监察机关或任免
机关按照《天津市行政许可违法责任追究暂行办法》和其他有关
规定处理。
第三十条 行政审批管理机构应当定期邀请人大代表、政协
委员监督检查行政审批工作，可以聘请企业、行业协会和群众代
表参与行政审批效能的监督检查工作，并认真接受法制监督、新
闻监督和社会监督。
第六章 附则
第三十一条 非行政许可行政审批事项的办理程序和方式，
本规定未作具体规定的，参照《中华人民共和国行政许可法》关
于行政许可的相关规定办理。
第三十二条 本规定自２００６年８月１日起施行。
黄冈市人民政府关于印发黄冈市行政机关规范性文件管理办法的通知
湖北省黄冈市人民政府
市人民政府关于印发黄冈市行政机关规范性文件管理办法的通知
黄政发〔2009〕25号
各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市政府各部门：
《黄冈市行政机关规范性文件管理办法》已经2009年6月10日市政府第40次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年七月三日
黄冈市行政机关规范性文件管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强规范性文件管理，维护法制统一，保障政令畅通，促进依法行政，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）、《湖北省规范性文件备案审查规定》（省政府令第258号）和《省人民政府关于加强市县政府依法行政的实施意见》（鄂政发〔2008〕59号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称规范性文件是指本市各级人民政府及其部门为有效实施行政管理，依据法定职权和程序制定并公布的，涉及公民、法人或者其他组织权利与义务，具有普遍约束力，在一定时期内可以反复适用的行政文件。
规范性文件分为政府规范性文件和部门规范性文件。
临时机构、行政机关内设机构、受行政机关委托的机构不得以自己的名义制定发布规范性文件。
第三条 市、县(市、区)和乡(镇)人民政府领导本行政区域内的规范性文件管理工作。
各级人民政府法制部门和部门法制机构负责本办法实施的具体工作；未设立法制机构的政府及其部门，应当指定相关部门、科室或者专职法制工作人员负责此项工作。
各级人民政府及其部门的办公室依照其职责负责规范性文件管理的相关工作。
第四条 规范性文件应当符合法律、法规、规章和上级行政机关规范性文件的规定，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费，不得违法增设公民、法人或者其他组织的义务，不得规定属于国家秘密的事项。
法律、法规、规章和上级行政机关规范性文件已经明确规定的内容，原则上不作重复规定。
第五条 制定规范性文件应当全过程公开，充分调研论证，广泛听取意见，经政府法制部门或者部门法制机构进行合法性审查，并由制定机关负责人集体讨论决定。
未经听取意见、合法性审查并经集体讨论决定的规范性文件，一律不得发布施行。
按有关规定应当听证的，从其规定。
第六条 规范性文件以“规”字序列文件形式发布，名称可以使用“办法”、“规定”、“规则”、“细则”等，一般用“通知”、“决定”、“通告”等文种发布。
规范性文件一般以条文形式表述，符合立法技术规范，用语应当准确、简洁，内容应当明确、具体，具有可操作性。
第七条 规范性文件应当明确有效期，有效期最长不得超过5年。没有明确有效期的规范性文件，其有效期为2年。通告类和试行类规范性文件有效期最长不得超过2年。
有效期满后，该规范性文件自行失效。期满仍需继续执行的，应当于有效期届满前6个月进行评估或修订，按照本办法有关规定重新制定发布。
第八条 各级政府财政部门应当按年度列支规范性文件管理专项经费，用于规范性文件的调研、听证、评估、检查等工作。
第九条 公众有权查阅已经公布的规范性文件，规范性文件制定机关应当为公众查阅提供方便。
第二章 立项与起草
第十条 制定规范性文件应当符合精简、统一、效能的原则，从本地经济社会发展的实际需要出发，按年度编制立项计划，统筹安排，有计划地进行。
第十一条 各地各部门应于每年11月底前拟订下年度需要提请政府制定规范性文件的立项申请，报送政府法制部门汇总研究。
政府规范性文件立项申请应包括：文件名称、制定依据、主要目的、制度设计、起草部门、参与单位和完成时间等内容。
需要提请政府修改、废止规范性文件的，一并纳入立项申请。
第十二条 各级政府法制部门应于每年12月底前拟订下年度本级政府规范性文件制定计划，报请本级政府批准后执行。
政府规范性文件年度制定计划实施过程中，如需调整或者增加立项项目的，应向政府法制部门提出专题报告，经政府法制部门研究后报请本级政府决定。
本级政府部门和下级政府规范性文件制定计划，应当报送备案审查的政府法制部门备案。
第十三条 政府规范性文件，一般由主管部门负责起草；涉及两个以上部门职权的，由政府指定相关部门共同起草。
部门规范性文件，由该部门负责起草；几个部门联合发布的规范性文件，经共同的上一级政府批准后，由牵头部门负责起草。
起草规范性文件可以邀请有关专家、组织参加，也可以委托有关专家、组织起草。
第十四条 起草单位应当认真研究制定规范性文件的必要性、可行性，对所要解决的问题、拟规定的制度和管理措施进行深入调研和论证，必要时应当进行成本效益分析。
涉及相关政府部门职能的，起草单位在报送规范性文件送审稿前应当征求相关部门的意见；对重大分歧意见的协调和处理情况，应当在起草说明中予以载明。
第十五条 涉及重大事项或者关系人民群众切身利益的，起草单位应当采取召开座谈会、论证会、听证会或者向社会公布草案等方式征求意见。通过政府网站、新闻媒体公开征求意见的，时间不得少于15日。
公民、法人和其他组织对规范性文件草案提出意见和建议的，起草单位应当研究处理，并在起草说明中予以载明。
第十六条 起草单位应当将规范性文件送审稿、起草说明、调研报告和意见汇总等有关材料按规定报送审查。
报送审查的规范性文件送审稿，应当由起草单位主要负责人签署；几个起草单位共同起草的，应当由该几个起草单位主要负责人共同签署。
第十七条 政府规范性文件送审稿由政府或其办公室主要负责人审签给同级政府法制部门进行合法性审查。
涉及重大事项或者关系人民群众切身利益的部门规范性文件，应当在发布前30日报同级政府，由政府或其办公室主要负责人审签给法制部门进行事前合法性审查。
省以下垂直管理部门制定的、需要进行事前合法性审查的规范性文件，应当在发布前30日报上一级主管部门审查，同时抄送同级政府备案。
第十八条 起草部门在报送规范性文件送审稿时，应当提交下列材料：
（一）提请审查的报告；
（二）送审稿文本；
（三）起草说明；
（四）所依据的法律、法规、规章和有关政策、上级行政机关规范性文件；
（五）征求意见的有关材料；
（六）其他需要提供的材料。
第三章 审查与制定
第十九条 法制部门对政府规范性文件送审稿从以下方面进行审查：
（一）是否具有制定的必要性和可行性；
（二）是否超越制定机关的法定权限；
（三）是否与法律、法规、规章和有关政策、上级行政机关规范性文件相抵触；
（四）具体规定是否适当；
（五）是否征求相关部门、组织和行政相对人的意见；
（六）是否对重大分歧意见进行协调和处理；
（七）其他需要审查的内容。
第二十条 法制部门审查政府规范性文件送审稿时，可以根据情况开展座谈、调研和考察，必要时向社会公开征求意见或者举行听证会。
有关部门、单位和个人应当按照政府法制部门的要求，积极做好协助配合工作，并在规定期限内全面、客观、公正地反馈意见；逾期不提出书面意见的，视为同意。
第二十一条 法制部门对政府规范性文件送审稿进行审查后，根据不同情况，分别提出下列意见：
（一）符合或者经修改后符合本办法规定的，提出同意提交本级政府审议的意见；
（二）内容需作较大修改或者程序不符合本办法规定的，退回起草部门限期予以完善；
（三）制定的基本条件尚不成熟或者重大意见分歧经协调仍不能取得一致意见的，提出暂缓制定的意见报本级政府决定。
经合法性审查通过的政府规范性文件送审稿，由本级政府办公室按公文规范化要求进行修改形成草案后，提请本级政府审议决定。
第二十二条 法制部门应当自收到政府规范性文件送审稿之日起30日内作出审查意见。征求意见和组织听证、调研、协调的时间不计算在内。
对于争议较大、内容复杂或者涉及其他重大复杂问题，在前款规定期限内不能审查完毕的，经政府法制部门负责人批准，可以延长15日。
因发生公共突发事件、执行上级机关紧急命令和决定，需要迅速制定政府规范性文件的，应当即时审查。
第二十三条 政府规范性文件，必须经本级政府常务会议或者全体会议审议通过，并由政府主要负责人签发。部门规范性文件，必须经本部门负责人会议审议通过，并由部门主要负责人签发。几个部门联合发布的规范性文件，必须经相关各部门负责人会议审议通过，并由相关部门主要负责人联合签发。
会议审议规范性文件草案前，应当组织学习相关法律、法规、规章和政策、上级行政机关规范性文件。
第二十四条 对事前合法性审查的部门规范性文件，法制部门参照政府规范性文件审查程序，提出同意、暂缓或者不同意制定的审查意见。
有关部门对法制部门的审查意见提出异议的，应当自收到审查意见书之日起15日内报请本级政府决定。
第四章 公布与备案
第二十五条 经制定机关会议审议通过的规范性文件，由制定机关办公室按照行政机关公文处理的有关规定办理。
规范性文件应当自公布之日起30日后施行；但是公布后不立即施行将有碍规范性文件施行的，可以自公布之日起施行。
第二十六条 规范性文件应当由制定机关向社会公布。未经公布的规范性文件，不得作为行政管理的依据。
第二十七条 规范性文件解释权由制定机关行使。解释的制定按规范性文件制定程序办理。
经制定机关审定公布的规范性文件解释与原文件具有同等效力。
第二十八条 规范性文件自发布之日起15日内按以下规定报送备案审查：
（一）政府规范性文件，由制定机关报上一级政府备案审查；
（二）部门规范性文件，由制定机关报本级政府备案审查；
（三）部门联合发布的规范性文件，由主办部门报共同的上一级政府备案审查；
（四）省以下垂直管理部门发布的规范性文件，报其上一级主管部门备案审查，同时抄送同级政府备案。
第二十九条 各级政府法制部门具体负责规范性文件的备案登记和审查工作。备案审查工作实行有件必备、有备必审、有错必纠、有纠必正的原则。
规范性文件报送备案工作，由制定机关办公室具体负责。
第三十条 报送各级政府备案审查的规范性文件径送该级政府法制部门，并提交下列材料：
（一）备案报告；
（二）规范性文件正式文本；
（三）规范性文件起草说明、制定依据；
（四）法制部门审核意见；
（五）征求意见的情况汇总。
报送备案审查的规范性文件应当装订成册，一式三份。具备条件的，同时报送规范性文件的电子文本。
第三十一条 政府法制部门应当自规范性文件备案审查登记之日起30日内审查完毕，发现问题的，分别按下列规定处理：
（一）规范性文件与法律、法规、规章以及上级行政机关规范性文件相抵触或者规定不适当的，作出制定机关限期自行撤销或者改正的意见；
（二）规范性文件的制定不符合制定机关法定权限的，作出制定机关限期自行撤销的意见；
（三）规范性文件的制定不符合有关程序规定或者公文规范化要求的，作出制定机关限期予以改正的意见；
（四）规范性文件之间对同一事项规定不一致的，参照《立法法》的有关规定办理；属于同一层级的，经协调仍不能取得一致意见的，报请制定机关共同的上一级政府裁决。
第三十二条 制定机关应当自收到备案审查处理意见之日起30内，将处理结果报告备案审查的法制部门。
制定机关逾期未自行撤销或者改正的，由备案审查的法制部门报请本级人民政府予以撤销或者责令改正。
第三十三条 经撤销或者改正的规范性文件，由作出撤销或者改正决定的行政机关予以公布。
经备案审查确认合法的规范性文件目录，由政府法制部门定期公布。
规范性文件制定机关应当于每年12月底之前将本年度制定的规范性文件目录报送备案审查的政府法制部门核查。
第五章 清理与评估
第三十四条 各级人民政府及其部门应当每隔2年组织一次规范性文件清理。新的法律、法规、规章或者上级行政机关规范性文件发布后，应当适时进行专项清理。对上级行政机关、本级人大常委会认为或者经投诉、举报存在问题的规范性文件，应当及时审查清理。
政府规范性文件由起草单位负责清理，也可以由制定机关指定有关部门负责清理。部门规范性文件由该部门负责清理，几个部门联合发布的规范性文件由主办部门负责清理。
第三十五条 规范性文件经清理后，应分别作出以下处理结果：
（一）规范性文件的制定依据已被新的法律、法规、规章或者上级行政机关规范性文件所替代的，应当予以修改或者废止；
（二）规范性文件的主要规定已明显不符合本地经济社会发展实际或者明显不当的，应当予以修改或者废止；
（三）规范性文件的适用期已届满或者调整对象已不存在的，应当宣布失效；
（四）按本办法有关规定，应当予以修改或者废止的其他情形；
（五）除上述情形外，应当宣布继续有效。
予以修改的规范性文件，按本办法中有关起草、审查、制定、公布、备案等程序办理。规范性文件在修改期间继续有效，但其中与现行的法律、法规、规章和上级行政机关规范性文件不一致、需要修改的规定，应当停止执行或者自行废止，并具体适用法律、法规、规章和上级行政机关规范性文件的有关规定。
予以废止或者宣布失效、继续有效的规范性文件目录，由制定机关确定并向社会公布。
第三十六条 公民、法人或者其他组织发现规范性文件与法律、法规、规章或者上级行政机关规范性文件相抵触的，可以向制定机关或者有权处理的政府法制部门提出书面意见和建议。
制定机关或者有权处理的政府法制部门接到公民、法人或者其他组织的书面意见和建议后，应当予以核查；如果发现规范性文件确实存在重大问题的，应当按照本办法的有关规定作出处理。
第三十七条 公民、法人或者其他组织在申请行政复议时对有关规范性文件提出审查申请的，或者行政复议机关在复议审查时认为有关规范性文件不合法的，应当依照《行政复议法》及其《实施条例》的有关规定办理。
第三十八条 规范性文件实施后，制定机关或者实施机关应当每年对规范性文件的实施情况进行评估，并将评估意见报送备案审查的政府法制部门。
政府法制部门可以采取抽样调查、跟踪检查等方式对规范性文件进行评估。
规范性文件评估可以单独进行，也可以与规范性文件清理同步进行。
第六章 监督与责任
第三十九条 各级人民政府及其部门应当将规范性文件管理作为依法行政目标责任制考核的重要内容之一，定期考核与评议，并于每年第一季度向备案审查的政府法制部门报告上年度规范性文件管理的工作情况。
各级政府法制部门应当加强对本级政府部门和下级政府规范性文件管理工作的指导、协调、监督与检查，并于每年第二季度将上年度各地、各部门规范性文件管理的工作情况向本级政府报告，经批准可以发布有关情况通报。
第四十条 各级人民政府及其部门有下列情形之一的，由有权处理的政府法制部门对其作出限期改正，并说明理由的意见；逾期不改正或者不说明理由的，提请有权处理的行政机关对其作出责令改正或者通报批评的决定，对相关责任人员可以依照《行政机关公务员处分条例》等有关规定给予行政处分。
（一）未经批准立项或者备案，擅自制定发布规范性文件的；
（二）未经公开征求意见、合法性审查和集体讨论决定，擅自制定发布规范性文件的；
（三）未按规定报送规范性文件事前审查或者备案审查的；
（四）未按要求报送与规范性文件审查有关的重要材料的；
（五）未履行规范性文件清理、评估职责，以及违反程序制定、修改或者废止规范性文件的；
（六）故意隐瞒或者谎报相关部门、公民、法人或者其他组织对规范性文件有重大分歧意见的；
（七）拒不执行政府及其法制部门对规范性文件管理作出的处理决定或者意见的；
（八）其他违反本办法规定的行为。
第四十一条 政府法制部门或者部门法制机构以及有规范性文件管理职责的部门未按照本办法规定认真履行职责的，由本级人民政府或者上级政府法制部门责令限期改正；造成严重后果的，给予通报批评，对相关责任人员可以依照《行政机关公务员处分条例》等有关规定给予行政处分。
第七章 附 则
第四十二条 本办法中对部门规范性文件管理未作规定的，参照政府规范性文件管理的有关规定执行。
第四十三条 各县（市、区）人民政府在遵循本办法基本原则、程序和要求的前提下，可以制定符合本地实际的规范性文件管理办法。
第四十四条 黄冈经济开发区管委会和龙感湖管理区管委会的规范性文件管理，参照本办法执行。
第四十五条 按照市人大常委会《关于规范性文件备案审查的暂行办法》的规定，应当向市人大常委会报备的规范性文件，从其规定。
第四十六条 本办法自2009年7月1日起施行，有效期至2013年12月31日。
