中山市工业企业技术改造项目贷款贴息资金管理暂行办法

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湖北省人民政府


湖北省城镇集体工业企业资产管理办法
湖北省人民政府令
　（第１５６号）


　　《湖北省城镇集体工业企业资产管理办法》已经１９９８年７月２日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　蒋祝平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年七月八日




《湖北省城镇集体工业企业资产管理办法》已经1998年7月2日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。

第一章 总则
第一条 为了深化城镇集体工业企业改革，进一步理顺产权关系，加强资产管理，提高资本运营效益，根据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》和国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省除乡村农民集体举办的企业外，城镇中各行各业，各种组织形式的集体所有制工业企业。
第三条 本办法所称城镇集体工业企业（以下简称企业）资产系指企业劳动群众集体所有的和企业联合经济组织（城镇集体工业联社、工业合作联社，下同）范围内劳动群众集体所有的资产，包括固定资产、流动资产、无形资产和其他资产。
第四条 企业资产及其合法权益受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第五条 各级城镇集体工业综合管理部门（经贸委，下同）负责本行政区域内企业资产管理工作的指导和监督。
各级行业主管部门在各自的职责范围内，做好所属企业资产管理的监督、检查工作。

第二章 产权界定
第六条 企业产权界定的组织实施，由企业和企业主管单位依法进行。
第七条 界定企业资产的产权归属，要在清产核资的基础上，本着下列原则进行：
（一）企业自筹资金形成的所有者权益，其产权归企业所有；
（二）联合经济组织以各种形式投资形成的所有者权益，以及收取的互助合作基金和各项收入所形成的资产，属于该组织范围内劳动群众集体所有；
（三）职工个人在企业中的股金及其收益形成的所有者权益，其产权归职工个人所有。
第八条 企业历年公共积累形成的所有者权益，除投资主体明确的按相应比例归属资产所有者所有外，其余部分按下列办法处理：
（一）自负盈亏期间积累所形成的所有者权益，归企业所有；
（二）由联合经济组织统负盈亏期间积累所形成的资产，按联合经济组织、企业各自占有份额分割；
（三）税后利润三级分成期间，凡用企业自有资金形成的所有者权益，归企业所有。
第九条 企业按照国家法律、法规和政策享受减免税优惠而形成的所有者权益，归企业所有。
第十条 全民所有制单位为解决其职工子女就业扶持企业拨给的资金或设备等形成的所有者权益，原有协议的按协议办理，原无协议，经双方协商后可作如下处理：
（一）作为全民所有制单位的投资，按出资比例分享收益，承担风险；
（二）实行租赁经营，由全民所有制单位收取租金；
（三）实行有偿转让，转让费由受让单位一次付清或分期偿付；
（四）采取其他方法。
第十一条 企业在发展过程中，以全民所有制单位名义担保的贷款，已归还本息的，其贷款所形成的所有者权益归企业所有；由全民所有制单位履行了连带责任并代为偿还的，应向企业追索清偿或经协商转为对企业的投资。
第十二条 其他法人、自然人投资形成的所有者权益，归投资的法人、自然人所有。
第十三条 投资主体不清的资产以及接受无偿资助和捐赠所形成的所有者权益归企业所有。

第三章 产权登记
第十四条 企业开办时筹集的资本或开办后经清产核资、资产重估、产权界定、产权转让等发生了数量变化的资产必须进行产权登记。
第十五条 企业产权登记工作，由城镇集体工业综合管理部门负责办理。
企业占有国有资产的，应到国有资产管理部门登记。
第十六条 产权登记的主要内容：
（一）机构名称、住所、法定代表人；
（二）企业的资产、负债、所有者权益；
（三）资产总额及其分类分布情况。
第十七条 企业产权发生下列情形之一时，应当办理变更登记：
（一）企业名称、住所、法定代表人发生变更的；
（二）企业关、停、并、转、破产及设立分支机构的；
（三）企业资产及其权益总额增减幅度超过20％的；
（四）企业对外投资比例增减或转让产权的。
第十八条 建立产权登记年度检查制度。所有企业应于每年公历年度终止后90日内（即次年度的第一季度）办理年度检查登记。办理年检时须提供企业资产经营决算报告及有关情况说明书。
第十九条 经城镇集体工业综合管理部门核准的《集体资产产权登记表》是产权登记的重要文件，任何单位和个人不得伪造、涂改、出借。

第四章 资产管理
第二十条 企业应按照《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》的有关规定，在清产核资、界定产权的基础上建立科学的产权管理制度。
（一）严格按照国家的财务管理和会计制度规定，建立健全财务管理制度和审计、监督制度。
（二）建立厂长（经理）负责制。企业的厂长（经理）对企业的资产承担保值增值责任。厂长（经理）离任时，应由具有审计资格的中介机构对其任职期限内的资产经营状况进行审计。
（三）建立民主管理与监督机制。企业资产处分方案，由职工（代表）大会讨论决定，报上级主管部门备案。
第二十一条 任何部门或个人不得以任何方式平调、挤占、挪用、私分企业资产和强制企业无偿提供劳动力。
第二十二条 由联合经济组织独资兴办的企业，实行联合经济组织所有，企业经营，利润按规定上交联合经济组织。联合经济组织对其投入资产享有资产收益、重大决策和选择经营者的权利，企业对联合经济组织授予其经营管理的资产依法自主经营，对联合经济组织承担保值增值的责
任。
第二十三条 凡占有联合经济组织资产的企业，在实行承包、租赁、兼并、联营或改为股份制、股份合作制、中外合资、合作经营前，应向联合经济组织报送资产评估报告、验资报告和可行性报告，在明确企业内部产权关系并经联合经济组织确认后再按程序报有关部门审批。按照企业
经营方式的不同，联合经济组织资产收益可分别采取收取利润、资金利息、股利、租金等不同形式。
第二十四条 其他单位占有企业和联合经济组织资产的，应限期归还。
企业改变隶属关系带走联合经济组织资产的，通过清理、界定、评估后，经双方协商，可由产权单位按下列办法处理：
（一）限期归还；
（二）作为入股参与分红；
（三）按银行利率收取资金占用费；
（四）作为出租收取租金。
第二十五条 企业可根据需要进行部分或整体产权转让。
第二十六条 产权转让应遵循公开、公平、公正、协商一致的原则，依照法定的程序进行。转让的产权必须是经过资产清理、评估、产权界定和得到各个投资主体认定并同意的产权。
产权转让价款应一次付清，价款数额较大，一次付清确有困难的，经协商可在2年内付清，并由受让方承担延期付款利息。
第二十七条 产权转让收入，分别按下列情形处理：
（一）由联合经济组织独资兴办的企业，其产权转让收入归联合经济组织所有；
（二）投资主体多元化的企业，其产权转让收入（包括土地使用权折价），由各个投资主体按投资比例分割；
（三）靠自身积累发展起来的企业，其产权转让收入由当地行业主管部门或联合经济组织代收代管，所有权归企业；
（四）依法界定为国有资产的，其产权转让收入由同级国有资产管理部门记帐，作为企业发展基金，留给企业使用。
（五）产权部分转让的，其收入由转让单位按固定资产变价收入处理。
第二十八条 产权转让收入主要用于发展生产，不得用于非生产性的福利开支和行政开支。

第五章 法律责任
第二十九条 企业有下列行为之一的，由城镇集体工业综合管理部门或行业主管部门责令其限期改正，逾期不改的，视其情节轻重，分别追究企业负责人和直接责任人的责任，给予行政处分。构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
（一）未经职工（代表）大会讨论决定，私自转让或以其他方式非法处分集体资产的；
（二）利用企业分立、合并、终止及其他行为抽逃资金、侵吞、挪用集体资产的；
（三）玩忽职守，造成集体资产严重损失的。
第三十条 有关部门或个人平调、挤占、挪用、私分企业资产和强制企业无偿提供劳动力的，由城镇集体工业综合管理部门或其上级行政管理机关责令限期改正，逾期不改的，视其情节轻重给予主管人员和直接责任人行政处分。构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则
第三十一条 本办法自发布之日起施行。



1998年7月8日
北京市政府


北京市住房基金管理办法
市政府


第一条 为实施《北京市住房制度改革实施方案》,制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内的企业、行政事业单位(以下简称单位) , 均须依照本办法建立单位住房基金。市和区、县人民政府分别建立政府住房基金。
第三条 住房基金是用于住房建设、维修、管理以及资助职工建立住房公积金等方面的专项资金。
建立住房基金, 应在理顺目前国家、单位用于住房的各种资金渠道的基础上, 立足于原有住房资金的转化, 逐步使住房资金的来源和使用合理化、固定化、规范化。
第四条 单位住房基金的来源:
一、单位提取的自管公有住房( 以下简称公房) 固定资产折旧费和大修理基金。
二、出租自管公房的收入。
三、原用于住房维修、管理和发给职工房租补贴的资金。
四、出售自管公房的收入。
五、按照财政部门的规定, 从企业留利和行政事业单位预算外收入中按一定比例提取的住房资金。
六、职工出售以准成本价购买的住房, 其房价中应由单位收回的高于届时准成本价的部分。
七、从政府住房基金取得的补助资金和借款, 以及向个人筹集的建房款。
八、单位资助职工交存的住房公积金中按财政部门规定列入成本或预算的部分。
九、从其他渠道筹集的用于住房建设、维修资金或国家和上级部门拨给的住房资金。
十、住房基金增值的资金。
第五条 单位住房基金的使用:
一、出租自管公房的维修和管理费用。
二、对职工购买住宅楼房后公共维修基金的资助及电梯、高压水泵的更新、维护、运营费用。
三、单位资助职工的住房公积金。
四、购、建住房资金。
五、资助职工参加住宅合作社或危旧房改造的资金。
六、按规定发给职工的房租补贴。
七、其他住房方面的支出。
第六条 政府住房基金的来源:
一、地方财政预算内安排的用于住房建设的资金。
二、地方财政用于本地区政府房管部门直管公房的维修、管理补贴资金( 含高层住宅的电梯、高压水泵的维护、运营、更新费用) 。
三、从住房建设项目征收的固定资产投资方向调节税和提取的住房房产税。
四、政府房管部门出租直管公房的收入。
五、政府房管部门出售直管公房的收入。
六、公房租金标准提高到一定水平后, 财政部门对单位自管公房租金收入中按一定比例集中统筹的部分。
七、政府筹集的危旧房改造周转资金。
八、职工出售以准成本价购买的住房, 其房价中应由政府房管部门收回的高于届时准成本价的部分。
九、从其他渠道筹集的危旧房改造周转资金。
十、住房基金增值的资金。
第七条 政府住房基金的使用:
一、市或区、县政府安排的住房基本建设投资。
二、政府房管部门直管公房的维修和管理费用。
三、危旧房改造的启动周转资金。
四、对职工购买住宅楼房后公共维修资金的资助。
五、政府房管部门管理的高层住宅电梯、高压水泵的维护、运营、更新费用。
六、其他住房方面支出。
第八条 住房基金由建立基金单位按行政隶属关系由同级财政部门核定后划转。
政府住房基金, 由同级财政部门管理。
单位住房基金, 按预算外资金管理, 在市住房资金管理中心委托的金融机构专户存储, 所有权不变, 专项使用。
第九条 住房基金在存储期间, 均按人民银行规定的存款利率计息。
第十条 单位用住房基金购、建住房, 仍应按照基本建设自筹资金审批程序申报审批。
第十一条 单位使用住房基金要以收定支。不得用流动资金、银行贷款、应上缴的税利、经费拨款等作为住房基金使用。
第十二条 单位划转作为住房基金的各项资金, 应在划转前本着不重复计征的原则按原资金渠道缴纳能源交通重点建设基金和预算调节基金。
第十三条 单位应按期向上级主管部门报送住房基金收支情况报表, 经上级主管部门汇总后, 报送市住房资金管理中心和同级财政部门。
第十四条 单位出租自管公房向承租人收取的租赁保证金, 列入本单位住房基金, 本金归承租人所有, 解除租赁合同时退还承租人。
第十五条 本办法的实施细则, 由市财政局制定。
第十六条 本办法由市财政局负责解释。
第十七条 本办法自1992年7 月1 日起施行。



1992年5月30日