四川省防震减灾条例（修正）

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湖南省人民政府


湖南省人民政府令
　（第５６号）


　　《湖南省经纪人管理办法》已经１９９５年１１月２３日省人民政府第９８次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　杨正午
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年十二月二十一日
　　　　　　　　　　　　　湖南省经纪人管理办法



　　第一条　为了加强对经纪人的管理，维护经济秩序，保护经纪活动当事人的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展，根据国家有关法律、法规规定，结合我省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称经纪人，是指在经济活动中为交易双方提供中介服务，促进交易，收取佣金的公民、法人和其他经济组织。
　　本办法所称中介服务，是指为交易双方提供信息或者受交易一方的委托与他方达成协议的行为。


　　第三条　凡在本省行政区域内进行经纪活动的经纪人，均须遵守本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。


　　第四条　县级以上工商行政管理机关，负责本行政区域内经纪人的登记注册，并对其经纪活动进行指导、服务和监督管理。


　　第五条　经纪人从事经纪活动应当遵守国家法律、法规、规章和政策，遵循自愿、公平、平等互利、诚实信用的原则。


　　第六条　经纪人在经纪活动中的合法权益受法律保护。


　　第七条　具备下列条件的人员，经工商行政管理机关考核批准，取得经纪资格证书后，方可申请从事经纪活动：
　　（一）具有完全民事行为能力；
　　（二）具有从事经纪活动所需要的知识和技能；
　　（三）有固定的住所；
　　（四）掌握国家有关的法律、法规和政策；
　　（五）申请经纪资格之前连续３年以上没有犯罪和经济违法行为。
　　经纪资格证书，由省工商行政管理局统一印制。


　　第八条　从事金融、保险、证券、期货和国家有专项规定的其他特殊行业经纪业务的，还应当具备相应的专业经纪资格证书。
　　符合本办法第七条规定条件，已取得经纪资格证书的人员，经专门考核合格，取得专业经纪资格，由工商行政管理机关会同有关部门发给专业经纪资格证书。


　　第九条　设立经纪人事务所、必须具备下列条件：
　　（一）有固定的业务场所；
　　（二）有５万元以上资金；
　　（三）有２万元以上具有经纪资格证书的专职人员；
　　（四）法律、法规规定的其他条件。
　　兼营特殊行业经纪业务的，还应当具有２名以上取得相应专业经纪资格证书的专职人员。
　　专门从事某种特殊行业经纪业务的，还应当具有４名以上取得相应专业经纪资格证书的专职人员。
　　经纪人事务所也可以由２名以上具有经纪资格证书的人员合伙设立。由合伙人按照出资比例或者协议约定，以各自的财产承担责任。合伙人对经纪人事务所的债务承担连带责任。


　　第十条　设立经纪公司，必须具备下列条件：
　　（一）有相应的组织机构和固定的业务场所；
　　（二）有１０万元以上的注册资金；
　　（三）有与其经营规模相适应的专职人员，其中取得经纪资格证书的不得少于５人；
　　（四）《中华人民共和国公司法》及有关法律、法规规定的其他条件。
　　兼营特殊行业经纪业务的，还应当具有２名以上取得相应专业经纪资格证书的专职人员；专门从事某种特殊行业经纪业务的，还应当具有４名以上取得相应专业经纪资格证书的专职人员。
　　经纪公司是负有限责任的企业法人。


　　第十一条　符合本办法第九条、第十条规定条件的经纪人事务所、经纪公司，必须向所在地工商行政管理机关申请登记注册，领取《营业执照》或者《企业法人营业执照》，办理税务登记后，方可从事相应的经纪活动。


　　第十二条　符合下列条件的人员，可以申请领取个体工商户《营业执照》，成为个体经纪人：
　　（一）有固定的业务场所；
　　（二）有一定的资金；
　　（三）取得经纪资格证书；
　　（四）有一定的从业经验；
　　（五）符合《中华人民共和国城乡个体工商户管理暂行条例》的其他规定。


　　第十三条　具有经纪资格证书的非经纪行业现职人员，经所在单位同意，可以在经纪人事务所或者经纪公司兼职从事经纪活动。


　　第十四条　凡国家允许进入市场流通的商品和服务项目，经纪人均可进行经纪活动；凡国家限制自由买卖的商品，经纪人应当遵循国家有关规定进行经纪活动；凡国家禁止流通的商品，经纪人不得进行经纪活动。


　　第十五条　经纪人开展中介业务，除即时清结的外，应当与委托方签订书面经纪合同。
　　经纪合同应当载明双方当事人的姓名或者名称、经纪事项、期限、要求、样品、佣金数额、支付方式和时间、地点、经纪活动的费用负担、违约责任以及当事人认为需要载明的其他事项。


　　第十六条　经纪人事务所、经纪公司及其他从事经纪活动的经济组织，应当加强对本组织经纪业务人员的管理，宣传国家的法律、法规和有关政策，组织业务培训，提高经纪业务人员的素质。


　　第十七条　经纪人在经纪活动中享有下列权利：
　　（一）接受交易一方的委托；
　　（二）要求委托人提供真实可靠的相关资料；
　　（三）经纪业务完成后，按照本办法规定获取佣金；
　　（四）合法权益受到侵害时，有权依法申请仲裁或者起诉。


　　第十八条　经纪人在经纪活动中，应当提供客观、公正、准确、高效的服务；将定约机会和交易情况如实、及时告知当事人各方；妥善保管当事人交付的样品等财物；记录经纪业务成交情况，并保存３年以上；为当事人保守商业秘密；服从国家行政执法机关的监督管理，依法缴纳税费。


　　第十九条　经纪人在经纪活动中，不得有下列行为：
　　（一）超越其核准的经纪业务范围；
　　（二）隐瞒与经纪活动有关的重要事项；
　　（三）采取胁迫、欺诈、贿赂等手段中介；
　　（四）与交易一方串通，损害另一方的利益；
　　（五）欺骗诱导签订虚假合同；
　　（六）骗取、占用委托方款物；
　　（七）伪造、涂改、买卖各种商业交易文件和凭证；
　　（八）兼职经纪人接受与所在单位有竞争关系的当事人委托，进行有损所有单位利益的经纪活动；
　　（九）在本办法规定获取的佣金外，索取其他报酬；
　　（十）法律、法规禁止的其他行为。


　　第二十条　经纪人完成经纪业务后，可以根据交易成交额（人民币）按照下列比例收取佣金。国家另有规定或者双方另有合同约定的除外。
　　（一）１万元以下（含１万元）的，为６％；
　　（二）超过１万元至１０万元的部分，为３％；
　　（三）超过１０万元至１００万元的部分，为２％；
　　（四）超过１００万元至１０００万元的部分，为０．５％；
　　（五）超过１０００万元的部分，为０．３％。
　　经纪人的佣金，由委托方负担，但有合同特别约定的除外。


　　第二十一条　按照本办法获取佣金的，必须使用省税务部门统一印制的发票。


　　第二十二条　经纪资格证书由工商行政管理机关每３年审验一次。


　　第二十三条　违反本办法规定，未领取《湖南省经纪资格证书》从事经纪活动的，由工商行政管理机关责令其停止经纪活动，没收非法所得，可以并处３０００元以下的罚款。


　　第二十四条　违反本办法第十八条规定的，按有关法律、法规处理；法律、法规没有规定的，由工商行政管理机关予以警告，没收违法取得，可以并处２万元以下的罚款；情节严重的，吊销其经纪资格证书。


　　第二十五条　违反本办法第二十二条规定，不按期办理经纪资格证书审验手续的，由工商行政管理机关责令其限期补办，逾期不补办的，处以５００元以下的罚款。


　　第二十六条　违反本办法第十四条、第十九条规定从事经纪活动的，法律、法规已有规定的，按法律、法规规定处理；法律、法规没有规定的，由工商行政管理机关予以警告，没收违法所得，可以并处５万元以下的罚款，情节严重的，责令停业整顿，吊销营业执照，并可吊销其经纪资格证书。构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十七条　违反本办法第二十一条规定的，由税务机关依法处理。


　　第二十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者向人民法院提起诉讼。


　　第二十九条　本办法自发布之日起施行。

上海市人大


上海市公园管理条例（修正）
上海市人民代表大会


（1994年7月22日上海市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过根据1997年5月27日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈上海市公园管理条例〉的决定》修正）

第一章 总 则
第一条 为了加强本市公园建设和管理，保护和改善生态环境，美化城市，增进人民身心健康，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称的公园是公益性的城市基础设施，是改善区域性生态环境的公共绿地，是供公众游览、休憩、观赏的场所。
第三条 本条例适用于本市范围内已建成和在建的综合性公园、专类公园、历史文化名园以及规划确定的公园建设用地。
第四条 市人民政府园林管理部门（以下简称市园林管理部门）是本市公园行政主管部门，负责本条例的实施。
区、县人民政府园林管理部门（以下简称区、县园林管理部门）是本辖区内区、县属公园行政主管部门，业务上受市园林管理部门领导。
市或者区、县人民政府有关管理部门应当按照各自的职责，协同市或者区、县园林管理部门实施本条例。
第五条 市园林管理部门主要职责：
（一）编制本市公园的发展规划、建设计划，审批新建公园的总体规划和建成公园的调整规划；
（二）制定公园管理规范、技术标准、操作规程；
（三）制定有关公园的科技进步和人才培养目标；
（四）负责市属公园的建设、养护、管理和审批建设项目的设计方案；
（五）负责有关法律、法规的贯彻实施。
区、县园林管理部门主要职责：
（一）编制所属公园的总体规划，审批所属公园建设项目的设计方案；
（二）负责所属公园的建设、养护和管理；
（三）负责有关法律、法规的贯彻实施。
第六条 公园管理机构主要职责：
（一）依法实施公园的规划建设，加强财产管理，保证设备设施完好，提高园林艺术水平，创造优美环境；
（二）实行优质服务，维护公园秩序，保障游客安全；
（三）开展符合社会主义精神文明的科学普及教育和文化娱乐活动；
（四）受市或者区、县园林管理部门委托，处理游客违反本条例行为。
第七条 市或者区、县人民政府应当将公园建设纳入国民经济和社会发展计划，并单列专项经费保证公园的养护和管理。
市或者区、县人民政府可以通过接受捐赠、资助和社会集资等渠道筹集公园建设、养护、管理经费。
第八条 公园应当得到全社会的保护。对违反本条例的行为，公民有举报和控告的权利。
对在本市公园的规划、建设、保护和管理中成绩显著的单位和个人，由市或者区、县园林管理部门给予表彰和奖励。

第二章 规划和建设
第九条 本市公园发展规划和建设计划根据城市绿地系统规划以及合理布局的原则进行编制，经市人民政府批准后实施。
新建公园的总体规划根据本市公园发展规划和建设计划编制，其各项用地比例应当符合国家的有关规定。
第十条 公园建设项目的设计方案审批必须具备以下条件：
（一）符合批准的公园的总体规划；
（二）符合国家有关规定、技术标准和规范要求；
（三）承担设计的单位必须具有相应资格。
经批准的公园建设项目的设计方案不得任意改变。变更设计方案的，须经原批准部门批准。
凡不符合本条第一款规定的审批，市园林管理部门应当予以纠正。
第十一条 公园建设项目的施工，由具备相应资格的施工单位承担。建设单位和施工单位应当按批准的设计进行施工，不得任意改变。
公园建设项目竣工后，由市或者区、县园林管理部门和有关部门验收合格方可交付使用。

第三章 保护和管理
第十二条 本市公园发展规划确定的公园建设用地，任何单位和个人不得擅自改变或者侵占。城市规划确需改变公园建设用地性质的，市城市规划管理部门应当征得市园林管理部门同意后，报市人民政府批准，并就近补偿相应的规划公园建设用地。
第十三条 任何单位和个人不得侵占、出租公园用地，不得以合作、合资或者其他方式，将公园用地改作他用。
各类建设项目不得穿越或者使用公园用地。
市政工程、公用设施、高压供电走廊等建设项目因特殊需要穿越或者使用公园用地的，应当征得市园林管理部门同意后，报市人民政府批准，并就近补偿不少于占用面积的土地和补偿经济损失。
已建成的公园绿化用地的比例未达到国家有关规定的，应当逐步调整达到。
第十四条 市园林管理部门应当对本市公园实行分类分级管理，并会同市有关部门对重点园林给予重点保护和管理。
第十五条 公园的植物、动物、园林设施管理应当做到：
（一）按照园林植物栽植和养护的技术规程，加强养护和管理，提高园林艺术水平；
（二）加强对观赏动物的饲养、保护、繁育和研究，扩大珍稀、濒危动物种群，依法做好动物的引进、交换、调配工作；
（三）保持建筑、游乐、服务等设施完好，标牌齐全完整；
（四）依法对古树名木、文物古迹、优秀近代建筑实行重点保护。
第十六条 公园的环境管理应当做到：
（一）保持环境整洁，环境卫生设施完好；
（二）保持水体清洁，符合观赏标准；
（三）保持安静，噪声不得超过环境保护部门规定的标准；
（四）不得焚烧树枝树叶、垃圾或者其他杂物；
（五）不得设置影响公园景观的广告。
任何单位和个人不得向公园排放烟尘或者有毒有害气体；不得向公园水体倾倒杂物、垃圾或者排放不符合排放标准的污水。
市或者区、县城市规划管理部门应当对公园周围的建设项目加以控制，使其与公园景观相协调。
第十七条 公园的安全管理应当做到：
（一）健全安全管理制度，加强水上活动、动物展出、游乐设施、节假日游园活动等管理，落实措施，保障游客安全；
（二）设备、设施的操作人员应当持证上岗；
（三）除老、幼、病、残者专用的非机动车外，其他车辆未经许可不得进入公园。
第十八条 公园门票、游乐设施、展览以及其他活动、有关服务设施的收费标准和审批程序，按物价管理部门的规定执行。
第十九条 设置游乐设施项目不得有损公园绿化及环境质量，并须符合下列要求：
（一）设置在规划确定的区域内；
（二）与公园景观相协调；
（三）技术、安全指标达到国家的有关规定。
游乐设施项目竣工后，须经技术监督管理部门验收的，应当验收合格方可使用，并定期维修保养。
第二十条 商业服务设施设置应当服从公园规划布局，与公园功能、规模、景观相协调，并经市或者区、县园林管理部门批准。
因公园建设需要搬迁或者撤销公园内商业服务设施的，有关单位和个人应当服从。
第二十一条 公园内举办展览以及其他活动，应当符合公园的性质功能，坚持健康、文明的原则，不得有损公园绿化和环境质量。
举办全国性的展览以及其他活动，由市园林管理部门批准；举办局部性的展览以及其他活动，由市或者区、县园林管理部门批准。举办对本市有重大影响的展览以及其他活动，由市人民政府批准。
第二十二条 公园应当每天开放，开放时间由市园林管理部门规定。
因特殊情况需要停闭或者变更开放时间的，须经市园林管理部门批准。
第二十三条 游客应当文明游园，爱护公园绿化，保护公园设施，维护公园秩序，遵守游园守则。
游客游园禁止以下行为：
（一）损毁公园花草树木及设施、设备；
（二）携带枪支弹药、易燃易爆物品及其他危险品；
（三）伤害公园动物；
（四）设置经营或者擅自营火、烧烤、宿营；
（五）法律、法规禁止的其他行为。

第四章 法律责任
第二十四条 有下列行为之一的，由市或者区、县园林管理部门责令其停止设计、施工或者使用，限期改正；越权或者违法的审批，其审批文件无效；造成损失的，应当赔偿；对直接责任人员处以赔偿费百分之一至百分之五的罚款：
（一）公园建设项目设计方案未经园林管理部门批准的；
（二）公园建设项目设计方案不符合公园的总体规划或者不符合国家有关规定、技术标准和规范要求的；
（三）未按资格等级承担设计、施工任务的；
（四）擅自改变公园设计或者未按批准的设计进行施工的；
（五）公园建设项目竣工后，未按规定进行验收的。
第二十五条 有下列行为之一的，由市园林管理部门责令其限期改正，恢复原状；造成公园用地损失的，应当赔偿，并处以绿地建设费用四至五倍的罚款；对直接责任人员处以罚款数额百分之一至百分之五的罚款：
（一）擅自改变公园规划建设用地性质的；
（二）侵占、出租公园用地或者以合作、合资以及其他方式，将公园用地改作他用的；
（三）公园内部用地比例未按国家有关规定执行的；
（四）各类建设项目擅自穿越或者使用公园用地的。
第二十六条 有下列行为之一的，由市或者区、县园林管理部门责令其停止侵害；造成损失的，应当赔偿，并按环境保护和环境卫生有关规定给予处罚：
（一）向公园水体排放不符合排放标准的污水或者向公园水体内倾倒杂物、垃圾的；
（二）向公园排放烟尘、有毒有害气体或者在公园内焚烧树枝树叶、垃圾及其他杂物的；
（三）公园内的噪声超过环境保护部门规定标准的；
（四）设置广告影响公园景观的。
第二十七条 因公园管理责任造成游客伤害的，应当赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 有下列行为之一的，由市或者区、县园林管理部门责令其停止活动，限期改正，没收违法所得；造成公园用地损失的，应当赔偿，并处以绿地建设费用四至五倍的罚款；对直接责任人员处以罚款数额百分之一至百分之五的罚款：
（一）擅自制定公园门票、展览以及其他活动票价的；
（二）公园游乐设施技术指标未达到国家有关规定或者擅自在公园内设置游乐设施的；
（三）擅自在公园内设置商业服务设施的；
（四）擅自在公园内举办各种展览以及其他活动的；
（五）举办展览以及其他活动，有损于公园绿化、环境质量的。
第二十九条 违反本条例第二十三条第一款规定的，由市或者区、县园林管理部门给予教育制止，责令其改正；造成损失的，应当赔偿。
违反本条例第二十三条第二款禁止行为之一的，由市或者区、县园林管理部门责令其改正；造成损失的，应当赔偿，并可处赔偿费一至二倍的罚款；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 市或者区、县园林管理部门对违反本条例的行为给予处罚的，应当向当事人出具行政处罚决定书。
市或者区、县园林管理部门对违反本条例的行为处以罚没款的，罚没款按规定上缴国库。
公园用地的赔偿费应当上缴市或者区、县园林管理部门，用于公园绿化建设。
第三十一条 市或者区、县园林管理部门、公园管理机构及其工作人员违反本条例，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级管理部门或者所在单位给予行政处分；造成损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚不服的，可以自接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的本级人民政府或者上一级主管机关申请复议，对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起三个月内，直接向
人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第三十三条 本条例实施的应用问题由市园林管理部门负责解释。
第三十四条 绿化赔偿费和罚款标准由市园林管理部门制定，报市人民政府批准后执行。
第三十五条 本条例自1994年10月1日起施行。



1994年7月22日