中华人民共和国交通部汽车零担货物运输管理办法

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江苏省人大常委会


江苏省人民代表大会常务委员会公告

　　第15号

《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改〈江苏省工程建设管理条例〉的决定》已由江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2002年6月22日通过，现予公布，自2002年8月1日起施行。

　　江苏省人民代表大会常务委员会

　　2002年6月24日



江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省工程建设管理条例》的决定

（2002年6月22日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）


　　江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议审议了《江苏省工程建设管理条例修正案（草案）》，决定对《江苏省工程建设管理条例》作如下修改：
　　一、将第七条修改为：“工程项目勘察设计文件应当由具有相应资格（资质）的工程勘察设计单位编制。建设单位或者个人应当按照有关规定，将施工图设计文件报建设行政主管部门或者其他有关部门审查。”

　　二、将第八条修改为：“工程项目施工必须按照国家有关规定取得施工许可证。”

　　三、将第九条修改为：“建设单位或者个人收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收，并按照有关规定报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。一般工业与民用建筑经验收合格后，由建设行政主管部门发给工程设施使用许可证。工程设施使用许可证由省人民政府建设行政主管部门统一印制。”

　　四、将第十二条第一款修改为：“工程项目的勘察、设计、施工（含建筑装饰装修）、监理、材料设备供应等任务和工程总承包，必须按照国家和省有关规定进行招标投标。”

　　五、将第十四条第二款、第三款修改为：“省外承包人进入本省承包工程项目，应当由建设行政主管部门核验资格（资质）。

　　“国（境）外工程设计机构在本省行政区域内承接工程设计除方案设计外，应当与国内设计单位进行合作设计，并遵守国家级本省工程建设的标准、规范和规程。”

　　六、将第十五条第二款修改为：“省外从事标底编制、招标代理、建设监理、工程咨询等工程建设中介服务活动的机构，进入本省承接业务，应当由建设行政主管部门核验资格（资质）。”

　　七、删除第二十三条第二款。

　　八、删除第二十四条第二款。

　　九、将第三十一条修改为：“建设单位或者个人违反本条例规定，逾期未办理工程项目报建登记的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正，可以视情节轻重，处以警告、暂扣资格（资质）证书、责令停止施工，并处以五千元以上五万元以下的罚款。

　　“建设单位或者个人违反本条例第十条规定，未报送工程建设档案资料的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令限期改正，并处以一万元以上十万元以下的罚款。”

　　十、删除第三十二条。

　　十一、删除第三十三条。

　　十二、将第三十四条修改为：“违反本条例规定，施工企业未领取安全资格证书施工的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正、没收违法所得，并视情节轻重，处以警告、暂扣或者依法吊销资格（资质）证书，并处五千元以上五万元以下的罚款。

　　“违反本条例规定，造成重大工程质量和人员伤亡事故的，应当赔偿损失，并依法追究领导者和主要责任人员的行政责任；实行执业资格管理的，可以对承担主要责任的执业人员，由执业资格管理机关降低资格等级或者取销执业资格；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”

　　十三、删除第三十九条。

　　此外，根据本决定对部分条文的顺序作相应调整。

　　本决定自2002年8月1日起施行。

　　《江苏省工程建设管理条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。



江苏省工程建设管理条例

（1996年6月14日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过根据2002年6月22日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈江苏省工程建设管理条例〉的决定》修正）


　　第一章总则
　　第一条为适应社会主义市场经济发展的需要，加强对工程建设活动的管理，维护工程建设秩序，确保工程质量与安全，提高投资效益，依法制定本条例。

　　第二条在本省行政区域内从事工程建设活动，必须遵守本条例。

　　前款所称工程建设活动，是指各类新建、改建、扩建、迁建和恢复建设的房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设、建筑装饰装修等工程项目立项后实施阶段的建设活动。

　　第三条省人民政府建设行政主管部门是本行政区域内工程建设活动的综合管理部门。其主要职责是：

　　（一）贯彻执行有关工程建设方面的法律、法规、规章和政策，研究制定综合管理措施；

　　（二）负责工程项目报建登记，发放施工许可证；

　　（三）负责工程建设招标投标管理、工程项目承发包合同监督，综合管理工程质量和安全工作；

　　（四）负责或者会同有关部门负责工程建设标准定额和工程造价管理工作；

　　（五）负责或者会同有关部门负责工程项目初步设计和竣工验收的管理工作；

　　（六）负责审查工程项目发包人、承包人以及中介服务机构的资格（资质）等级，发放相应资格（资质）证书；

　　（七）协调工程建设中的重大问题，依法查处违法行为。

　　设区的市、县（市）人民政府建设行政主管部门是本行政区域内工程建设活动的综合管理部门，其具体职责由同级人民政府确定。

　　第四条县级以上水利、交通、电力、邮电等部门按照各自的职责，负责本系统工程项目的具体组织实施和行业管理工作，并接受建设行政主管部门的综合管理和监督。

　　县级以上计划、经济、财政、银行、审计、工商行政管理、土地管理、环境保护、劳动等部门，按照国家和同级人民政府规定的职责，协同建设行政主管部门做好工程建设活动的有关管理工作。

　　第五条工程建设活动实行分级管理。地方各级人民政府建设行政主管部门应当依法履行职责，加强对工程建设活动的监督管理，维护公民、法人和其他组织的合法权益，不得利用职权非法干预工程建设活动。

　　第二章工程建设程序

　　第六条建设单位或者个人应当在自工程项目可行性研究报告或者其他立项文件被批准或者报送备案之日起三十日内到建设行政主管部门办理工程项目报建登记手续。

　　第七条工程项目勘察设计文件应当由具有相应资格（资质）的工程勘察设计单位编制。建设单位或者个人应当按照有关规定，将施工图设计文件报建设行政主管部门或者有关部门审批。

　　第八条工程项目施工必须按照国家有关规定取得施工许可证。

　　第九条建设单位或者个人收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收，并按照有关规定报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。一般工业与民用建筑经竣工验收合格后，由建设行政主管部门发给工程设施使用许可证。工程设施使用许可证由省人民政府建设行政主管部门统一印制。

　　第十条建设单位或者个人应当在工程项目竣工验收后六个月内，向工程项目所在地的设区的市、县（市）城市建设档案馆（室），报送竣工图及其他工程建设档案资料。

　　第十一条地方各级人民政府建设行政主管部门和其他有关部门办理审批或者其他有关手续，应当明确具体期限；需要由公民、法人或者其他组织补充有关文件或者资料的，应当一次性提出要求。

　　第三章工程发包与承包

　　第十二条工程项目的勘察、设计、施工（含建筑装饰装修）、监理、材料设备供应等任务和工程总承包，必须按照国家和省有关规定进行招标投标。

　　国家对招标投标有某些特殊专业性规定的，从其规定，并同时接受建设行政主管部门的统一归口管理和监督。

　　第十三条发包人招标发包必须按照规定取得招标组织资格（资质）证书。不具有与招标发包的工程项目相适应的资格（资质）的，必须委托具有相应资格（资质）的招标代理人组织招标发包。

　　第十四条承包人承包工程项目，必须持有工商行政管理部门核发的营业执照，并具有与承包的工程项目相适应的资格（资质）。

　　省外承包人进入本省承包工程项目，应当由建设行政主管部门核验资格（资质）。

　　国（境）外工程设计机构在本省行政区域内承接工程设计除方案设计外，应当与国内设计单位进行合作设计，并遵守国家及本省工程建设的标准、规范和规程。

　　第十五条从事标底编制、招标代理、建设监理、工程咨询等工程建设中介服务活动的机构，必须是法人或者依法成立的其他经济组织，并具有与所从事的中介服务活动相适应的资格（资质）。

　　省外从事标底编制、招标代理、建设监理、工程咨询等工程建设中介服务活动的机构，进入本省承接业务，应当由建设行政主管部门核验资格（资质）。

　　第十六条工程建设推行建设监理制度。

　　监理单位应当按照国家有关规定和监理合同的约定，对工程项目的质量、造价、工期等进行控制，并对因监理过错造成的工程质量事故或其他经济损失承担相应责任。

　　第十七条签订工程项目承发包合同和工程建设中介服务委托合同，应当遵循公正合法、诚实信用、平等互利、协商一致的原则，使用国家推荐的示范文本或者其他书面形式，任何单位和个人不得非法干预。

　　县级以上人民政府工商行政管理部门和建设行政主管部门，依照法定的职责，负责前款所称合同的监督。

　　第十八条工程项目概预算应当以规定的标准定额、计价方法为依据，根据市场供求变化和施工条件等因素确定。

　　第十九条建设单位或者个人应当在工程竣工验收合格后，按照合同的约定与承包人办理工程竣工结算，合同对结算期限没有约定的，应当在验收合格之日起六个月内办理完毕。

　　第二十条审计部门应当按照规定，加强对工程项目的竣工审计。

　　第四章工程质量

　　第二十一条工程勘察、设计、施工、建筑构配件生产、主要工艺设备和专业关键设备及复杂的设备加工，应当严格执行有关标准、规范和技术规程。

　　第二十二条用于工程建设的建筑材料、构配件和设备，必须符合设计要求和产品质量标准，并持有有权部门认可的质量检验合格证书及有关技术资料。

　　第二十三条承包人应当对所承包的工程项目的质量负责。实行总承包的工程项目，其质量由总承包人负责。

　　工程项目竣工验收后，负责施工的承包人应当按照国家规定的范围和期限，对工程进行保修。保修费用由责任人承担。

　　第二十四条各级人民政府建设行政主管部门应当加强对工程质量的监督检查。

　　第二十五条勘察设计、施工等单位必须确保工程质量，对工程建设过程中及交付使用后发生的质量事故，依法承担相应责任。

　　第五章工程安全

　　第二十六条工程项目的勘察、设计、施工，应当遵守国家和本省有关预防火灾以及抗御地震、洪涝、飓风等自然灾害和次生灾害的规定。

　　第二十七条凡涉及工程主体和承重结构变动的工业与民用建筑的加层、装饰装修、改变使用功能等改造活动，应当确保工程设施原有安全性能，并应当提出改造设计方案，报工程项目所在地设区的市、县（市）人民政府建设行政主管部门批准后实施。

　　第二十八条建设单位或者个人和承包人应当采取措施，控制因施工造成的噪声等对环境的污染和危害，保护施工现场范围内的公共设施及毗邻建筑物和构筑物的安全。

　　对违反前款规定的，相关单位和个人有权监督、举报。

　　第二十九条有下列情形之一的，建设单位或者个人应当依法到有关部门办理批准手续；可能影响到周围地区的单位和居民的，还应当事先通知该地区的单位和居民：

　　（一）临时占用批准范围以外场地的；

　　（二）损坏道路、管线、电力、通信等公共设施的；

　　（三）临时停水、停电、停热力、停煤气、中断道路交通的；

　　（四）进行爆破作业的；

　　（五）法律、法规规定的其他情形。

　　第三十条承包人应当加强安全教育，建立、健全安全生产保证体系和责任制度。承包人施工时，应当持有施工企业安全资格证书。建设单位或者个人不得对承包人提出不符合施工安全的要求。

　　对在施工中危及人身安全的违章作业，施工人员有权拒绝，并有权检举和控告。

　　第六章法律责任

　　第三十一条建设单位或者个人违反本条例规定，逾期未办理工程项目报建登记的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正，可以视情节轻重，处以警告、暂扣资格（资质）证书、责令停止施工，并处以五千元以上五万元以下的罚款。

　　建设单位或者个人违反本条例第十条规定，未报送工程建设档案资料的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令限期改正，并处以一万元以上十万元以下的罚款。

　　第三十二条违反本条例规定，施工企业未领取安全资格证书施工的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正、没收违法所得，并视情节轻重，处以警告、暂扣或者依法吊销资格（资质）证书，并处五千元以上五万元以下的罚款。

　　违反本条例规定，造成重大工程质量和人员伤亡事故的，应当赔偿损失，并依法追究领导者和主要责任人员的行政责任；实行执业资格管理的，可以对承担主要责任的执业人员，由执业资格管理机关降低资格等级或者取消执业资格；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第三十三条违反本条例规定，属于公安、工商行政管理等范围的，分别由公安、工商行政管理等部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。

　　第三十四条县级以上人民政府建设行政主管部门在查处有关行政违法案件时，必须有二名以上执法人员，并出示执法证件；实施行政处罚时，必须使用财政部门统一制发的罚款、没收财物单据。

　　罚没收入必须全部上缴国库。

　　第三十五条各级人民政府建设行政主管部门和其他有关部门的工作人员，玩忽职守、拒绝或者不及时履行法定职责、超越或者滥用职权、泄露秘密、徇私舞弊、行贿受贿索贿、包庇违纪违法行为、侵犯公民和企业合法权益的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第三十六条违反本条例规定，造成工程质量、安全事故及其他人身、财产损害的，应当依法承担民事责任。

　　在工程建设活动中发生的民事纠纷，当事人应当协商解决。协商不成的，应当按照双方签订的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。无仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以依法向人民法院起诉。

　　第七章附则

　　第三十七条省人民政府可以根据本条例制定单项管理办法。

　　第三十八条本条例自公布之日起施行。



江苏省镇江市人民政府


关于修订《镇江市市区公共租赁住房管理暂行办法》的通知



各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：

　　《镇江市市区公共租赁住房管理暂行办法》（修订）已经市政府第32次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

　　一、将第十条修改为：“公共租赁住房房源主要包括：

　　（一）住房保障机构新建、改建、收购、租用的住房，包括退出或闲置的廉租住房、经济适用住房、拆迁安置房；

　　（二）各类开发区、街道和镇投资新建、改建、购买、租赁的住房；

　　（三）企业事业单位、社会团体和其他组织投资新建、改建的住房；

　　（四）其他可以用于公共租赁住房的房源。”

　　二、将第十一条修改为：“开发区、街道、镇、企业事业单位、社会团体和其他组织投资建设的公共租赁住房，优先用于本辖区或本单位的城市中等偏下收入无房家庭、新就业人员、进城务工人员租住。剩余房源可由市住建部门调剂安置市区其他符合公共租赁住房保障条件的对象租住。”

　　三、将第十七条第三、四款修改为：“区住房保障部门应当自收到申请材料之日起10个工作日内，对申请人的住房状况是否符合规定条件提出审核意见。并将符合条件的申请人的申请材料转送区民政部门；区民政部门应当自收到申请材料之日起10个工作日内，对申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并将审核意见反馈区住房保障部门。经审核符合条件的，报市住建部门审批。经审核不符合申请条件的，区住房保障部门应书面告知申请人。

　　　　市住建部门应在5个工作日内完成审批。符合条件的，通过《镇江日报》和市住建局网站向社会公示，公示期限为10天。公示期间无异议，或者虽有异议但经审核异议不成立的，予以登记，适时配租公共租赁住房。经审批不符合申请条件的，市住建部门应书面告知申请人。”

　　四、将第三十四条修改为：“当事人弄虚作假，隐瞒家庭户籍、人口、收入、住房和财产状况及伪造相关证明申请公共租赁住房的，市、区住房保障机构如实记录当事人的不良信用记录，并拒绝其5年内再次申请；当事人已取得的申请资格予以取消。”

　　五、将第三十五条第二款修改为：“用人单位出具虚假证明材料的，由市住建部门处以500元以上1000元以下的罚款，并依法记入企业征信记录。”

　　六、将第三十六条修改为：“承租人将所承租的公共租赁住房擅自转借、转租、改变用途的，或无正当理由连续3个月未居住的，或累计3个月以上未缴纳租金的，或合同期满不符合续租条件的，住房保障实施机构及出租人应该按照相关规定或合同约定收回其承租的公共租赁住房。”

　　

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一二年三月二十三日

　　

镇江市市区公共租赁住房管理暂行办法


（镇政规发〔2010〕4号）通知印发，根据镇政规发〔2012〕1号通知修订）



第一章 总　则
第一条　为规范公共租赁住房管理，保障城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员、外来务工人员等群体的基本住房需求，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、住建部等七部门《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔2010〕87号），结合本市实际，制定本办法。
第二条　本市市区范围内公共租赁住房的规划、房源建设筹集、配租、管理，适用本办法。
　　本办法所称公共租赁住房是指政府提供政策优惠，供应给城市中等偏下收入无房家庭、新就业人员、外来务工人员等租住的保障性住房。
第三条　发展公共租赁住房遵循“政府主导、社会参与、市场运作、严格监管”的原则。
第四条　市住建部门是市区公共租赁住房工作的行政主管部门。具体工作由市、区住房保障机构承担。
市发改、财政、民政、国土、规划、物价、地税、监察、统计、住房公积金中心、金融管理等部门按照职责分工，做好涉及公共租赁住房管理的相关工作。
　　市住建部门、区住房保障管理部门分别设立住房保障机构，街道办事处（镇人民政府）设立住房保障登记受理窗口，承担公共租赁住房的事务性工作。
第二章　房源建设和筹集
第五条　公共租赁住房的房源建设及筹集，应充分考虑城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员、外来务工人员对交通、就学、就医等基础设施条件的要求，统筹规划、合理布局、配套齐全。
第六条　市住建部门会同市发改、国土、规划等部门根据住房保障需求、城市规划实施和土地利用现状等情况，制定公共租赁住房年度建设计划，报市人民政府批准后实施
第七条　公共租赁住房建设用地纳入市区土地利用年度计划和住房保障规划年度实施计划，以有偿出让的方式供应。
第八条　公共租赁住房实行“谁投资、谁所有”，投资者权益可依法转让。以公共租赁住房立项的建设项目建成后，投资单位按照规定办理权属登记。房屋产权登记部门在办理权属登记时，应注明“公共租赁住房”。
　　公共租赁住房不得改变用途，变相进行商品住房开发；不得以公共租赁住房名义变相进行实物分房。
第九条　公共租赁住房建设涉及的行政事业性收费和政府性基金，按经济适用住房和廉租住房的相关政策执行。
第十条　公共租赁住房房源主要包括：
（一）住房保障机构新建、改建、收购、租用的住房，包括退出或闲置的廉租住房、经济适用住房、拆迁安置房；
（二）各类开发区、街道和镇投资新建、改建、购买、租赁的住房；
（三）企业事业单位、社会团体和其他组织投资新建、改建的住房；
（四）其他可以用于公共租赁住房的房源。
第十一条　开发区、街道、镇、企业事业单位、社会团体和其他组织投资建设的公共租赁住房，优先用于本辖区或本单位的城市中等偏下收入无房家庭、新就业人员、进城务工人员租住。剩余房源可由市住建部门调剂安置市区其他符合公共租赁住房保障条件的对象租住。
第三章　保障对象
第十二条　公共租赁住房保障对象主要为城市中等偏下收入无房家庭、新就业人员、外来务工人员。
第十三条　城市中等偏下收入无房家庭承租公共租赁住房，应符合以下条件：
　　（一）家庭成员均具有本市市区城镇常住户口且达到一年，家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或者扶养关系，且共同生活；
　　（二）家庭人均可支配收入（含家庭财产）低于本市规定的中等偏下收入标准；
　　（三）家庭成员名下无房，未租住公有住房；
　　（四）在2005年12月31日之后，家庭成员均未有住房交易行为。
　　中等偏下收入标准，由市住建部门会同市财政、民政、物价等部门根据本市居民家庭可支配收入等因素制定，报市人民政府批准后，实行动态管理，并定期向社会公布。
第十四条　新就业人员申请承租公共租赁住房，应符合以下条件：
　　（一）持有大中专院校毕业证，从毕业当月计算起未满60个月；
　　（二）持有本市市区户籍或暂住证；
　　（三）有手续完备的劳动合同或聘用合同，并参加本市社会保险；
　　（四）本人及配偶在本市市区无私有住房，未租住公有住房。
第十五条　外来务工人员申请承租公共租赁住房，应符合以下条件：
　　（一）持有本市市区暂住证；
　　（二）有手续完备的劳动合同或聘用合同，并参加本市社会保险；
　　（三）本人及配偶在本市市区无私有住房，未租住公有住房。
第四章　申请和配租
第十六条　城市中等偏下收入无房家庭申请公共租赁住房保障的，应向户籍所在地的街道办事处（镇人民政府）设置的受理窗口申请，如实填报申请文书，提交户籍、身份证、收入和财产证明等资料，并签署同意接受住房和经济状况核查且核查结果予以公示的书面文件。
第十七条　城市中等偏下收入无房家庭申请政府提供的公共租赁住房，实行“三级审核、二次公示”。
　　街道（镇）通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人家庭人口、住房状况和收入状况进行走访和初步核查，在受理后15个工作日内完成初审。经初审符合条件的，在申请人的户籍所在地和实际居住地进行公示，公示期限为10日。公示期间无异议，或者虽有异议但经审核异议不成立的，报区住房保障部门。对不符合申请条件的，街道（镇）应书面告知申请人。
　　区住房保障部门应当自收到申请材料之日起10个工作日内，对申请人的住房状况是否符合规定条件提出审核意见。并将符合条件的申请人的申请材料转送区民政部门；区民政部门应当自收到申请材料之日起10个工作日内，对申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并将审核意见反馈区住房保障部门。经审核符合条件的，报市住建部门审批。经审核不符合申请条件的，区住房保障部门应书面告知申请人。
　　市住建部门应在5个工作日内完成审批。符合条件的，通过《镇江日报》和市住建局网站向社会公示，公示期限为10天。公示期间无异议，或者虽有异议但经审核异议不成立的，予以登记，适时配租公共租赁住房。经审批不符合申请条件的，市住建部门应书面告知申请人。
第十八条　新就业人员、外来务工人员申请政府提供的公共租赁住房的，本人应向用人单位提出书面申请。由用人单位向所在地的区住房保障机构统一申报公共租赁住房保障申请。住房保障机构不受理新就业人员个人申请。
　　新就业人员、外来务工人员申请承租政府提供的公共租赁住房的，用人单位承担担保责任。
第十九条　新就业人员、外来务工人员申请用人单位建设的公共租赁住房，申请人直接向用人单位申请。
第二十条　公共租赁住房的配租实行分类轮候制度。
　　城市中等偏下收入无房家庭的配租，由市住建部门结合公共租赁住房的供应情况，采用公开摇号方式对在规定时限内登记的申请户进行排序，并建立轮候名册。新就业人员、外来务工人员的配租，由市住建部门对批准的申请单位按申请顺序安排房源。
第二十一条　城市中等偏下收入无房家庭办理配租入住手续时，与市住建部门签订租赁合同，明确出租人与承租人的权利和义务，明确违约责任。
第二十二条　新就业人员、外来务工人员办理配租入住手续时，由申请人所在单位与住房保障实施机构签订租赁合同，明确出租人与承租人、担保人的权利和义务，明确违约责任。
第二十三条　申请人不接受配租的房源、不签订租赁合同、不按规定时间办理入住手续的，视为申请人弃权处理。住房保障实施机构2年内不再受理弃权申请人配租公共租赁住房的申请。
第二十四条　用人单位自建的公共租赁住房原则上由用人单位自行安置申请人租住。办理配租入住手续时，用人单位应与申请人签订租赁合同。
第二十五条　公共租赁住房对不同承租群体可实行不高于市场租金的级差化租金。政府提供的公共租赁住房的具体租金标准由市物价部门会同市住建、财政部门确定，并向社会公示后执行。
第二十六条　政府提供的公共租赁住房租金收入实行“收支两条线”管理，专户储存，专款专用，专项用于政府提供的公共租赁住房的运营、维护、管理和再投资。
第二十七条　城市中等偏下收入无房家庭、新就业人员、外来务工人员承租公共租赁住房的，可提取本人和共同租住直系亲属的住房公积金缴纳房租。
　　城市低收入无房家庭承租公共租赁住房的，可以申请廉租住房租赁补贴。
第五章　租后管理
第二十八条　公共租赁住房管理单位应负责做好公共租赁住房的具体管理工作，建立相关管理制度，规范操作。在设施的配置上要做到简约实用，满足入住人员的基本生活需要。
第二十九条　城市中等偏下收入无房家庭租赁公共租赁住房实行年度复审制度。经复审不再符合租赁资格的家庭，必须退出已承租的公共租赁住房。退出确有困难的，经市住建部门同意，可以申请最长不超过1年的延长租住期。延长期内，按同区域同类住房市场价格收取租金。
　　新就业人员初次承租公共租赁住房的，承租期一般为3-5年。初次承租期满后，需要续租的，续租期最多不超过5年，续租期内，按同区域同类住房市场价格收取租金。
第三十条　公共租赁住房承租人及其家庭成员对配租的住房不享有收益权、处分权，占有权和使用权不得转让。
第三十一条　公共租赁住房只可用于承租人租住，承租人不得转租及改变用途，不得擅自对住房进行二次装修、改变原有使用功能以及内部结构。
　　承租人租住公共租赁住房，负有及时维护、合理使用的责任。因不当行为造成房屋和家用设施损坏的，应予赔偿；因过失造成责任事故，承担相应的法律责任。
第三十二条　承租人租住公共租赁住房合同期满应及时退房。在租赁期内需要退房的，应提前提出书面申请。
　　承租人违反合同约定，公共租赁住房出租人有权按照租赁合同的有关条款提前终止合同。
　　承租人基于对房屋的合理利用所形成的附属物归产权人所有，退租时不予补偿。
第三十三条　公共租赁住房应为承租人提供物业管理，其物业管理费由承租人负担。
第六章 法律责任
第三十四条　当事人弄虚作假，隐瞒家庭户籍、人口、收入、住房和财产状况及伪造相关证明申请公共租赁住房的，市、区住房保障机构如实记录当事人的不良信用记录，并拒绝其5年内再次申请；当事人已取得的申请资格予以取消。
第三十五条　个人或者单位为他人申请公共租赁住房出具虚假证明材料的，市、区住房保障机构如实记录个人或单位的不良信用记录，供有关社会主体依法查询使用，并依法追究其法律责任。
　　用人单位出具虚假证明材料的，由市住建部门处以500元以上1000元以下的罚款，并依法记入企业征信记录。
第三十六条　承租人将所承租的公共租赁住房擅自转借、转租、改变用途的，或无正当理由连续3个月未居住的，或累计3个月以上未缴纳租金的，或合同期满不符合续租条件的，住房保障实施机构及出租人应该按照相关规定或合同约定收回其承租的公共租赁住房。
第三十七条　在公共租赁住房建设筹集、审核、配租、租后管理过程中，有关行政管理部门和住房保障机构以及街道办事处（镇人民政府）工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对负有责任的主管人员及责任人员依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第七章　附 　则
第三十八条　供应给引进人才租住的人才公寓的管理规定，另行制定。
第三十九条　各辖市可以参照本暂行办法执行。
第四十条　本办法自2010年9月1日起施行。