中华人民共和国科学技术普及法

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内蒙古自治区人大常委会


包头市城市公共汽车客运条例
（2005年11月25日包头市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
（2006年7月28日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）

第一章 总 则

第一条 为了加强城市公共汽车客运管理，规范城市公共汽车客运市场秩序，维护
乘客、经营者及从业人员的合法权益，根据相关法律、法规，结合本市实际，制定本条
例。
第二条 本市城市公共汽车客运的规划、建设、管理、经营以及相关行为，应当遵
守本条例。
第三条 本条例所称城市公共汽车客运，是指在本市规划区内利用公共汽车及相关
设施，依照固定的线路、时间、站点运营，为公众提供客运服务的活动。
第四条 城市公共汽车客运应当遵循全面规划、优先发展、政策扶持、特许经营、
有序竞争、服务公众的原则。
第五条 市城市公共汽车客运行政主管部门（以下简称客运行政主管部门），负责
本市城市公共汽车客运管理工作；市客运行政主管部门可以委托市城市公共汽车客运管
理机构对本市公共汽车客运行业实施日常管理。
发展改革、规划、国土资源、公安、民政、交通等部门，按照各自职责依法行使相
关管理职能。


第二章 发展规划

第六条 市客运行政主管部门应当会同有关部门和单位，组织编制城市公共汽车发
展专项规划，并纳入城市综合交通体系规划。
城市公共汽车发展专项规划应当包括公共汽车线网分布、场站布局和车辆规划。
第七条 编制城市公共汽车发展专项规划应当服从城市总体规划和土地利用总体规
划，并符合下列要求：
（一）与城市发展和道路建设相适应；
（二）合理布局公共汽车客运资源，提高城市公共汽车线网覆盖面；
（三）与乘客流量相适应；
（四）方便乘客出行和换乘。
城市公共汽车发展专项规划确定后，市客运行政主管部门负责组织实施。
第八条 公共汽车线路的开辟、调整应当符合城市公共汽车发展专项规划并向社会
公告，听取公众的意见。
第九条 在新区开发、旧城改造时，涉及人员集散需要设立交通枢纽站的，要确定
公共汽车场站建设用地。
城市规划确定的公共汽车场站建设用地，未经法定程序批准，不得擅自变更土地的
使用性质。
第十条 新建、改建、扩建道路的，应当在有条件的路段规划设置港湾式停靠站和
公共汽车专用车道。

第三章 经营权管理

第十一条 公共汽车线路运营实行特许经营制度，实行一线一证管理。
申请线路经营权应当向客运行政主管部门提交以下材料：
（一）书面申请；
（二）经营方案；
（三）合法有效的资信证明；
（四）相应的从业人员资格证明。
第十二条 对新开辟的线路、经营期限届满的线路，或者在线路经营期限内需要重
新确定经营者的线路，由客运行政主管部门依照国家有关规定通过招标方式确定经营
者，签订线路经营协议，并颁发线路经营许可证。
线路经营协议包括下列内容：
（一）线路名称、走向、起止和途经站点、班次及首末车时间；
（二）线路配车数量与车型；
（三）服务质量标准；
（四）经营期限；
（五）双方权利与义务；
（六）违约责任；
（七）双方认为需要约定的其他内容。
第十三条 客运行政主管部门根据线路、经营者的实际情况，确定经营期限，但最
长不得超过八年。
第十四条 客运行政主管部门对线路营运车辆核发车辆运营证。
第十五条 禁止涂改、伪造、冒用、转借或者非法转让线路经营许可证、车辆运营
证。
第十六条 经营者投入运营时，应当具备下列条件：
（一）具有依法注册的企业法人资格；
（二）手续齐备的运营车辆、停车场、固定的办公场所及相关保障配套设施；
（三）经培训合格的驾驶员、乘务员、技术人员和管理人员；
（四）完善的管理制度；
（五）有与经营规模相适应的流动资金和风险保障资金；
（六）法律法规规定的其他条件。
第十七条 经营者有下列情形之一的，由客运行政主管部门收回其线路经营权，重
新确定经营者：
（一）未按线路经营协议约定的时间投入运营的；
（二）严重扰乱公共汽车客运市场秩序的；
（三）转让或变相转让线路经营权的；
（四）擅自停业、歇业，在责令改正期限内拒不改正的。
客运行政主管部门在做出收回线路经营权的决定前，应当依法履行听证程序。
第十八条 经营者在经营期限内，因法定事由或其他原因提出停业、歇业申请的，
客运行政主管部门应当在二十个工作日内做出答复。
未经批准，经营者不得擅自停业、歇业。
第十九条 客运行政主管部门应当制定城市公共汽车线路经营应急预案，保证公共
汽车运营的连续、稳定。
第二十条 线路经营权招标公告应当在进行招标之前两个月向社会发布。
在同等条件下，原经营者优先取得线路经营权。
第二十一条 对本条例实施前已投入运营的经营者，由客运行政主管部门进行考
核，考核合格的，授予线路经营权，颁发线路经营许可证。但经营期限最长不超过两
年。期满后，按照本条例的规定重新申请线路经营权。

第四章 设施管理

第二十二条 本条例所称客运服务设施，是指城市公共汽车枢纽站、站点、站牌、
候车廊等为城市公共汽车运营活动提供服务的配套设施。
第二十三条 公共汽车客运场站，由产权所有者进行日常管理，也可以委托其他单
位进行日常管理，并保持其整洁、完好，符合国家有关法律规定和行业技术标准。
第二十四条 客运行政主管部门应当会同规划、公安、民政等部门按照方便群众、
有利出行的原则合理设置站点，并按照统一标准设置站牌、候车廊。站点名称和位置应
当保持相对稳定、不得随意更改；确需更改的，应当按照设置程序办理。
城市公共汽车站牌应正确标明线路名称、首末班车时间、所在站点和沿途停靠站点
名称、开往方向等内容，并保持其清晰、完好；具有亮化功能的应当保持夜间亮化。
第二十五条 在城市公共汽车车身设置广告，应当符合有关法律法规的规定，不得
覆盖、遮挡车辆营运标志，妨碍行车视线。
第二十六条 任何单位和个人都有保护城市公共汽车客运服务设施的义务，不得有
下列行为：
（一）损坏、关闭、拆除城市公共汽车客运服务设施或者移做他用；
（二）在城市公共汽车站停放非公共汽车客运车辆、设置摊点、堆放物品；
（三）覆盖、涂改、污损、毁坏或者迁移、拆除站牌；
（四）其他影响城市公共汽车客运服务设施使用安全的行为。
因城市建设确需拆除、迁移、占用城市公共汽车客运服务设施的，应当经客运行政
主管部门同意，并按照规定予以还建或者补偿。

第五章 运营与服务

第二十七条 经营者应当遵守下列规定：
（一）按照核准的线路、班次、站点、时间、车辆数和车型运营；
（二）建立健全安全机构和管理制度，保证运营安全；
（三）对从业人员进行职业培训与考核；
（四）执行行业服务标准和规范，保证服务质量；
（五）执行政府价格主管部门依法核准的票价。
第二十八条 运营车辆应当符合下列要求：
（一）国家机动车行业技术标准；
（二）在规定的车身位置标名经营者名称，设置头牌、腰牌、尾牌，车辆编号等运
营标志；
（三）在车内设置警示标志、票价表、路线图、乘车规则、监督电话号码；
（四）设置老、幼、病、残、孕专席；
（五）无人售票车应当装有电子报站设施
（六）配置消防器材。
第二十九条 驾驶员、乘务员应当遵守下列规定：
（一）随车携带车辆运营证及其他有效证件；
（二）着装整洁、礼貌待客、规范服务、准确播报线路、站点名称，为老、幼、
病、残、孕乘客提供必要的乘车帮助；
（三）禁止到站不停或者在规定站点范围外停车上下乘客；
（四）禁止无理拒载、中途逐客、滞站揽客和强行拉客；
（五）禁止擅自改线、长线短跑、中途掉头；
（六）执行有关免费乘车的规定；
（七）维护车内秩序，发现违法犯罪行为应当及时报告公安部门并协助调查取证。
第三十条 乘坐城市公共汽车的乘客应当遵守社会公德，讲究文明礼貌，服从乘务
人员的管理，并遵守以下规定：
（一）乘客须在规定站点依次登车；
（二）老、幼、病、残、孕及怀抱婴儿者优先上车；
（三）主动购票、出示月票或者免费乘车证件；
（四）乘车时，不准打斗、损坏车辆设施及有其他妨碍行车安全的行为；
（五）禁止在车内吸烟、随地吐痰、乱扔杂物等；
（六）严禁携带易燃、易爆、有毒等危险物品和动物乘车；
（七）不得有其他损害乘客安全和健康的行为。
第三十一条 车辆在运行中出现故障不能继续运营的，驾驶员或乘务员应当向乘客
说明情况，并安排乘客免费转乘同线路后续车辆或者另调派车辆。
第三十二条 因市政工程建设等特殊情况，需要临时变更运营线路或者站点的，经
营者应当提前十天在站点张贴公告和变更线路图，必要时，应当通过新闻媒体向社会公
告。
第三十三条 遇有抢险救灾和突发事件等其他特殊情况需要调用车辆时，经营者应
当服从主管部门的统一调度和指挥。
对城市公共汽车客运经营者因完成政府指令性任务增加的成本和造成的损失，客运
行政主管部门应当予以相应的经济补偿。
第三十四条 禁止在公共汽车站点前后三十米路段内从事妨碍城市公共汽车停靠、
通行的行为。
未取得线路经营权和某条线路经营权的车辆，不得在该线路站点停靠，载客、抢拉
乘客。
第三十五条 长途客运车辆途经本市规划区需要设站停靠的，由客运行政主管部门
会同公安、交通部门，合理确定停靠地点，方便乘客乘降。

第六章 监督与投诉

第三十六条 客运行政主管部门应当依法实施对城市客运市场的检查监督，及时查
处违法行为，维护城市客运市场秩序和当事人合法权益。
实施监督检查的人员履行职务时，应当出示行政执法证件。
第三十七条 客运行政主管部门应当每年组织对经营者的运营服务状况进行评议考
核。评议考核的结果作为再次申请线路经营权的条件之一。
第三十八条 客运行政主管部门和经营者应当建立投诉受理制度，向社会公布投诉
电话号码、通信地址和电子邮件信箱。
客运行政主管部门或经营者对受理的投诉，应当自受理之日起十个工作日内调查处
理完毕，并将处理结果及时反馈投诉人。

第七章 法律责任

第三十九条 违反本条例第十二条规定，未取得线路经营许可证从事城市公共汽车
客运经营活动的，由客运行政主管部门没收其违法所得、暂扣车辆，并处以1万元以上3
万元以下的罚款。
第四十条 违反本条例第十五条、第十八条第二款规定，非法转让线路经营许可
证、车辆运营证或者擅自停业、歇业的，由客运行政主管部门责令限期改正，并处以1
万元以上3万元以下的罚款。
第四十一条 违反本条例第十六条规定，经营者不具备运营条件投入运营的，由客
运行政主管部门给与警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以5000元以上2万元以下
的罚款。
第四十二条 违反本条例第二十三条、第二十五条、第二十七条、第二十八条规
定，场站管理不善，广告设置不规范，经营者不遵守有关规定，运营车辆不符合要求
的，由客运行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以5000元以上1万元以下的
罚款。
第四十三条 违反本条例第二十六条规定，影响城市公共汽车客运服务设施使用安
全的，由客运行政主管部门责令限期改正，并处以5000元以上1万元以下的罚款；造成
损失的，依法承担赔偿责任。
第四十四条 公共汽车驾驶员及乘务员违反本条例第二十九条、第三十一条规定，
由客运行政主管部门责令限期改正，并处以200元以上500元以下的罚款。
第四十五条 乘客在乘车时违反本条例第三十条第四、五、六、七项规定的，由乘
务员进行劝阻；劝阻无效的，由客运行政主管部门给予警告或者处以20元以上100元以
下的罚款。
第四十六条 违反本条例第三十三条第一款规定，经营者不从客运行政主管部门统
一调度和指挥的，由客运行政主管部门处以1万元以上3万元以下的罚款。情节严重的，
收回线路经营权。
第四十七条 违反本条例第三十二条、第三十四条第一款规定，不提前公告变更运
营线路和站点或者从事妨碍城市公共汽车停、靠、通行的，由客运行政主管部门责令限
期改正，逾期不改正的，处以500元以上1000元以下的罚款。
第四十八条 违反本条例第三十四条第二款规定，擅自在经营许可范围以外的公共
汽车线路站点停靠、载客、抢拉乘客的，由客运行政主管部门责令限期改正，并处以
3000元以上5000元以下的罚款。
第四十九条 违反本条例第三十五条规定，长途客运车辆未按确定地点停靠的，由
客运行政主管部门责令限期改正，并处以500元以上1000元以下的罚款。
第五十条 客运行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或上
级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照规定履行工作职责的；
（二）不按照规定履行监督管理职能，致使运营秩序混乱的；
（三）不按照规定受理和处理投诉的；
（四）不按照法律规定实施行政处罚的；
（五）滥用职权、徇私舞弊的。

第八章 附 则

第五十一条 城市规划区以外的各旗、县（区）政府所在地城镇的公共汽车客运参
照本条例执行。
第五十二条 本条例自2006年10月1日起施行，市人民政府于2002年12月24日制定的
《包头市城市公共客运交通管理办法》同时废止。


四川省人民政府


四川省《饲料和饲料添加剂管理条例》实施办法
四川省人民政府令〔第144号
　　《四川省〈饲料和饲料添加剂管理条例〉实施办法》已经2000年9月8日省人民政府第47次常务会议通过，现予发布施行。

省长　张中伟
二000年九月二十九日



第一条 为加强饲料行业管理，提高饲料、饲料添加剂质量，促进全省饲料工业和养殖业发展，保障人体健康，根据国务院《饲料和饲料添加剂管理条例》（以下简称条例），结合四川实际，制定本办法。
第二条 本办法所称饲料，是指经工业化加工、制作的供动物食用的饲料，包括单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料。
本办法所称饲料添加剂，是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。
第三条 在本省行政区域内从事饲料、饲料添加剂生产、分装、经营或使用活动的单位和个人，必须遵守条例和本办法。
第四条 省、市、地、州、县畜牧管理部门是本级人民政府的饲料、饲料添加剂管理部门（以下简称饲料管理部门），负责本行政区域内的饲料、饲料添加剂的管理工作。
第五条 鼓励研制、生产、推广、使用安全有效和不污染环境的饲料、饲料添加剂。
第六条 设立饲料、饲料添加剂生产企业，必须符合条例第八条规定的条件。
设立饲料、饲料添加剂生产企业，应向当地县级以上饲料管理部门提出申请，由省饲料管理部门在20个工作日内对其是否具备生产条件进行审查或者审核。对饲料生产企业，经审查合格后发给审查合格证明；对饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业，经审核合格后报国务院农业行
政主管部门，申请办理生产许可证。
饲料生产企业取得审查合格证明，饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业取得生产许可证后，方可向工商行政管理部门申请办理企业登记注册手续。
第七条 饲料、饲料添加剂生产企业应按照产品质量标准组织生产。企业生产的饲料、饲料添加剂没有国家标准、行业标准和地方标准的，应制定企业标准，作为组织生产和销售的依据；已有国家标准、行业标准或地方标准的，鼓励企业制定严于国家标准、行业标准或地方标准的企业
标准。禁止企业生产无标准的饲料、饲料添加剂。
饲料、饲料添加剂生产企业制定企业标准，应报省饲料管理部门初审；省质量技术监督部门会同省饲料管理部门组织审查后，由省质量技术监督部门备案。
第八条 企业生产饲料、饲料添加剂，不得添加禁用药品，也不得直接添加兽药；间接添加的兽药须符合国务院农业行政主管部门发布的允许作药物饲料添加剂的兽药品种及其使用的规定，且必须制成药物饲料添加剂后，方可添加；生产药物饲料添加剂，不得添加激素类药品。
企业生产配合饲料、浓缩饲料、精料补充料，不得直接添加饲料添加剂，必须将饲料添加剂制成添加剂预混合饲料后方可添加；但添加常量矿物质除外。
第九条 禁止无生产条件、无标准自行配制、销售含饲料添加剂的混合物。
第十条 饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业分装非本企业生产的饲料添加剂、添加剂预混合饲料的，应符合国家有关规定，并经省饲料管理部门批准，取得分装产品批准文号后，方可分装。
未经批准、未取得分装产品批准文号的单位和个人，不得分装饲料添加剂、添加剂预混合饲料。
第十一条 禁止任何地方、部门非法设置条件阻挠或者变相阻挠外地质量合格的饲料、饲料添加剂产品到本地销售。
第十二条 经营饲料、饲料添加剂的企业和个体工商户，应符合条例第十五条规定的条件，其技术人员应经县级以上饲料管理部门考核合格。
第十三条 禁止经销有下列情形之一的饲料、饲料添加剂：
（一）未取得生产许可证和产品批准文号的饲料添加剂、添加剂预混合饲料；
（二）未经国家农业行政主管部门登记进口的；
（三）无产品质量标准或不符合产品质量标准要求的；
（四）未附有产品质量合格证明、产品标签的；
（五）产品成分的种类、名称与产品标签或者使用说明书不符的；
（六）失效、变质或者超过保质期的；
（七）国家明令禁用、停用或者淘汰的以及未经国家审定公布的；
（八）其他法律、法规和规章禁止经销的。
第十四条 根据国家饲料、饲料添加剂质量监督抽查工作规划，省饲料管理部门应于每年年初编制全省饲料、饲料添加剂年度质量监督抽查工作计划草案，送省质量技术监督部门审查后，于当年第一季度共同发布。对同一企业同一品种饲料、饲料添加剂的质量监督抽查每年不得超过两
次。
第十五条 县级以上质量技术监督部门、饲料管理部门按照全省饲料、饲料添加剂年度质量监督抽查工作计划，组织对本行政区域内的饲料、饲料添加剂进行质量监督抽查。
质量技术监督部门、饲料管理部门对饲料、饲料添加剂进行质量监督抽查时，必须出示全省饲料、饲料添加剂年度质量监督抽查工作计划；未出示计划的或抽查的品种、数量、次数不符合计划要求的，饲料、饲料添加剂企业有权拒绝抽查，也可以向抽查机关的上级机关或监察机关举报
。
第十六条 经省级以上质量技术监督部门或者省级以上饲料管理部门考核合格的饲料、饲料添加剂质量检验机构出具的监督检验数据和结论具有法律效力。
第十七条 抽查饲料、饲料添加剂索取样品不得超过国家规定的数量，也不得向被抽查者收取检验费。禁止任何部门、单位向饲料、饲料添加剂企业收取任何形式的质量保证金。
第十八条 饲料管理部门在执行监督检查任务时，可以进入饲料、饲料添加剂生产、经营、使用等有关场所，可以查阅、复制、拍摄、摘录、封存有关的证明、运单、合同、账簿、发票及其他有关资料；发现有违法行为的，可以对饲料、饲料添加剂抽样取证。饲料生产、经营和使用单
位应当积极配合和支持。
执法人员对受检者合法的技术秘密、商业秘密应当保密。
第十九条 违反本办法第六条规定，未取得省饲料管理部门的审查合格证明，生产除添加剂预混合饲料以外的饲料的，由县级以上饲料管理部门责令其限期改正，补办有关手续；逾期未改正的，处5000元以上30000元以下的罚款。
第二十条 违反本办法第七条规定，不按照产品质量标准组织生产或未按规定将企业标准上报备案的，由质量技术监督部门依照有关标准化管理的法律、法规处罚。
第二十一条 违反本办法第八条规定，在饲料中添加禁用药品的，按照条例第二十六条的规定处罚。
违反本办法第八条规定，在饲料中直接添加兽药，在配合饲料、浓缩饲料、精料补充料中直接添加饲料添加剂的，由县级以上饲料管理部门责令限期改正。逾期不改正的，处5000元以上30000元以下的罚款。
第二十二条 违反本办法第九条规定，自行配制、销售含饲料添加剂的混合物的，由县级以上饲料管理部门予以取缔，处5000元以下的罚款。
第二十三条 违反本办法第十条规定分装饲料添加剂、添加剂预混合饲料的，或者违反本办法第十三条第（一）项规定，经销未取得生产许可证或产品批准文号的饲料添加剂、添加剂预混合饲料的，由县级以上饲料管理部门责令限期改正，逾期拒不改正的，处30000元以下的罚款
。
违反本办法第十三条第（二）项至第（八）项规定经销饲料、饲料添加剂的，依照条例的有关规定处罚。
第二十四条 当事人对饲料管理部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十五条 有关地方、部门违反本办法第十一条、第十四条、第十五条、第十七条规定，阻挠或变相阻挠外地质量合格的饲料、饲料添加剂到本地销售的，违反全省计划进行饲料、饲料添加剂抽查的，非法向企业收取任何形式的质量保证金的，由上级饲料管理部门报请同级人民政府
责令改正或交由监察机关追究有关负责人和直接责任人的行政责任。
违反本办法，超过国家规定数量索取样品或者向被抽查者收取检验费的，依照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定处理。
第二十六条 饲料管理部门及饲料、饲料添加剂质量检验机构有关工作人员，违反本办法滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。



2000年9月29日