民政部办公厅关于享受政府特殊津贴的部分专家、学者、技术人员死亡后特殊津贴可否计发一次性抚恤金问题的复函
作者:法律资料网 时间:2024-05-13 07:20:14 浏览:8985
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民政部办公厅关于享受政府特殊津贴的部分专家、学者、技术人员死亡后特殊津贴可否计发一次性抚恤金问题的复函
民政部办公厅关于享受政府特殊津贴的部分专家、学者、技术人员死亡后特殊津贴可否计发一次性抚恤金问题的复函
民政部
上海市民政局：
你局《关于享受政府特殊津贴的部分专家、学者、技术人员死亡后可否计发一次性抚恤的请示》［沪民优(92)第10号］收悉。经商人事部、财政部，现对所提问题答复如下：政府给部分专家、学者、技术人员发放的政府特殊津贴，不属于基本工资范围，不应计发一次性抚恤金。
1992年6月1日
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国家环境保护总局建设项目环境影响评价文件审批程序规定
国家环境保护总局令 第29号
国家环境保护总局建设项目环境影响评价文件审批程序规定
《国家环境保护总局建设项目环境影响评价文件审批程序规定》已于2005年10月27日由国家环境保护总局2005年第二十次局务会议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。
国家环境保护总局局长 解振华
二○○五年十一月二十三日
主题词：环保 法规 环境影响评价 审批程序 令
环境保护总局建设项目环境影响评价文件审批程序规定
第一章总则
第一条为规范国家环境保护总局（以下简称“环保总局”）建设项目环境影响评价文件审批行为，提高审批行为的科学性和民主性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《国务院关于投资体制改革的决定》，制定本规定。
第二条本规定所称建设项目环境影响评价文件，是指建设项目环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表的统称。
第三条本规定适用于环保总局负责审批的建设项目环境影响评价文件的审批。
第四条按照国家规定实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前报批环境影响评价文件。
按照国家规定实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前报批环境影响评价文件。
按照国家规定实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后和开工前报批环境影响评价文件。
第五条环保总局审批建设项目环境影响评价文件，遵循公开、公平、公正原则，做到便民和高效。
第二章申请与受理
第六条建设单位按照环保总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》的规定，组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。
其中，对按规定编制环境影响报告书或者环境影响报告表的建设项目，建设单位应当委托具备甲级环境影响评价资质的机构编制。
第七条建设项目环境影响报告书主要包括下列内容：
（一）项目概况；
（二）周围环境现状；
（三）对环境可能造成影响的分析、预测和评估；
（四）环境保护措施及其技术、经济论证；
（五）对环境影响的经济损益分析；
（六）实施环境监测的建议；
（七）评价结论。
建设项目环境影响报告表和环境影响登记表，分别按照环保总局公布的内容、格式编制或填报。
第八条依法需要环保总局审批的建设项目环境影响评价文件，建设单位应当向环保总局提出申请，提交下列材料，并对所有申报材料内容的真实性负责：
（一） 建设项目环境影响评价文件报批申请书1份；
（二）建设项目环境影响评价文件文字版一式8份，电子版一式2份；
（三）建设项目建议书批准文件（审批制项目）或备案准予文件（备案制项目）1份；
（四）依据有关法律法规规章应提交的其他文件。
第九条环保总局对建设单位提出的申请和提交的材料，根据情况分别作出下列处理：
（一）申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回执；
（二）申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在5 日内一次告知建设单位需要补正的内容；
（三）按照审批权限规定不属于环保总局审批的申请事项，不予受理，并告知建设单位向有关机关申请。
第十条环保总局在政府网站（网址：WWW.SEPA.GOV.CN）公布受理的建设项目信息。国家规定需要保密的除外。
第三章审查
第十一条环保总局受理建设项目环境影响报告书后，认为需要进行技术评估的，由环境影响评估机构对环境影响报告书进行技术评估，组织专家评审。评估机构一般应在30日内提交评估报告，并对评估结论负责。
第十二条环保总局主要从下列方面对建设项目环境影响评价文件进行审查：
（一）是否符合环境保护相关法律法规。建设项目涉及依法划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源保护区及其他需要特别保护的区域的，应当符合国家有关法律法规该区域内建设项目环境管理的规定；依法需要征得有关机关同意的，建设单位应当事先取得该机关同意。
（二）是否符合国家产业政策和清洁生产标准或者要求。
（三）建设项目选址、选线、布局是否符合区域、流域规划和城市总体规划。
（四）项目所在区域环境质量是否满足相应环境功能区划和生态功能区划标准或要求。
（五）拟采取的污染防治措施能否确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准，满足污染物总量控制要求；涉及可能产生放射性污染的，拟采取的防治措施能否有效预防和控制放射性污染。
（六）拟采取的生态保护措施能否有效预防和控制生态破坏。
第十三条对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，可能严重影响项目所在地居民生活环境质量的建设项目，以及存在重大意见分歧的建设项目，环保总局可以举行听证会，听取有关单位、专家和公众的意见，并公开听证结果，说明对有关意见采纳或不采纳的理由。
第四章批准
第十四条符合本规定第十二条所列条件，经审查通过的建设项目，环保总局作出予以批准的决定，并书面通知建设单位。
对不符合条件的建设项目，环保总局作出不予批准的决定，书面通知建设单位，并说明理由。
第十五条环保总局在作出批准的决定前，在政府网站公示拟批准的建设项目目录，公示时间为5天。
作出批准决定后，在政府网站公告建设项目审批结果。
第十六条建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报环保总局重新审核。
环保总局从下列方面对环境影响评价文件进行重新审核：
（一）建设项目所在区域环境质量状况有无变化；
（二）原审批中适用的法律、法规、规章、标准有无变化。
若上述两方面均未发生变化，环保总局作出予以核准的决定，并书面通知建设单位。
第十七条建设单位对审批或重新审核决定有异议的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第五章期限
第十八条环保总局应当自收到环境影响报告书之日起60日内，收到环境影响报告表之日起30日内，收到环境影响登记表之日起15日内，根据审查结果，分别作出相应的审批决定并书面通知建设单位。
第十九条重新审核的建设项目，环保总局应当自收到环境影响评价文件之日起10日内，将审核意见书面通知建设单位。
第二十条依法需要进行听证、专家评审和技术评估的，所需时间不计算在本章规定的期限内。
第六章附则
第二十一条依法应当由环保总局负责审批环境影响评价文件的建设项目，环保总局可以委托项目所在地的省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门审批其环境影响评价文件。受托的环境保护行政主管部门按照委托权限审批建设项目环境影响评价文件，并将审批决定向环保总局备案。
第二十二条地方各级环境保护行政主管部门可以根据本地的实际情况，参照本规定制定具体办法。
第二十三条本规定自2006年1月1日起实施。
中国注册会计师协会关于发布《会计师事务所综合评价办法（试行）》的通知
中国注册会计师协会关于发布《会计师事务所综合评价办法（试行）》的通知
各省、自治区、直辖市注册会计师协会，深圳市注册会计师协会：
《会计师事务所综合评价办法（试行）》已经中国注册会计师协会第四届常务理事会审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
附件：《会计师事务所综合评价办法（试行）》
中国注册会计师协会
二○○六年十一月三日
会计师事务所综合评价办法（试行）
第一条 为综合评价会计师事务所（以下简称事务所）的整体质量，引导提升专业素质和执业水平，促进注册会计师行业健康快速发展，提高服务社会经济发展的能力，制定本办法。
第二条 中国注册会计师协会（以下简称中注协）负责组织事务所综合评价工作，并公布综合评价的有关信息。
第三条 事务所综合评价每年进行一次。
第四条 经批准设立的事务所，除具有下列情形之一者外，均可参加综合评价：
（一）未持续达到规定的设立条件；
（二）未按时履行会员义务；
（三）填报综合评价信息严重失实；
（四）因故终止；
（五）中注协认定不能参加综合评价的其他情形。
第五条 符合本办法第四条规定的事务所，可自愿申请参加综合评价。每年3月31日前，填写《会计师事务所综合评价基本情况表》（以下简称《情况表》），上报所在地的省、自治区、直辖市注册会计师协会（以下简称省级协会）审核。
事务所跨省级行政区设立的分所，每年3月31日前，填写《会计师事务所分所综合评价基本情况表》（以下简称《分所情况表》），上报分所所在地的省级协会审核。
事务所在所在省级行政区内设立的分所的相关数据在《情况表》内合并填报。
第六条 事务所在填报《情况表》前已合并、分立的，可以以合并、分立后的事务所参加综合评价。
合并、分立的事务所应提交工商管理部门变更登记手续的证明、相关决议、协议等证明材料。
第七条 事务所及其分所应对《情况表》、《分所情况表》内容的真实性负责。
第八条 省级协会负责审核本地区事务所填报的《情况表》和本地区分所填报的《分所情况表》，在每年的4月30日前，上报中注协。
第九条 每年5月份，中注协根据情况进行抽查。如发现填报情况严重失实，取消事务所当年及下一年度综合评价资格，并通报批评。
第十条 每年6月份，中注协根据事务所上报的数据，按照本办法的规定，计算并确认事务所的综合评价得分。
第十一条 每年7月份，中注协通过认定的网站和报刊，公布综合评价得分前百家的信息。
对于在公布前终止的事务所的信息，不予公布。
第十二条 对事务所的综合评价包括：总收入、注册会计师人数、培训完成率、行业领军人才后备人选人数（以下称领军人才人数）、处罚和惩戒情况等五项指标。
（一）总收入，是指事务所上报的、经过审计的上一年度会计报表数据，不包括具有独立法人资格的成员所的收入。
（二）注册会计师人数，是指截至上一年12月31日，事务所在中注协认定的管理系统中登记的数据。
（三）培训完成率，是指截至上一年12月31日，事务所完成规定继续教育学时的注册会计师人数占本所注册会计师人数的比率。
（四）领军人才人数，是指事务所在填报《情况表》、《分所情况表》时，已通过中注协组织的测试并选拔的领军人才人数。
（五）处罚和惩戒情况，是指截至上一年12月31日的前3年，事务所及其注册会计师在执业中受到刑事处罚、行政处罚和行业惩戒的情况。
第十三条 综合评价指标中的总收入、注册会计师人数、培训完成率，按照一定的权重计算得分。
领军人才人数为直接加分项，每名加0.5分。
处罚和惩戒为直接减分项，按照下列不同处罚和惩戒种类减分：
（一）事务所受到暂停业务处罚及与其他处罚并处的，一次减5分；单处警告、没收违法所得、罚款及以上三项或者两项处罚并处的，一次减4分；受到公开谴责的，一次减3分；受到通报批评的，一次减2分；受到训诫的，一次减1分。
（二）注册会计师受到吊销注册会计师证书、撤销会员资格的，减4分；受到其他行政处罚和行业惩戒的应减分值，分别按照事务所受到相应行政处罚和行业惩戒应减分值的50%计算；受到刑事处罚的，按照对事务所的最高处罚减分。
第十四条 综合得分的计算公式如下：
综合评价得分=总收入得分 +注册会计师人数得分+培训完成率得分＋领军人才人数得分 – 事务所和注册会计师的处罚、惩戒应减分值
（一）总收入得分=（某事务所总收入/上一评价年度前100家事务所收入平均值）×70
（二）注册会计师人数得分=（某事务所注册会计师人数/上一评价年度前100家事务所的注册会计师人数平均值）×10
（三）培训完成率得分=(某事务所完成继续教育的注册会计师人数/该事务所的注册会计师人数)×20
（四）领军人才人数得分＝领军人才人数×0.5
（五）事务所和注册会计师的处罚、惩戒应减分值=Σ[刑事处罚、行政处罚和行业惩戒的次数（人数）×相关分值]
第十五条 本办法自发布之日起试行。
附表：
1.《会计师事务所综合评价基本情况表》 Size:[20479]
2.《会计师事务所分所综合评价基本情况表》 Size:[19455]
