劳动部关于加强职业技能鉴定质量管理的通知
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劳动部关于加强职业技能鉴定质量管理的通知
劳动部
劳动部关于加强职业技能鉴定质量管理的通知
劳动部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构，解放军总参谋部军务部、总政治部宣传部、总后勤部司令部、生产管理部：
为保证职业技能鉴定的质量，加强对鉴定工作的管理，规范鉴定工作的秩序，现就有关问题通知如下：
一、进一步明确职业技能鉴定工作的指导思想。职业技能鉴定是客观公正、科学规范地评价劳动者职业技能水平的重要手段，是实行国家职业资格证书制度的基础。要根据《劳动法》和《职业教育法》的要求，在统一职业技能鉴定标准和规范的基础上，加强国家法律和政策的指导，进
一步完善职业技能鉴定社会化管理，加快推行国家职业资格证书制度。同时，要把职业技能鉴定作为职业技能开发与劳动就业工作的结合点，建立和健全职业培训的激励机制，引导和推动劳动者自觉提高职业技能水平。当前，要把提高职业技能鉴定的工作质量人为最重要和最紧迫的任务之
一。牢固树立职业技能鉴定工作“社会效益和质量第一”的观念，抓紧建立质量保证体系，加强管理，规范秩序，强化监督检查。为企业服务、为劳动者服务。坚决反对和纠正降低鉴定质量、损害鉴定工作声誉的行为。
二、强化职业技能鉴定的基础工作。各省、自治区、直辖市劳动行政部门（以下简称省级劳动部门）和国务院有关行业主管部门劳动工资机构（以下简称行业部门劳资机构）应按照劳动部的要求，结合实际情况，对组织实施鉴定工作的各个技术环节进行规范管理。要按照鉴定所（站）
标准条件严格审批程序，指导鉴定报（站）健全内部规章和工作规范，并对已建立的鉴定所（站）进行认真评估；要加强考评员资格培训和考核，规范考评员资格审核和使用、管理；要加强对命题工作的管理，加快职业技能鉴定题库的编制，做好组织题库运行工作；要严格考务管理，建立
考核鉴定的正常秩序。
具体工作规划由部职业技能开发司、职业技能鉴定中心另行通知。
三、严格职业资格证书的核发与管理。省级劳动部门和行业部门劳资机构，要按照劳动部规定的证书编号办法，对本地区、本行业的职业资格证书进行统一编号，严格证书颁发程序。职业技能鉴定指导中心要认真审核鉴定成绩，并将鉴定合格者成绩报同级劳动行政部门、行业部门劳资
机构核准后，按照劳动部规定的证书编码方案和填写格式要求统一办理证书，经同级劳动行政部门或行业部门劳资机构验印后颁发，由鉴定所（站）送交本人。省级以上劳动部门必要时应对证书核发工作进行检查，对违反证书核发有关规定的发证机关，应视情节，责令其改正或调整证书核
发权限。
为维护职业资格证书的严肃性，加强证书管理，根据《职业技能鉴定规定》的要求，各地区、各部门必须使用劳动部统一印制的《中华人民共和国技术等级证书》、《中华人民共和国技师合格证书》和《中华人民共和国高级技师合格证书》。加强证书使用情况的劳动监察，对使用伪造
和仿造证书的行为，要依法给予处罚，责令其立即停止使用并销毁该类证书。
同时，劳动部将委托劳动部职业技能鉴定中心或省、部所属职业技能鉴定指导中心对已发证书组织抽查复核。经复核，持证人实际技能水平与证书所标明等级不符的，宣布其证书无效，同时按有关规定追究该鉴定所（站）责任。
四、严格职业技能鉴定收费的管理。职业技能鉴定工作应在注重社会效益的同时，实行有偿服务。鉴定和证书的收费应严格按照省级劳动部门与财政、物价部门核定的标准执行，并应制定职业技能鉴定的收费管理办法。各级劳动行政部门应会同财政、物价、审计部门加强对职业技能鉴
定指导中心和鉴定所（站）收费的监督检查。
五、加强对社会力量举办的各类技术等级培训校（班）毕（结）业生实行职业技能鉴定的管理。各级劳动行政部门要严格执行技术等级培训校（班）许可证制度。取得许可证的技术等级培训校（班）要按照《职业技能鉴定规范》规定的鉴定申报条件招收学员，将学员名单报当地劳动行
政部门或由其委托的职业技能鉴定指导中心审查，凡不符合鉴定申报条件的学员，不得参加相应等级的鉴定。
六、要保障职业技能鉴定工作的正常秩序，树立国家职业资格证书的权威。各级劳动行政部门要加强内部管理和制度建设，并在本系统纪检、监察部门的协助下，坚决制止乱发证、乱收费、以权谋私等鉴定工作中的不正之风；要坚决打击各种非法职业技能鉴定活动，对于未经劳动行政
部门批准开展职业技能鉴定活动的，应予以整顿取缔；对于社会上出现的盗用政府机构名义从事非法职业技能鉴定活动的以及伪造国家统一的职业资格证书的单位和个人，要提请公安、司法部门予以清查，依法惩治。
要严格执行技术工种就业准入制度。对于国家规定必须取得相应职业资格证书才能就业上岗的职业（工种），各级劳动行政部门劳动监察机构要加大监察力度，对用人单位招聘和录用未取得相应职业资格证书的人员的行为，要及时予以纠正；各级劳动监察机构要会同职业技能鉴定管理
机构对非法从事职业技能鉴定的行为进行监察。
七、规范异地考核活动。各级地方劳动行政部门对于辖区内的鉴定机构异地开展考核活动的，要进行清理。原则上各类鉴定机构不得从事异地考核活动。如确属需要跨省（自治区、直辖市）开展考核活动的，须由相关两地省级劳动行政部门协商同意后，方能进行，并报劳动部备案；本
省（自治区、直辖市）内跨地区开展考核活动的，应由相关两地（市）劳动行政部门协商同意后，方能进行，并报省级劳动行政部门备案。
八、认真做好新职业（工种）的标准制定和考核鉴定工作。对于随着社会发展和生产技术进步新出现的职业（工种），劳动部将统一制定国家职业技能标准和职业技能鉴定规范。目前尚未纳入国家标准体系的职业（工种），可先由劳动部职业技能鉴定中心同省级劳动部门或行业部门劳
资机构制定职业技能标准和鉴定规范，并报经劳动部核批后试行，逐步纳入职业技能鉴定社会化管理体制。各地区、各部门不得擅自编制标准，实施新职业（工种）的鉴定，也不得自行印制发放相应证书。
九、加强职业技能鉴定监督检查。要完善职业技能鉴定所（站）的管理办法，尽快建立起劳动监察和技术监督相结合、日常监督和定期评估相结合的监督检查机制。加强劳动监察工作，依法查处违法行为。要建立健全职业技能鉴定所（站）评估制度，并对各级工人考核机构进行资格审
核，实行《职业技能鉴定许可证》制度，逐步纳入职业技能鉴定社会化管理体制。
同时，要建立鉴定工作的群众监督机制，鼓励和支持社会各方面对乱办班、乱考核、乱发证以及各种违反考务纪律的行为进行检举。各级劳动行政部门、行业部门劳资机构及其所属职业技能鉴定指导中心都要建立举报制度，设立监督电话。劳动职业技能鉴定技师监督电话为010－6
4213483，劳动部职业技能鉴定中心鉴定质量监督电话为010－64915804。各地、各部门在公布举报电话时，应同时公布劳动部的监督电话。
十、各地区、各部门要根据上述要求，结合实际，切实加强职业技能鉴定的质量管理工作。要研究建立职业技能鉴定质量保障体系，并结合健全完善相关法规、服务管理和监督检查，制定规范鉴定工作管理和提高鉴定工作质量的具体工作方案，于11月30日前报送劳动部。重点是贯
彻落实本《通知》的要求，治理整顿劳动系统及社会上从事鉴定工作的机构和人员的不良行为和不正之风。
劳动部将于1997年上半年组织全国职业技能鉴定工作的质量检查（具体按照另行通知）。在各地区、各部门自查的基础上，由劳动部与地方、行业部门联合进行抽查和重点检查。请各地区、各部门配合这次检查，抓住正反两方面典型，认真总结经验，加强宣传，力争鉴定质量和证
书管理工作有明显改善。
1996年11月5日
平顶山市雷电灾害风险评估管理办法
河南省平顶山市人民政府办公室
平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市雷电灾害风险评估管理办法的通知
平政办〔2011〕17号
各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门,有关单位:
《平顶山市雷电灾害风险评估管理办法》已经2011年3月21日市政府第32次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
平顶山市人民政府办公室
二○一一年三月三十一日
平顶山市雷电灾害风险评估管理办法
第一条 为了防御和减轻雷电灾害,保护人民生命财产安全,根据《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》、《河南省人民政府关于加强气象灾害防御工作的意见》(豫政〔2007〕74号)等法律、法规和文件精神,结合我市实际,就建设工程项目开展雷电灾害风险评估工作制定本办法。
第二条 本办法所称雷电灾害风险评估是指以实现系统防雷为目的,运用科学的原理方法,对系统可能遭受雷电灾害的概率及雷电灾害产生后的严重程度进行分析计算,提出相应技术防范措施。
第三条 市气象主管机构负责全市雷电灾害风险评估的监督管理工作。县(市)气象主管机构负责本辖区内雷电灾害风险评估的监督管理工作。新华区、卫东区、湛河区、石龙区辖区内雷电灾害风险评估的监督管理工作由市气象主管机构负责。市和县(市)气象主管机构的主要职责是:
(一)负责编制本行政区域内的雷电灾害防御规划并监督实施。
(二)负责对承担雷电灾害风险评估工作机构的监督。
(三)负责对各建设工程项目单位及设计单位执行雷电灾害风险评估情况的检查、监督。(四)负责对违反雷电灾害风险评估法律、法规的单位和个人进行依法查处。
第四条 各级发展改革、住房和城乡建设、城乡规划、安全监管等行政主管部门应当按照各自职责,协同气象主管机构做好雷电灾害风险评估监督管理工作。
第五条 以下新建、扩建和改建工程项目应进行雷电灾害风险评估:(一)各类化工厂、易燃仓储、输送贮存油气等易燃易爆场所。(二)供水、供气、供电、供热等生命线工程。(三)各类体育场馆、影剧院、大型商场超市、宾馆、医院、学校、汽车站、火车站等人员密集公共场所。(四)各类发射塔、高耸观光塔、高层建筑、国家级重点文物保护建筑、通讯枢纽、码头泊位等特殊工程。
第六条 凡属本办法第五条所列举的建设工程项目,建设单位(项目业主)在项目可行性研究阶段,应同步做好雷电灾害风险评估;设计单位应当把《雷电灾害风险评估报告》列入施工图的设计依据,同时,根据报告要求、防雷技术规范和标准进行防雷装置设计。
第七条 对于已投入使用的易燃易爆场所及煤炭、化工等企业,在按照有关法律、法规要求定期进行安全评价时,需将雷电灾害风险评估作为一项重要参考依据。
第八条 凡属本办法第五条所列建设工程项目,建设单位(项目业主)在项目可行性研究阶段或初步设计时应同步做好雷电灾害风险评估工作。办理程序如下:(一)气象主管机构接受建设单位(项目业主)填报的“建设工程项目雷电灾害风险评估表”。(二)市、县(市)气象主管机构根据建设工程项目类型、类别在3个工作日内作出该项目是否需要进行雷电灾害风险评估的书面意见。(三)需要进行雷电灾害风险评估的项目,由建设单位(项目业主)与雷电灾害风险评估工作承担机构签订有关合同。(四)雷电灾害风险评估结果由建设单位(项目业主)报市、县(市)气象主管机构备案。
第九条 承担雷电灾害风险评估工作的机构,必须严格执行建设工程雷电灾害风险评估技术规范等相关标准,并对评估结论负责。
第十条 各建设和设计单位应主动配合气象主管机构做好雷电灾害风险评估工作,自觉接受本行政区域内的气象主管机构的监督、检查。
第十一条 对于违反本办法规定的单位和个人,将按照有关法律、法规规定进行处罚。
第十二条 本办法自2011年5月1日起施行。
攀枝花市古树名木保护管理办法
四川攀枝花市人民政府
攀枝花市古树名木保护管理办法
攀枝花市人民政府令第107号
市长:刘晓华
《攀枝花市古树名木保护管理办法》已经2010年4月14日攀枝花市人民政府第70次常务会议审议通过，现予发布施行。
市长:刘晓华
二○一○年五月十日
第一条 为了加强对城市古树名木的保护管理，根据《中华人民共和国森林法》、《城市绿化条例》、建设部《城市古树名木保护管理办法》及《四川省城市园林绿化条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的古树，是指树龄在一百年以上的树木。
本办法所称的名木，是指国内外稀有的以及具有历史价值和纪念意义及重要科研价值的树木。
第三条 本办法适用于城市规划区内和风景名胜区的古树名木保护管理。
第四条 古树名木分为一级和二级。
凡树龄在三百年以上，或者特别珍贵稀有，具有重要历史价值和纪念意义，重要科研价值的古树名木，为一级古树名木；其余为二级古树名木。
第五条 市城市园林绿化行政主管部门负责全市古树名木的保护管理工作；县（区）城市园林绿化行政主管部门负责本行政区域内古树名木的保护管理工作。
第六条 古树名木是国家保护性自然资源，任何单位和个人都有保护古树名木及其附属设施的义务，对损害、损坏古树名木及其附属设施的行为，有权制止、检举和控告。
鼓励单位和个人通过多种方式（捐资保护或认养等）参与古树名木的保护管理，并给予捐资人、认养人三至五年不等的署名权。
第七条 各级城市园林绿化行政主管部门应当加强对古树名木的监督管理和技术指导，积极组织开展对古树名木的科学研究，推广应用科研成果，普及保护知识，提高保护和管理水平。
第八条 对在保护管理古树名木工作中成绩显著的单位和个人，由市人民政府给予奖励。
第九条 市城市园林绿化行政主管部门按照树冠垂直投影外不小于五米的标准，划定古树名木的保护范围，并向社会公布信息。
对成群落生长的古树群，由市城市园林绿化行政主管部门根据其实际情况，参照前款规定，划定保护范围。
第十条 市城市园林绿化行政主管部门应定期组织县（区）城市园林绿化行政主管部门在本行政区域内进行古树名木调查、鉴定、定级、登记，并按规定进行统一编号，设立标牌（标明树名、学名、科属、保护等级、树龄及认养或捐资人等），建立资源档案。
一级古树名木经省人民政府城市建设行政主管部门审查，由省人民政府确认，报国务院建设行政主管部门备案；二级古树名木经市城市园林绿化行政主管部门审查，由市人民政府确认，报省建设行政主管部门备案。
第十一条 市、县（区）人民政府应当在每年财政预算中安排一定经费用于城市古树名木保护管理。
古树名木的抢救、复壮费用由各县（区）人民政府解决。
第十二条 古树名木保护管理工作实行专业养护部门保护管理和单位、个人保护管理相结合的原则。
（一）生长在城市园林绿化行政主管部门管理的绿地、公园等的古树名木，由城市园林绿化行政主管部门保护管理；
（二）生长在铁路、公路、河道用地范围内的古树名木，由铁路、公路、河道管理部门保护管理；
（三）生长在风景名胜区内的古树名木，由风景名胜区管理部门保护管理。
（四）散生在各单位管界内及个人庭院中的古树名木，由所在单位和个人保护管理。
（五）其它未涉及到的区域，由所在区域的林业部门进行管护。
第十三条 古树名木管护责任单位应当确定专人管护，古树名木管护责任单位或个人应当与所在辖区城市园林绿化行政主管部门签订管护责任书，并履行下列职责：
（一）按照技术规范管护古树名木；
（二）古树名木长势衰弱或濒危时，应当及时报告所在辖区城市园林绿化行政主管部门，并按照城市园林绿化行政主管部门的要求进行治理和复壮；
（三）古树名木死亡，应及时报告所在辖区城市园林绿化行政主管部门确认并查明原因，明确责任，方可对其处理；
（四）古树名木管护责任单位或个人发生变更，应当及时向所在辖区城市园林绿化行政主管部门办理管护责任转移手续。
第十四条 严禁下列损害城市古树名木的行为：
（一）在树上刻划、张贴或者悬挂物品；
（二）在施工等作业时借树木作为支撑物或者固定物；
（三）攀树、折枝、挖根摘采果实种子或者剥损树枝、树干、树皮；
（四）距树冠垂直投影五米的范围内堆放物料、挖坑取土、兴建临时设施建筑、倾倒有害污水、污物垃圾，动用明火或者排放烟气；
（五）擅自移植、砍伐、转让买卖。
第十五条 因特殊需要必须移植的，移植二级古树名木，应当经城市园林绿化行政主管部门和建设行政主管部门审查同意后，报省建设行政主管部门批准；移植一级古树名木，应经省建设行政主管部门审核，报省人民政府批准。
第十六条 经批准移植的古树名木，由市城市园林绿化行政主管部门指定的相应作业单位按照批准的移植保护方案和移植地点实施移植。移植施工费用、树木损失费及移植后三年内的专用管护费用由建设单位承担。
第十七条 新建、改建、扩建的建设工程影响古树名木生长的，建设单位必须提出避让和保护措施。城市规划行政部门在办理有关手续时，要征得城市园林绿化行政部门的同意，并报城市人民政府批准。建设和施工单位必须按照批准的避让或保护方案保护古树名木。建设项目竣工时，城市园林绿化行政主管部门应当对古树名木避让或保护情况进行检查。
第十八条 对于影响、危害古树名木正常生长的生产、经营、生活设施或建筑物，由所在辖区城市园林绿化行政主管部门责令所有权人或实际管理人员限期采取措施，消除影响和危害。
第十九条 对违反城市古树名木保护管理规定的，由城市园林绿化行政主管部门依照相关法律、法规和规章的规定实施行政处罚。
第二十条 本办法自公布之日起实施。
