城市房屋白蚁防治管理规定(2004年)
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城市房屋白蚁防治管理规定(2004年)
建设部
建设部关于修改《城市房屋白蚁防治管理规定》的决定
中华人民共和国建设部令
第130号
《建设部关于修改<城市房屋白蚁防治管理规定>的决定》已于2004年7月13日经建设部第41次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
部长 汪光焘
二○○四年七月二十日
建设部关于修改《城市房屋白蚁防治管理规定》的决定
建设部决定对《城市房屋白蚁防治管理规定》（建设部令第72号）作如下修改：
一、删去第七条、第八条、第十五条。
二、第十三条修改为：“房地产开发企业在进行商品房销（预）售时，应当向购房人出具该项目的《白蚁预防合同》或者其他实施房屋白蚁预防的证明文件，提供的《住宅质量保证书》中必须包括白蚁预防质量保证的内容。
建设单位在办理房屋产权登记手续时，应当向房地产行政主管部门出具按照本规定实施房屋白蚁预防的证明文件。”
三、第十四条第一款修改为：“原有房屋和超过白蚁预防包治期限的房屋发生蚁害的，房屋所有人、使用人或者房屋管理单位应当委托白蚁防治单位进行灭治。”
四、第十六条修改为：“违反本规定第六条的规定，从事白蚁防治业务的，由房屋所在地的县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令改正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。”
五、第十九条修改为：“房地产开发企业违反本规定第十三条第一款的规定，由房屋所在地的县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，并处以2万元以上3万元以下的罚款。
建设单位未按照本规定进行白蚁预防的，由房屋所在地的县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。”
六、第二十条修改为：“房屋所有人、使用人或者房屋管理单位违反本规定第十四条规定的，房屋所在地的县级以上地方人民政府房地产行政主管部门，可以对责任人处以1000元的罚款。”
此外，对部分条文的顺序作相应的调整。
本决定自发布之日起施行。《城市房屋白蚁防治管理规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。
城市房屋白蚁防治管理规定
（1999年10月15日建设部令第72号发布，2004年7月20日
根据《建设部关于修改<城市房屋白蚁防治管理规定>的决定》修正）
第一条 为了加强城市房屋的白蚁防治管理，控制白蚁危害，保证城市房屋的住用安全，制定本规定。
第二条 本规定适用于白蚁危害地区城市房屋的白蚁防治管理。
本规定所称的城市房屋白蚁防治管理，是指对新建、改建、扩建、装饰装修等房屋的白蚁预防和对原有房屋的白蚁检查与灭治的管理。
凡白蚁危害地区的新建、改建、扩建、装饰装修的房屋必须实施白蚁预防处理。
白蚁危害地区的确定由省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市人民政府房地产行政主管部门负责。
第三条 城市房屋白蚁防治工作应当贯彻预防为主、防治结合、综合治理的方针。
第四条 国家鼓励开展城市房屋白蚁防治科学研究，推广应用新药物、新技术、新工艺、新设备。
第五条 国务院建设行政主管部门负责全国城市房屋白蚁防治的监督管理工作。
省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内城市房屋白蚁防治的监督管理工作。
直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内城市房屋白蚁防治的监督管理工作。
第六条 设立白蚁防治单位，应当具备以下条件：
（一）有自己的名称和组织机构；
（二）有固定的办公地点及场所；
（三）有30万元以上的注册资本；
（四）有生物、药物检测和建筑工程等专业的专职技术人员。
第七条 建设项目依法批准后，建设单位应当将白蚁预防费用列入工程概预算。
第八条 建设项目开工前，建设单位应当与白蚁防治单位签订白蚁预防合同。白蚁预防合同中应当载明防治范围、防治费用、质量标准、验收方法、包治期限、定期回访、双方的权利义务以及违约责任等内容。
白蚁预防包治期限不得低于15年，包治期限自工程交付使用之日起计算。
第九条 白蚁防治单位应当建立健全白蚁防治质量保证体系，严格按照国家和地方有关城市房屋白蚁防治的施工技术规范和操作程序进行防治。
第十条 城市房屋白蚁防治应当使用经国家有关部门批准生产的药剂。白蚁防治单位应当建立药剂进出领料制度。药剂必须专仓储存、专人管理。
第十一条 房地产开发企业在进行商品房销（预）售时，应当向购房人出具该项目的《白蚁预防合同》或者其他实施房屋白蚁预防的证明文件，提供的《住宅质量保证书》中必须包括白蚁预防质量保证的内容。
建设单位在办理房屋产权登记手续时，应当向房地产行政主管部门出具按照本规定实施房屋白蚁预防的证明文件。
第十二条 原有房屋和超过白蚁预防包治期限的房屋发生蚁害的，房屋所有人、使用人或者房屋管理单位应当委托白蚁防治单位进行灭治。
房屋所有人、使用人以及房屋管理单位应当配合白蚁防治单位进行白蚁的检查和灭治工作。
第十三条 违反本规定第六条的规定，从事白蚁防治业务的，由房屋所在地的县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令改正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。
第十四条 白蚁防治单位违反本规定第九条规定的，由房屋所在地的县级以上人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
第十五条 白蚁防治单位违反本规定第十条的规定，使用不合格药物的，由房屋所在地的县级以上人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，并处以3万元的罚款。
第十六条 房地产开发企业违反本规定第十一条第一款的规定，由房屋所在地的县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，并处以2万元以上3万元以下的罚款。
建设单位未按照本规定进行白蚁预防的，由房屋所在地的县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
第十七条 房屋所有人、使用人或者房屋管理单位违反本规定第十二条规定的，房屋所在地的县级以上地方人民政府房地产行政主管部门，可以对责任人处以1000元的罚款。
第十八条 白蚁防治单位违反本规定从事白蚁防治工作，给当事人造成损失的，承担相应的赔偿责任；造成重大质量事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 国家机关工作人员在城市房屋白蚁防治管理工作中玩忽职守、狗私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。
第二十一条 本规定自1999年11月1日起施行。
南京市商品条码管理办法
江苏省南京市人民政府
南京市人民政府令
第１７８号
《南京市商品条码管理办法》已经１９９９年１２月２７日市政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 王宏民
二０００年一月七日
南京市商品条码管理办法
第一章 总则
第一条 为了规范商品条码管理，保证商品条码质量，加快商品条码推广应用，根据《中华人民共和国标准化法》和国家质量技术监督局《商品条码管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称商品条码是由一组规则排列的条、空及其对应字符组成的表示一定信息的商品标识。
商品条码包括标准版商品条码和缩短版商品条码。标准版商品条码由厂商识别代码、商品项目代码和校验码组成。缩短版商品条码由商品项目识别代码和校验码组成。
第三条 本市行政区域内商品条码的注册、编码、应用、印刷和管理适用本办法。
第四条 南京市技术监督局是本市商品条码工作的行政主管部门。中国物品编码中心南京办事处（以下简称南京办事处）具体负责本市商品条码的日常管理工作。
第五条 任何单位和个人使用商品条码必须经核准注册。
第六条 鼓励和引导商品生产者、销售者使用商品条码，应用商品条码技术。
第二章 注册、变更、续展和注销
第七条 依法取得营业执照的单位和个人申请注册厂商识别代码，应当到南京办事处办理有关申请注册手续。
申请人申请注册厂商识别代码，应当填写厂商识别代码注册申请书，并提供营业执照及其复印件。
第八条 申请人获准注册厂商识别代码的，由中国物品编码中心（以下简称编码中心）发给《中国商品条码系统成员证书》（以下简称《系统成员证书》），取得中国商品条码系统成员（以下简称系统成员）资格。
第九条 系统成员变更名称、地址的，应当自有关主管部门批准之日起３０个工作日内，持有关文件、《系统成员证书》到南京办事处办理变更手续。
第十条 厂商识别代码的有效期为二年。
系统成员应当在厂商识别代码有效期满前三个月内，持《系统成员证书》、营业执照及其复印件到南京办事处办理续展手续。逾期未办理续展手续的，由编码中心注销其厂商识别代码和系统成员资格。
第十一条 系统成员停止使用商品条码的，应当自停止使用之日起三个月内，持《系统成员证书》到南京办事处办理注销手续。
系统成员由于依法被撤销、解散、宣告破产或者其他原因终止的，应当同时停止使用商品条码，并按照前款规定办理注销手续。
第十二条 已被注销厂商识别代码的生产者、销售者，需要使用商品条码的，应当重新申请注册厂商识别代码。
第十三条 任何单位或者个人不得擅自使用已经注销的厂商识别代码。
第三章 编码、设计和印刷
第十四条 系统成员应当制定商品条码工作管理制度，建立商品条码管理台帐，明确商品条码工作的管理部门或管理人员。管理人员应当持证上岗。
第十五条 系统成员应当按照有关国家标准编制商品项目代码和校验码。
系统成员编制的商品条码，应当自编制之日起７个有效工作日内到南京办事处办理备案手续。
第十六条 商品条码印刷面积超过商品包装表面面积或者标签可印刷面积四分之一的，系统成员可以申请使用缩短版商品条码。
缩短版商品条码由编码中心按照有关国家标准编制。
第十七条 系统成员应当按照有关国家标准对商品条码尺寸、颜色及印刷位置的要求设计商品条码。
系统成员不得使用印刷质量不合格的商品条码。
第十八条 印刷企业必须经南京办事处认定取得商品条码印刷资质后，方可承揽商品条码印刷业务。
系统成员应当委托取得商品条码印刷资质的印刷企业印刷商品条码。
印刷企业应当查验印刷委托人的《系统成员证书》，并登记证书号码。印刷委托人不能提供《系统成员证书》的，印刷企业不得承印商品条码。
第十九条 系统成员印刷商品条码需要原版胶片的，应当向商品条码原版胶片制作者订制原版胶片。
商品条码原版胶片制作者应当按照有关国家标准制作原版胶片，保证商品条码原版胶片质量。
第二十条 商品条码印刷企业、原版胶片制作者不得向委托人、订制者提供质量不合格的商品条码；不得向非委托人、非订制者提供商品条码。
第四章 应用和管理
第二十一条 市技术监督行政部门根据本市商品条码工作的发展规划和实施计划逐批规定必须使用商品条码的产（商）品目录，报市政府批准后发布施行。
对目录中规定的产（商）品，生产企业、供货企业必须使用商品条码。
第二十二条 系统成员对其注册的厂商识别代码和相应商品条码，不得擅自转让他人使用。
第二十三条 任何单位或者个人不得伪造、冒用商品条码。
任何单位和个人不得将其他形式的条码冒充商品条码印在其产品的包装或标签上。
第二十四条 企业使用其他国家或地区商品条码的，应当到南京办事处备案。
第二十五条 经销企业不得销售有下列情形之一的商品：
（一）必须使用而未使用商品条码的；
（二）不能提供《系统成员证书》的；
（三）使用伪造、冒用或已注销商品条码的；
（四）使用不合格商品条码的。
第二十六条 经销企业采用与商品条码有关的自动化扫描销售系统，应当将设计方案报南京办事处审查备案。
经销企业使用店内码应当优先选用国际物品编码组织推荐的ＥＡＮ系统店内码。
第二十七条 任何单位和个人不得拒绝商品条码管理人员对商品条码的检查。
第五章 罚则
第二十八条 违反本办法第十八条第一款、第二十六条第一款、第二十七条规定的，由技术监督行政部门责令限期改正；逾期不改的，可处以１０００元以下罚款。
第二十九条 违反本办法第十七条第二款、第二十条、第二十一条第二款、第二十三条第二款、第二十五条规定的，由技术监督行政部门责令限期改正，并可处以１００００元以下罚款。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。
第三十一条 商品条码管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十二条 本办法由南京市技术监督局负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。
兰州市人民政府关于印发兰州市政务督查工作暂行规定的通知
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府关于印发兰州市政务督查工作暂行规定的通知
兰政发【2010】52号
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《兰州市政务督查工作暂行规定》已经2010年4月27日市政府第5次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年四月二十九日
兰州市政务督查工作暂行规定
第一条 为了推进全市政府系统政务督查工作规范化、制度化和科学化，切实加强政务督查工作，确保政令畅通和市政府决策的贯彻落实，进一步推进行政效能建设，提高政府工作的创新力、执行力、公信力、约束力和人民群众的满意度，根据《国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》和市委、市政府《关于构建“大督查”工作格局着力推进重大决策有效落实的意见》等精神，特制定本规定。
第二条 政务督查工作必须坚持依法督办、分级负责、实事求是、注重时效的原则，通过电话函件催报、组织检查、跟踪督查、实地督办、调研核查、联合督查等形式，采取行之有效的办法，及时、准确地了解和反映实际工作的落实情况。对列入督查范围的事项，要讲求时限，严格制度，做到“交必办、办必果、果必报”，事事有着落，件件有回音。
第三条 政务督查工作任务
（一）对政府系统贯彻落实省、市党委、政府重大决策和重要工作部署、重点工作目标进行督查。
（二）对市政府发布文件的贯彻落实进行督查。
（三）对市政府常务会议、专题会议、各类办公会议议定事项的执行落实情况进行督查。
（四）对上级领导机关或负责同志、本级领导批示交办事项的贯彻落实情况进行督查。
（五）对市政府系统承办的省、市人大代表建议、政协提案办理情况进行督查。
第四条 政务督查工作职责及分工
（一）市政府办公厅是市政府领导和组织实施督查工作的职能部门，负责对全市政府系统督查工作的组织、指导、协调和检查。市政府秘书长、办公厅主任负责协调、指导全市政务督查工作，各位副秘书长、市政府办公厅副主任负责协调、督导分管部门的工作落实。
（二）市政府督查室是市政府的专职督查机构，代表市政府办公厅协调、指导各县区政府、市政府各部门和市政府办公厅各相关处室开展督查工作。主要负责年度《政府工作报告》和政府全会任务分解及市长、秘书长承担任务的督办落实；负责市政府常务会议、市长主持召开的市长办公会议以及市政府秘书长、市政府办公厅主任组织召开的专题会、协调会议定事项的督办落实；负责市委、市政府为民兴办实事的督办和考核；负责省级以上领导批示由市政府或市长处理的批示件和省委、省政府督办件的跟踪督办及回复报告，负责市长、秘书长、办公厅主任批示件的登记、转办、跟踪督办和汇总；负责市长、秘书长、办公厅主任交办事项、下基层调研、检查指导工作、现场办公所作指示的督办；负责省人大代表建议、政协提案的交办、办复和市人大代表建议、政协提案的交办、督办；负责市委、市政府公文中明确要求由市政府督查室落实事项的督办和反馈；市委、市政府领导特别批示，明确由市政府督查室负责落实事项的督办和反馈。
（三）市政府办公厅各业务处负责对口副市长分管工作任务、工作目标以及《政府工作报告》、政府全会分解任务的督查落实；负责市政府相关专题会议和现场办公会议议定事项的督查；负责对口副市长、市长助理、市政府副秘书长、市政府办公厅副主任组织召开的市长办公会、专题会、协调会议定事项的督查；负责市长批给对口副市长批办件的登记、督办和反馈；负责对口副市长、市长助理、市政府副秘书长、市政府办公厅副主任批办件、交办事项、基层调研、检查指导工作、现场办公所作指示的交办督办；负责市领导、市政府秘书长、市政府办公厅主任交办的向省领导报告批办件办理材料的起草。
（四）各县区政府和市政府各部门、市属各单位对承担的市政府主要目标任务和重要工作部署，及时立项分解，落实责任单位和责任人，按时间进度逐项制定实施方案，定期或不定期开展督查活动，推动工作落实。对市政府领导批示和交办事项进行督查落实，并按时限反馈。对市政府办公厅和市政府督查室交办的事项，按时办结并进行反馈。积极支持配合市政府组织的各类督查活动。对本县区、本部门、本单位确定的重点工作和重要部署，独立开展督查活动。
第五条 办理及反馈
督查事项办理实行立项、交办、督办、报告、销号归档和限时办结制度。
（一）决策督查件。按照市政府领导分工，由市政府督查室和市政府办公厅各处室负责督办和反馈。各县区政府、市政府各部门、市属各单位要定期向市政府督查室和市政府办公厅相关处室报送市政府决策督查落实进展情况。《政府工作报告》、政府全会、政府文件确定事项按照具体要求时限办理，每半年要向分管领导及市政府督查室报送一次办理进展落实情况；主要经济社会发展指标和省政府与市政府签订的重点目标由具体承担部门每季度将完成进展情况报送市政府分管领导、市政府督查室、市目标办。市委、市政府为民办实事确定事项的办理承办部门每月向市政府督查室报送进展落实情况。凡有明确时限要求的督查事项，承办单位要按期办结并及时报告；没有明确报告时限的，市政府常务会议议定事项应在会后20日内办结并向市政府督查室报送办理落实情况；市政府专题会议、办公会议和市政府、市政府办公厅领导召开的协调会议定事项应在会后15日内办结并向市政府办公厅相关处室报送办理落实情况。
（二）领导批示件。市政府督查室和市政府办公厅各业务处室对领导批示件特急件和急件要做到随时转办，一般件务必于24小时内转办。上级领导批示件、上级督办件必须当日转办，除有特别时限要求的，急件3日内、非急件10日内办结，并完成以市政府或市政府办公厅名义向上级部门的回复工作。各承办单位要对凡注明办理时限的市政府领导批示件，必须如期办结；未注明办理时限的，急件应在3日内办结，非急件应在10日内办结，并及时报告办理结果；难以按期办结的事项，要及时说明原因并报告工作进展情况。对有特殊要求的事项，要特事特办，及时报告查办结果。办结报告应以承办机关名义报送交办单位，市长作出批示的要同时回复市政府督查室。承办单位办结报告应做到事实清楚，结论准确，处理妥当，文书格式规范，使用本机关正式公函，标明发文序号，并经主要领导签发。对不符合要求的办结报告，交办单位应责成承办机关重新查报。
（三）需要两个以上单位共同承办的督查事项，由领导批示指定的主办单位牵头或交办单位根据督查内容和职责分工，确定主办牵头单位，协办单位要全力配合共同研究提出具体办理意见。办理结果由主办单位负责，以书面形式报告交办单位。
（四）回复和上报。由交办单位将承办单位的回复附上领导批示件后上报市政府领导。上级领导批示或督办事项，由交办单位拟定回复报告，其中批示由分管市长直接办理的，由分管市长签批后上报；批示由市政府或市长办理的，由分管领导审定后，交市政府督查室报请市长签批后，按规定程序上报。
（五）督办事项的销号，由交办单位按程序对承办单位的办结报告进行审定，认定为办结的，即可销号。对未按期办结和一些情况较复杂、落实有一定难度或时间跨度较长的事项，要进行跟踪督查，承办单位要随时报告办理情况，直至办结销号为止。
（六）政务督查事项的办理工作情况，由交办单位每月进行一次汇总，报告市政府分管领导，同时报送市政府督查室，由市政府督查室以《政务督查》的形式予以印发，并在市政府公众信息网上公布。
第六条 政务督查制度
（一）工作制度。各级政府及其部门要切实加强对政务督查工作的领导，把督查工作作为推动决策落实和提高工作效能的重要手段，充分发挥督查机构的职能作用，赋予督查机构必要的综合指导、组织协调、通报评价、问责建议等方面的权力。要为政务督查工作创造必要的工作条件，重要政务活动及主要领导的调研检查活动要安排督查工作人员参加。
（二）责任制度。各县区政府、市政府各部门、市属各单位主要领导同志是政务督查工作的第一责任人，各分管领导、办公室督查工作人员、经办处室负责人是督查工作的具体责任人。各责任人应按职责要求，认真抓好督查工作。市政府各部门、市属各单位要确定1名督查工作联络员，具体负责督查事项的衔接与联系，负责政务督查信息报送工作。
（三）通报制度。按照职责分工，由市政府督查室和各交办单位负责，通过《政务督查》对市政府决策督查工作进展及落实情况进行通报。对承办单位不按要求和时限完成交办督查事项又不作出合理解释的；督查事项曲解误办或办理过程中不深入调查研究，反馈情况不属实的；涉及多个部门办理，主办单位不主动协调，协办单位不积极配合而贻误工作落实的；承办单位因同一事项被市政府督查室连续三次催办未果的，出现以上情况之一的，由市政府办公厅予以通报批评或责令作出检查。
（四）责任追究制度。督查工作人员工作失职；承办单位对交办的督查事项逾期不办、落实不力、敷衍推诿，或上报的情况及办理结果内容明显失实，造成工作损失或不良后果的，提请市监察部门、市行政效能办对相关责任人实行行政问责，并追究主管领导及有关人员的责任。
第七条 督查责任考核
（一）市政府将各县区、各部门、各单位承办的督查事项办理情况纳入全市效能建设考核和目标管理考核体系，对未达到及时办结和反馈要求的，按效能建设和目标管理考核办法予以扣分，对市委、市政府重大决策和重要工作部署贯彻不及时，经督查仍落实不力并造成严重后果的按目标管理考核办法实行“一票否决”，不得评为目标管理“先进”和“优秀”等次。
（二）各县区政府、市政府各部门、市属各单位确定的督查联络员年终考核要征求市政府督查室意见。
（三）对政务督查工作承办量大且工作任务完成较好的单位按照行政效能考核办法予以加分，对做出突出成绩的单位和个人，市政府将予以表彰奖励。
第八条 本规定自发布之日起执行，暂试行一年。2007年5月8日发布的《兰州市政府系统政务督查工作暂行办法》（兰政发〔2007〕42号）同时废止。
