国家税务局关于中国海洋石油总公司及其所属公司缴纳土地使用税问题的通知
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国家税务局关于中国海洋石油总公司及其所属公司缴纳土地使用税问题的通知
国家税务局关于中国海洋石油总公司及其所属公司缴纳土地使用税问题的通知
国税油[1989]2号
1989-04-10国家税务总局
辽宁、河北、山东、江苏、浙江、福建、广东省税务局，广西壮族自治区税务局，北京、天津、上海、大连市税务局，海洋石油税务管理局天津、上海、广州、湛江分局：
根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的规定，现对中国海洋石油总公司及其所属公司缴纳土地使用税的问题，通知如下:
一、中国海洋石油总公司及其所属公司应按照《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》及其有关规定和公司使用的土地所在地省、自治区、直辖市制定的具体规定，缴纳土地使用税。
二、中国海洋石油总公司及其所属公司的土地使用税，由土地所在地税务机关管理征收。使用的土地在海洋石油税务管理局各分局和直接征收单位所在地的，由分局和直接征收单位管理征收，还是由当地市、县税务机关管理征收，由主管分局和直接征收单位与当地市、县税务局协商确定。
国家税务总局
一九八九年四月十日
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试论破产法中的撤消权
黑龙江省北安市人民法院 王丹 王长君
撤销权又称“否认权”。破产财产的管理人对破产人在破产宣告前法定期间内进行的损害破产债权人共同利益的行为，有否认其效力，申请法院予以撤销，恢复原状，并追回转让财产的权利。目的在于防止债权人共同利益因破产人在破产宣告前对财产的不当处分行为而受损害。被否认的行为在破产宣告前本是有效的，破产宣告后因有损债权人共同利益才被否认撤销，但必须以可以恢复原状或追回财产为前提。所以对可撤销行为的种类及发生期间必须明确规定，以公平保障各方权益。一些国家的破产法将可以行使撤销权的情况分为无偿否认、故意否认、危机否认等数种。《中华人民共和国企业破产法(试行)》第35条规定：“人民法院受理破产案件前6个月至破产宣告之日的期间内，破产企业的下列行为无效：(1)隐匿、私分或者无偿转让财产；(2)非正常压价出售财产；(3)对原来没有财产担保的债务提供财产担保；(4)对未到期的债务提前清偿；(5)放弃自己的债权。破产企业有前款所列行为的，清算组有权向人民法院申请追回财产。追回的财产，并入破产财产。”撤销权在破产程序中只能由清算组或破产管理人行使，破产债权人无此权利，在破产程序终结后，则由法院直接行使。撤销权的行使有一定的时效，中国法律规定，自破产程序终结之日起一年以后，撤销权即告消灭。通常，撤销权只能对与破产人发生关系的相对人行使，但在特定情况下，如财产转让是无偿的，也可对转得人行使
破产法规定对破产程序前行为的撤销权，主要是基于以下考虑：在企业失去或可能失去清偿能力的情况下，债权人和债务人之间存在着严重的信息不对称。债务人极有可能在失去清偿能力的情况下，通过形式上合法的财产处分行为，损害债权人的利益。法律赋予管理人对不当行为的撤销权，是对这种不公平行为的一种纠正和救济。
破产法上的撤销权源于民法上的撤销权，其内在的逻辑机理如出一辙，其目的在于保护债权人的利益。但两者在行使的程序和要求方面，存在明显差异：（1）行使权利的主体不同。民法上的撤销权行使主体为债权人；破产法上的撤销权的撤销权则由破产管理人或破产清算人行使。（2）主观状态的要求不同。民法上的撤销权，强调主体在主观上的过错，带有惩罚性；而破产法上的撤销权侧重是行为上的客观有害性，非主观过错性，带有纠错性。（3）可撤销行为产生的时间不同。民法上可撤销行为必须产生于债权成立之后；破产上的可撤销行为发生于破产程序开始前法律规定的期限内，既临界期限内。两者除具有上述区别之外，还有紧密的联系。这种联系充分体现于他们之间客观存在着一般性与特殊性的关系。《民法通则》第18条列举了五种无效民事行为和两种得撤销的民事行为，这几种行为，如果发生在破产程序开始前6个月至破产宣告的时间阶段，能否成为撤销权指向的客体呢？答案应该是肯定的，既便是该条中“无民事行为能力人实施的行为”及“限制民事行为能力人依法不能独立实施的行为”也能成为以自然人为破产主体的情况下适用。但是，我国破产立法，未将这种一般性和特殊性的关系相联络，《企业破产（试行）》仅独立规定了破产法上特有的撤销权范围，没有将民法撤销权与破产撤销权的嫁接关系列入其中，使得民法上的撤销权在破产法上没有适用的可能性。这是我国破产立法的一大缺陷。笔者在翻阅台湾破产法的有关规定时发现，其58条曰“债务人在破产宣告前所为之无偿或有偿行为，有损害于债权人之权利，依民法之规定的撤销者，破产管理人应申请法院撤销之”。这一规定，将民法的一般性与破产法的特殊性相联络，具有较强的适用性，值得我们借鉴。
破产撤销权的构成，是能够予以撤销的行为，必须是有害于债权人利益的行为。何谓有害于债权人利益的行为？是指该行为减少了破产人的现有财产后增加了破产人的负债，使得债权人的受偿比例受到了减损的行为。这种行为的直接或间接受害者是全体破产债权人。对于行为的“有害性”，有的国家采用的是一般性标准，有的国家则采用的是债权人地位标准。前者是指行为的发生致使债务人的责任财产减少，导致债权人的受偿受阻或增加难度，该标准立足于行为的发生是否使债务人责任财产的经济价值有所减退的角度考虑；后者则基于债权人地位平等的破产法基本观念出发，即某一行为使个别债权人获得比行为发生以前有利的地位，如果没有该行为的发生，则该债权人的实现权利的程度会低。有害于债权人利益的行为既包括有偿行为，也包括无偿行为。有偿行为包括非正常压价出售企业财产等，这里的有偿，虽然得到了一定的给付，但并不是相应的对价，既可能是一粒芝麻和一个西瓜的关系，也可能是一个大西瓜和一个小西瓜的关系。无偿行为包括放弃财产权利、增与等。
撤销权具有以下特性：一是由管理人行使撤销权是撤销权行使的一般原则。由于接管债务人财产并负责债务人财产管理和其他事务的处理是管理人的主要职权，为保护债务人财产不受损害，维护债权人利益的撤销权也只能由管理人行使，法院、债权人会议和债权人委员会都不能行使这种撤销权。债权人可以对债务人在破产案件受理前所实施的某些处分行为提出异议，但这种异议并不当然否定债务人处分行为的效力。在有些重整案件中，属于管理人的权利有可能会由占有中的债务人(也称经管债务人)代替行使和履行，在这种情况下，占有中的债务人也有权行使撤销权。二是撤销权行使期间是在破产案件受理后，破产程序终结以前。由于管理人对破产财产的管理权仅存在于此期间，因此撤销权只能在这一段时间内行使。三是撤销权的行使方式。根据新破产法的规定，管理人有权直接向人民法院提起诉讼，要求追回应属于破产财产的财产或财产权，因此，撤销权是通过诉讼方式行使的。这里的撤销权并不是一种单纯的形成权，也就是说，管理人并不能够以自己的行为，直接否认债务人行为的效力，而是必须向法院提起诉讼，请求法院撤销不当行为。这与我国《合同法》规定的撤销权的行使方式是一致的。四是撤销权行使的直接后果，是使破产企业有损债务人财产的处分行为自始归于无效，已被处分的财产将被依法追回。
尽管新中国破产法第四章“债务人财产”规定的五种行为为可撤销行为，但这类行为的实际撤销应符合以下两条要求：
1.必须是破产人在破产案件受理前的一定时间内所实施的行为。首先，撤销权所适用的对象，是破产企业在破产案件受理前所实施的行为，而不是破产案件受理后所为的行为。因为在破产案件受理后特别在清算程序中债务人在理论上已丧失了处分其财产的权利能力和行为能力，其处分财产的任何行为都可能无效，该行为不能对抗破产债权人，当然也不存在撤销权行使的问题。其次，本条撤销权行使的对象，必须是发生在特定期限内，即破产案件受理前1年内到管理人接管债务人财产之间。再次，撤销权的对象还必须是已经生效的行为，如果债务人在破产案件受理前所为的无效行为也不能成为撤销权的对象。
2.必须是有害于债务人财产从而损害债权人利益的行为。新破产法中可以撤销的五种行为，都将减少破产企业的财产，从而损害了全体破产债权人合法权益，这些行为往往是债务人有意实施的。在大多数情况下，该行为系由双方当事人恶意通谋所致，即破产债务人与行为的承受人有故意或过失，也有的情况是破产债务人有故意，而相对人无过错，但无论当事人在行为时的主观心态如何，只要行为实际上给债务人财产造成了损失，管理人都有权撤销该行为
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
（第１７２号）
《江苏省船舶检验管理办法》已于２０００年１１月７日经省人民政府第５２次常务会议讨论通过，现予发布施行。
省长 季允石
二０００年十一月十六日
江苏省船舶检验管理办法
第一章 总则
第一条 为了保证船舶具备安全航行、作业的技术条件，保障人民生命财产安全和防止水域环境污染，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省区域内：
（一）在本省登记或者将在本省登记的在用船舶；
（二）新建、改建和修理的船舶；
（三）船舶所使用的按照国家规定需要检验的有关交通安全和防止水域污染的重要设备、部件和材料（以下简称船用产品）。
下列船舶不适用本办法：
（一）军用舰艇、公安船艇、渔业船舶、体育运动船艇；
（二）依法不需要登记的其他船舶。
第三条 省人民政府交通主管部门依法设置的船舶检验机构，按照国家有关法律、法规和本办法规定实施船舶和船用产品检验工作。
第四条 船舶和船用产品的设计、制造和修理应当执行国家有关规范、规则、规程和技术标准以及中国政府缔结或者参加的有关国际条约。
第二章 船舶和船用产品检验
第五条 船舶所有人或者经营人，必须申请下列检验：
（一）新建和改建船舶时，申请建造检验；
（二）营运中的船舶，申请定期检验；
（三）原不属于我国船舶检验机构检验的船舶，申请初次检验。
第六条 船舶有下列情形之一的，船舶所有人或者经营人必须申请临时检验：
（一）因发生事故，影响船舶适航性能的；
（二）改变船舶证书所限定的用途或者航区的；
（三）船舶检验证书到期不能按规定提交检验申请展期的；
（四）其他依照法律、法规规定需要检验的。
第七条 船舶经检验满足适航要求的，船舶检验机构应当按照规定签发相应的检验证书。未取得有效检验证书的船舶不得航行。
任何单位和个人不得伪造、涂改、扣留船舶检验证书，不得擅自更改船舶检验机构勘划的船舶载重线。
第八条 进行特殊拖带航行作业的，起拖前应当依法申请拖航检验。
第九条 未确定船舶购买人的新建船舶，由船舶修造厂向所在地的船舶检验机构申请检验；改建和进厂修理的船舶以及已确定船舶购买人的新建船舶，由船舶修造厂代理船舶所有人或者代理经营人向所在地的船舶检验机构申请检验；其他在用船舶由船舶所有人或者经营人向船籍所在地的船舶检验机构申请检验。
第十条 船舶建造和改建应当符合安全航行作业的技术条件，其设计图纸和技术文件，应当经船舶检验机构审查批准。
第十一条 船舶必须由船舶检验机构按照国家现行有关技术规则、规范测定总吨位、净吨位，核定载重线和乘客定额。
第十二条 超过一定使用年限确无修理价值且已不适航的船舶应当停止检验，责成报废。
第十三条 有下列情形之一的，原船舶检验证书自行失效：
（一）船舶发生影响航行安全的机损、海损事故的；
（二）更改船体结构、上层建筑、机械装置、安全设备、防污染设备、固定压载等，涉及技术规范要求而未征得验船部门同意的；
（三）船舶检验证书所涉及的适航条件发生变化或者要求限期完成的项目没有按期完成的。
第十四条 工厂制造船用产品，应当按照国家有关规定取得认可。未经认可的船用产品不得生产。
第十五条 船用产品制造厂应当向船舶检验机构申请产品检验，检验合格的方可装船使用。
第三章 监督管理
第十六条 船舶设计单位和船舶修造厂应当按照国家有关规定向船舶检验机构申请技术认可。船舶修造厂应当对船舶的修造质量负责，未经船舶检验机构检验或者经检验不适航的船舶不得出厂。
第十七条 从事船舶和船用产品焊接的焊工，应当按照国家有关规定进行考试，并取得与其合格类别相应的合格证书。
第十八条 船舶检验人员执行检验任务或者进行技术认可以及对事故进行技术分析调查时，有关单位和个人应当给予配合和提供必要的条件。
第十九条 船舶检验人员必须具备相应的专业知识和检验技能，并经考核取得省船舶检验机构颁发的资格证书。实施船舶、船用产品以及水上设施检验时应当严格按照检验规定进行，做到公正廉洁，文明服务。
为社会提供公证数据的船舶检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定。
第四章 法律责任
第二十条 未经检验或者经检验不合格的船舶、船用产品以及水上设施擅自出厂、使用的，由交通主管部门或者其委托的船舶检验机构责令改正，没收违法所得，并可处以２００００元以下罚款。
第二十一条 伪造船舶检验证书或者擅自更改船舶载重线的，由港航监督部门责令改正，给予通报批评，并处以船舶检验费１至５倍的罚款。
第二十二条 涂改检验证书，或者以欺骗行为获得检验证书的，检验证书无效，由船舶检验机构责令其改正，并补办有关手续。
第二十三条 违反本办法规定，法律、法规规定由工商、技术监督等行政管理部门处罚的，从其规定。
违反治安管理的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 船舶检验机构不按规定发放船舶检验证书的，由省交通主管部门责令其限期改正，并对有关责任人员依法给予行政处分。
船舶检验人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照有关法律、法规的规定申请行政复议，或者向人民法院起诉；逾期不申请复议或者不起诉、又不执行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第二十六条 本办法所称船舶，是指各类排水或者非排水船、艇、水上飞机、潜水器和移动式平台。
第二十七条 船舶检验机构实施技术监督检验，按照国家规定收取费用。
第二十八条 水上水下与航行作业有关的浮船坞、浮筒、沉箱等装置以及浮动建筑和固定平台，按照船舶检验的要求进行检验。具体检验参照本办法执行。
第二十九条 本办法自颁布之日起施行。
黑龙江省北安市人民法院 王丹 王长君
撤销权又称“否认权”。破产财产的管理人对破产人在破产宣告前法定期间内进行的损害破产债权人共同利益的行为，有否认其效力，申请法院予以撤销，恢复原状，并追回转让财产的权利。目的在于防止债权人共同利益因破产人在破产宣告前对财产的不当处分行为而受损害。被否认的行为在破产宣告前本是有效的，破产宣告后因有损债权人共同利益才被否认撤销，但必须以可以恢复原状或追回财产为前提。所以对可撤销行为的种类及发生期间必须明确规定，以公平保障各方权益。一些国家的破产法将可以行使撤销权的情况分为无偿否认、故意否认、危机否认等数种。《中华人民共和国企业破产法(试行)》第35条规定：“人民法院受理破产案件前6个月至破产宣告之日的期间内，破产企业的下列行为无效：(1)隐匿、私分或者无偿转让财产；(2)非正常压价出售财产；(3)对原来没有财产担保的债务提供财产担保；(4)对未到期的债务提前清偿；(5)放弃自己的债权。破产企业有前款所列行为的，清算组有权向人民法院申请追回财产。追回的财产，并入破产财产。”撤销权在破产程序中只能由清算组或破产管理人行使，破产债权人无此权利，在破产程序终结后，则由法院直接行使。撤销权的行使有一定的时效，中国法律规定，自破产程序终结之日起一年以后，撤销权即告消灭。通常，撤销权只能对与破产人发生关系的相对人行使，但在特定情况下，如财产转让是无偿的，也可对转得人行使
破产法规定对破产程序前行为的撤销权，主要是基于以下考虑：在企业失去或可能失去清偿能力的情况下，债权人和债务人之间存在着严重的信息不对称。债务人极有可能在失去清偿能力的情况下，通过形式上合法的财产处分行为，损害债权人的利益。法律赋予管理人对不当行为的撤销权，是对这种不公平行为的一种纠正和救济。
破产法上的撤销权源于民法上的撤销权，其内在的逻辑机理如出一辙，其目的在于保护债权人的利益。但两者在行使的程序和要求方面，存在明显差异：（1）行使权利的主体不同。民法上的撤销权行使主体为债权人；破产法上的撤销权的撤销权则由破产管理人或破产清算人行使。（2）主观状态的要求不同。民法上的撤销权，强调主体在主观上的过错，带有惩罚性；而破产法上的撤销权侧重是行为上的客观有害性，非主观过错性，带有纠错性。（3）可撤销行为产生的时间不同。民法上可撤销行为必须产生于债权成立之后；破产上的可撤销行为发生于破产程序开始前法律规定的期限内，既临界期限内。两者除具有上述区别之外，还有紧密的联系。这种联系充分体现于他们之间客观存在着一般性与特殊性的关系。《民法通则》第18条列举了五种无效民事行为和两种得撤销的民事行为，这几种行为，如果发生在破产程序开始前6个月至破产宣告的时间阶段，能否成为撤销权指向的客体呢？答案应该是肯定的，既便是该条中“无民事行为能力人实施的行为”及“限制民事行为能力人依法不能独立实施的行为”也能成为以自然人为破产主体的情况下适用。但是，我国破产立法，未将这种一般性和特殊性的关系相联络，《企业破产（试行）》仅独立规定了破产法上特有的撤销权范围，没有将民法撤销权与破产撤销权的嫁接关系列入其中，使得民法上的撤销权在破产法上没有适用的可能性。这是我国破产立法的一大缺陷。笔者在翻阅台湾破产法的有关规定时发现，其58条曰“债务人在破产宣告前所为之无偿或有偿行为，有损害于债权人之权利，依民法之规定的撤销者，破产管理人应申请法院撤销之”。这一规定，将民法的一般性与破产法的特殊性相联络，具有较强的适用性，值得我们借鉴。
破产撤销权的构成，是能够予以撤销的行为，必须是有害于债权人利益的行为。何谓有害于债权人利益的行为？是指该行为减少了破产人的现有财产后增加了破产人的负债，使得债权人的受偿比例受到了减损的行为。这种行为的直接或间接受害者是全体破产债权人。对于行为的“有害性”，有的国家采用的是一般性标准，有的国家则采用的是债权人地位标准。前者是指行为的发生致使债务人的责任财产减少，导致债权人的受偿受阻或增加难度，该标准立足于行为的发生是否使债务人责任财产的经济价值有所减退的角度考虑；后者则基于债权人地位平等的破产法基本观念出发，即某一行为使个别债权人获得比行为发生以前有利的地位，如果没有该行为的发生，则该债权人的实现权利的程度会低。有害于债权人利益的行为既包括有偿行为，也包括无偿行为。有偿行为包括非正常压价出售企业财产等，这里的有偿，虽然得到了一定的给付，但并不是相应的对价，既可能是一粒芝麻和一个西瓜的关系，也可能是一个大西瓜和一个小西瓜的关系。无偿行为包括放弃财产权利、增与等。
撤销权具有以下特性：一是由管理人行使撤销权是撤销权行使的一般原则。由于接管债务人财产并负责债务人财产管理和其他事务的处理是管理人的主要职权，为保护债务人财产不受损害，维护债权人利益的撤销权也只能由管理人行使，法院、债权人会议和债权人委员会都不能行使这种撤销权。债权人可以对债务人在破产案件受理前所实施的某些处分行为提出异议，但这种异议并不当然否定债务人处分行为的效力。在有些重整案件中，属于管理人的权利有可能会由占有中的债务人(也称经管债务人)代替行使和履行，在这种情况下，占有中的债务人也有权行使撤销权。二是撤销权行使期间是在破产案件受理后，破产程序终结以前。由于管理人对破产财产的管理权仅存在于此期间，因此撤销权只能在这一段时间内行使。三是撤销权的行使方式。根据新破产法的规定，管理人有权直接向人民法院提起诉讼，要求追回应属于破产财产的财产或财产权，因此，撤销权是通过诉讼方式行使的。这里的撤销权并不是一种单纯的形成权，也就是说，管理人并不能够以自己的行为，直接否认债务人行为的效力，而是必须向法院提起诉讼，请求法院撤销不当行为。这与我国《合同法》规定的撤销权的行使方式是一致的。四是撤销权行使的直接后果，是使破产企业有损债务人财产的处分行为自始归于无效，已被处分的财产将被依法追回。
尽管新中国破产法第四章“债务人财产”规定的五种行为为可撤销行为，但这类行为的实际撤销应符合以下两条要求：
1.必须是破产人在破产案件受理前的一定时间内所实施的行为。首先，撤销权所适用的对象，是破产企业在破产案件受理前所实施的行为，而不是破产案件受理后所为的行为。因为在破产案件受理后特别在清算程序中债务人在理论上已丧失了处分其财产的权利能力和行为能力，其处分财产的任何行为都可能无效，该行为不能对抗破产债权人，当然也不存在撤销权行使的问题。其次，本条撤销权行使的对象，必须是发生在特定期限内，即破产案件受理前1年内到管理人接管债务人财产之间。再次，撤销权的对象还必须是已经生效的行为，如果债务人在破产案件受理前所为的无效行为也不能成为撤销权的对象。
2.必须是有害于债务人财产从而损害债权人利益的行为。新破产法中可以撤销的五种行为，都将减少破产企业的财产，从而损害了全体破产债权人合法权益，这些行为往往是债务人有意实施的。在大多数情况下，该行为系由双方当事人恶意通谋所致，即破产债务人与行为的承受人有故意或过失，也有的情况是破产债务人有故意，而相对人无过错，但无论当事人在行为时的主观心态如何，只要行为实际上给债务人财产造成了损失，管理人都有权撤销该行为
江苏省船舶检验管理办法
江苏省人民政府令
（第１７２号）
《江苏省船舶检验管理办法》已于２０００年１１月７日经省人民政府第５２次常务会议讨论通过，现予发布施行。
省长 季允石
二０００年十一月十六日
江苏省船舶检验管理办法
第一章 总则
第一条 为了保证船舶具备安全航行、作业的技术条件，保障人民生命财产安全和防止水域环境污染，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省区域内：
（一）在本省登记或者将在本省登记的在用船舶；
（二）新建、改建和修理的船舶；
（三）船舶所使用的按照国家规定需要检验的有关交通安全和防止水域污染的重要设备、部件和材料（以下简称船用产品）。
下列船舶不适用本办法：
（一）军用舰艇、公安船艇、渔业船舶、体育运动船艇；
（二）依法不需要登记的其他船舶。
第三条 省人民政府交通主管部门依法设置的船舶检验机构，按照国家有关法律、法规和本办法规定实施船舶和船用产品检验工作。
第四条 船舶和船用产品的设计、制造和修理应当执行国家有关规范、规则、规程和技术标准以及中国政府缔结或者参加的有关国际条约。
第二章 船舶和船用产品检验
第五条 船舶所有人或者经营人，必须申请下列检验：
（一）新建和改建船舶时，申请建造检验；
（二）营运中的船舶，申请定期检验；
（三）原不属于我国船舶检验机构检验的船舶，申请初次检验。
第六条 船舶有下列情形之一的，船舶所有人或者经营人必须申请临时检验：
（一）因发生事故，影响船舶适航性能的；
（二）改变船舶证书所限定的用途或者航区的；
（三）船舶检验证书到期不能按规定提交检验申请展期的；
（四）其他依照法律、法规规定需要检验的。
第七条 船舶经检验满足适航要求的，船舶检验机构应当按照规定签发相应的检验证书。未取得有效检验证书的船舶不得航行。
任何单位和个人不得伪造、涂改、扣留船舶检验证书，不得擅自更改船舶检验机构勘划的船舶载重线。
第八条 进行特殊拖带航行作业的，起拖前应当依法申请拖航检验。
第九条 未确定船舶购买人的新建船舶，由船舶修造厂向所在地的船舶检验机构申请检验；改建和进厂修理的船舶以及已确定船舶购买人的新建船舶，由船舶修造厂代理船舶所有人或者代理经营人向所在地的船舶检验机构申请检验；其他在用船舶由船舶所有人或者经营人向船籍所在地的船舶检验机构申请检验。
第十条 船舶建造和改建应当符合安全航行作业的技术条件，其设计图纸和技术文件，应当经船舶检验机构审查批准。
第十一条 船舶必须由船舶检验机构按照国家现行有关技术规则、规范测定总吨位、净吨位，核定载重线和乘客定额。
第十二条 超过一定使用年限确无修理价值且已不适航的船舶应当停止检验，责成报废。
第十三条 有下列情形之一的，原船舶检验证书自行失效：
（一）船舶发生影响航行安全的机损、海损事故的；
（二）更改船体结构、上层建筑、机械装置、安全设备、防污染设备、固定压载等，涉及技术规范要求而未征得验船部门同意的；
（三）船舶检验证书所涉及的适航条件发生变化或者要求限期完成的项目没有按期完成的。
第十四条 工厂制造船用产品，应当按照国家有关规定取得认可。未经认可的船用产品不得生产。
第十五条 船用产品制造厂应当向船舶检验机构申请产品检验，检验合格的方可装船使用。
第三章 监督管理
第十六条 船舶设计单位和船舶修造厂应当按照国家有关规定向船舶检验机构申请技术认可。船舶修造厂应当对船舶的修造质量负责，未经船舶检验机构检验或者经检验不适航的船舶不得出厂。
第十七条 从事船舶和船用产品焊接的焊工，应当按照国家有关规定进行考试，并取得与其合格类别相应的合格证书。
第十八条 船舶检验人员执行检验任务或者进行技术认可以及对事故进行技术分析调查时，有关单位和个人应当给予配合和提供必要的条件。
第十九条 船舶检验人员必须具备相应的专业知识和检验技能，并经考核取得省船舶检验机构颁发的资格证书。实施船舶、船用产品以及水上设施检验时应当严格按照检验规定进行，做到公正廉洁，文明服务。
为社会提供公证数据的船舶检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定。
第四章 法律责任
第二十条 未经检验或者经检验不合格的船舶、船用产品以及水上设施擅自出厂、使用的，由交通主管部门或者其委托的船舶检验机构责令改正，没收违法所得，并可处以２００００元以下罚款。
第二十一条 伪造船舶检验证书或者擅自更改船舶载重线的，由港航监督部门责令改正，给予通报批评，并处以船舶检验费１至５倍的罚款。
第二十二条 涂改检验证书，或者以欺骗行为获得检验证书的，检验证书无效，由船舶检验机构责令其改正，并补办有关手续。
第二十三条 违反本办法规定，法律、法规规定由工商、技术监督等行政管理部门处罚的，从其规定。
违反治安管理的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 船舶检验机构不按规定发放船舶检验证书的，由省交通主管部门责令其限期改正，并对有关责任人员依法给予行政处分。
船舶检验人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照有关法律、法规的规定申请行政复议，或者向人民法院起诉；逾期不申请复议或者不起诉、又不执行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第二十六条 本办法所称船舶，是指各类排水或者非排水船、艇、水上飞机、潜水器和移动式平台。
第二十七条 船舶检验机构实施技术监督检验，按照国家规定收取费用。
第二十八条 水上水下与航行作业有关的浮船坞、浮筒、沉箱等装置以及浮动建筑和固定平台，按照船舶检验的要求进行检验。具体检验参照本办法执行。
第二十九条 本办法自颁布之日起施行。
