农业部植物新品种复审委员会审理规定
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农业部植物新品种复审委员会审理规定
农业部
中华人民共和国农业部令
第45号
根据《中华人民共和国植物新品种保护条例》规定，《农业部植物新品种复审委员会审理规定》业经2001年2月13日农业部第一次常务会议通过，现予以发布施行。
部长：陈耀邦
二00一年二月二十六日
农业部植物新品种复审委员会审理规定
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国植物新品种保护条例》（以下简称《条例》）、《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则（农业部分）》（以下简称《实施细则》），制定本规定。
第二条 农业部植物新品种复审委员会（以下简称复审委员会）负责审理驳回品种权申请的复审案件、品种权无效宣告案件和新品种更名案件。
第三条 复审委员会依法独立行使审理权，并作出审理决定。
第二章 复审委员会的组成与职责
第四条 复审委员会设主任委员1名，副主任委员4名，秘书长1名，委员30名。
主任委员由农业部主管领导兼任， 副主任委员由科教司司长和种植业管理司、产业政策与法规、科技教育司主管副司长兼任，秘书长由农业部科教司知识产权与成果管理处负责人兼任。
第五条 复审委员会委员（简称复审委员）由农业部聘请有经验的技术、法律和行政管理人员组成。复审委员每届任期3年，可连聘连任，但最多不得超过3届。
复审委员会下设大田作物、果树、观赏植物及草类、蔬菜作物等四个复审小组，每个复审小组由若干名复审委员组成，负责复审案件的具体审理工作。
根据案件审理的需要，复审委员会可以邀请其他专家对案件涉及的内容提供咨询意见，或者委托有关单位进行技术性鉴定。
第六条 复审委员会的主要职责是：
（一）负责审理农业部植物新品种保护办公室（以下简称新品种保护办公室）在初步审查和实质审查程序中驳回品种权申请的复审请求；
（二）负责审理无效宣告和品种更名请求；
（三）依据职权宣告品种权无效，以及对授权品种予以更名。
第七条 复审委员会主任委员行使下列职权：
（一）任命复审小组组长；
（二）主持复审委员会全体会议；
（三）决定复审委员的回避；
（四）签发审理决定。
主任委员可以委托副主任委员代行部分职权。
第八条 复审小组组长负责主持复审案件和无效案件审理会议以及组织起草审理决定草案。
第九条 复审委员会秘书处设在农业部科教司知识产权与成果管理处，负责处理复审委员会的日常工作。
第三章 一般规定
第十条 中国的单位和个人请求复审或者无效宣告的，可以直接或者委托新品种保护办公室认可的具有品种权代理资格的机构向复审委员会提出符合规定格式要求的复审请求书或者无效宣告请求书。
在中国没有经常居所的外国人、外国企业或者外国其他组织，应当委托新品种保护办公室认可的具有品种权代理资格的机构办理。
第十一条 当事人委托代理机构办理的，应当提交代理人委托书一份。代理人委托书应当载明代理内容、 委托权限。
第十二条 依据《实施细则》第四十四条的规定，复审委员会委托新品种保护办公室受理处代收复审请求书和无效宣告请求书及有关文件。
第十三条 复审委员会应当坚持以事实为依据，以法律为准绳，依法公正、客观地审理案件。
第十四条 当事人在复审中的法律地位一律平等。
第十五条 复审和无效宣告审理工作应当自觉接受社会监督。复审委员认为自己与本案件有利害关系的，应当申请回避。
当事人认为复审委员与本案件有利害关系或者其他关系可能影响公正审理的，在审理决定作出前，有权要求相关人员回避。相关人员是否回避由主任委员决定。
第十六条 复审委员会主要依据书面材料进行审理。但对于重大或者有重要疑难法律、技术问题或者较为复杂的案件，复审委员会可以召集双方当事人举行听证会。
当事人对自己提出的主张有举证责任，但复审委员会不受当事人所提供的证据限制，可以依据职权进行调查或者要求当事人补充证据。
第十七条 复审委员会举行听证会，应当在听证会前45天将会议日期通知当事人。当事人应当在收到通知后的5天内将参加听证会的人员名单回执交复审委员会秘书处。当事人有正当理由的，可以在听证会召开前25天请求延期，是否延期，由复审委员会决定。当事人无正当理由不提交听证会人员回执、不到会或者未经许可中途退会的，视为放弃申辩的权利。
第十八条 复审委员会决定举行听证会后，当事人可以在提交《听证会人员回执》前补充证据材料。逾期补充的证据材料，复审委员会不予考虑。
第十九条 复审委员会举行听证会时应当制作笔录。当事人或者其他参加人认为对自己陈述的记录有遗漏或者差错的，有权申请更正。笔录由到会的复审委员、当事人和其他有关人员签名或者盖章。
第二十条 复审委员会和复审小组依照少数服从多数的原则，通过投票表决作出审理决定。
当表决结果出现赞成票与反对票票数相同的情况时，负责主持会议的主任委员或者副主任委员或者复审小组组长所投的一票有决定作用。
第四章 驳回申请的复审
第二十一条 申请人对驳回品种权申请的决定不服的，可以自收到通知之日起3个月内向复审委员会提交复审请求书，请求复审。
第二十二条 秘书处对收到的复审请求书进行以下形式审查：
(一) 复审请求应当属于新品种保护办公室在初步审查或者实质审查中驳回的品种权申请；
(二) 复审请求不应当属于复审委员会已经审理并作出审理决定，请求人又以同一事实和理由提出复审请求的；
(三) 复审请求人应当是被驳回品种权申请的全体申请人；
(四) 复审请求的期限应当符合《条例》第三十二条的规定；
(五) 复审请求书应当符合规定的格式要求以及符合《实施细则》第四十五条第一款规定的份数；
(六) 复审请求中修改的被驳回的品种权申请文件应当符合《实施细则》第四十五条第二款的规定；
(七)复审请求人委托代理机构办理的，应当提交代理人委托书并写明委托权限等。
第二十三条 经形式审查认为复审请求不符合本规定第二十二条规定的，秘书处应当通知复审请求人在指定的期限内补正，逾期不补正的，该复审请求视为撤回。
第二十四条 对形式审查合格的复审请求，可以直接交由复审小组审理，也可以交由新品种保护办公室进行“前置审查”。
进行前置审查的，新品种保护办公室应当自收到案卷之日起30日内（特殊情况除外）提出审查意见。前置审查意见分以下三种：
(一) 复审请求证据充分，理由成立，同意撤销原驳回申请的决定；
(二) 复审请求人提交的申请文件修改文本克服了原申请中存在的缺陷，同意在修改文本的基础上撤销原驳回申请的决定；
（三）复审请求人陈述的意见和提交的申请文件修改文本不足以使原驳回申请的决定被撤回，坚持原驳回申请的决定。
第二十五条 新品种保护办公室在前置审查过程中，对于原始申请文件未做修改的复审请求不得提出新的驳回理由。
第二十六条 若新品种保护办公室作出的前置审查意见属于本规定第二十四条第（一）或者第（二)项两种情形之一的，复审委员会不再进行审理,可以据此作出审理决定。
若新品种保护办公室作出的前置审查意见属于本规定第二十四条第（三）项情形的，由复审小组继续进行审理。
第二十七条 复审委员会应当自收到复审请求书之日起6个月内完成复审，并作出审理决定。审理决定分为以下三种：
（一）复审请求的理由不成立，维持原驳回申请的决定，驳回复审请求；
（二）复审请求的理由成立，撤消原驳回申请的决定；
（三）品种权申请文件经复审请求人修改，克服了原驳回申请
的决定所指出的缺陷，在新的文本基础上撤消原驳回决定。
第二十八条 复审请求人在复审委员会作出审理决定前可以撤回复审请求，复审程序终止。审理决定已宣布或者书面决定已经发出之后撤回的，不影响审理决定的有效性。
第二十九条 复审委员会作出的审理决定，对于改变新品种保护办公室作出的审查决定的，应当及时通知新品种保护办公室执行复审委员会的审理决定，新品种保护办公室不得以同一事实和理由再次作出与原驳回决定相同的决定，并且继续进行审批程序。
第五章 无效宣告和更名的审理
第三十条 品种权授予后，任何单位和个人均可对农业部授予的品种权提出无效宣告请求，复审委员会也可依职权直接启动无效宣告程序。
第三十一条 秘书处对收到的无效宣告请求书或者品种更名请求书进行以下形式审查：
(一) 应当属于无效宣告或者品种更名的复审请求；
(二) 请求人不应当以同一事实和理由对复审委员会已经审理并决定仍维持品种权或者品种名称的又提出无效宣告或者品种更名请求书；
（三） 该品种权申请已经授权；
(四) 请求人所提交的无效宣告或者品种更名请求书中应当说明所依据的事实和理由；
(五)请求人所提交的无效宣告或者品种更名请求书中所提出的理由应当符合《条例》第三十七条及《实施细则》第五十一条的规定；
(六) 无效宣告或者品种更名请求人委托代理机构办理的,应当提交代理人委托书并写明委托内容和权限等。
第三十二条 对形式审查符合本规定第三十一条规定的无效宣告或者品种更名请求，秘书处发给“无效宣告受理通知书“或者“品种更名受理通知书”，通知请求人 。对不合格的，发给“无效宣告或者品种更名不受理通知书”，并说明不受理的理由。
第三十三条 对经形式审查合格的无效宣告或者品种更名请求书，秘书处应当将副本和有关文件副本送交品种权人，品种权人应当在收到文件之日起3个月内陈述意见，期满不答复的，不影响复审委员会的审理。
秘书处在收到品种权人的意见陈述书后，应当将其副本转送给请求人。信件往来次数由秘书处根据案件实际情况决定。
第三十四条 复审委员会应当对无效宣告或者品种更名请求及时进行审理，并作出审理决定。无效宣告或者品种更名的审理决定有以下两种类型：
（一）无效宣告或者品种更名请求理由成立，宣告品种权无效或者品种名称更名；
（二）无效宣告或者品种更名请求理由不成立，驳回无效宣告或者品种更名请求，维持品种权有效或者品种的现有名称。
第三十五条 在无效宣告或者品种更名审理程序中，品种权人以书面形式放弃其品种权的，无效宣告或者品种更名审理程序不受影响。
第三十六条 在复审委员会对无效宣告或者品种更名请求作出决定之前，请求人可以撤回其请求。请求人撤回无效宣告或者品种更名请求的，复审程序是否终止，由复审委员会决定。
第六章 审理决定的审批与公告
第三十七条 复审委员会对审理完毕的案件均需作出书面审理决定。
第三十八条 复审小组组长负责组织起草审理决定草案。审理决定草案应当写明复审请求争议的内容、审理决定及其理由，经复审小组集体讨论通过并由组长签字后报主任委员签发。
第三十九条 审理决定除通知当事人外，还应当予以公告，并在登记簿上登记。
请求人在规定的期限内向人民法院起诉的，应当在人民法院作出的判决生效后再予以公告和登记。
第四十条 复审委员会作出的品种更名决定生效后，新品种保护办公室应当及时通知品种权人更换品种权证书。品种权人以及其他任何人不得再使用原品种名称。
第七章 附 则
第四十一条 对复审程序中各种文件的递交、送达和期限的规定按《实施细则》第七章执行。
第四十二条 本规定由农业部负责解释。
第四十三条 本规定自发布之日起施行。
北京市海淀区人民法院民事判决书
（2006）海民初字第25301号
原告腾讯科技（深圳）有限公司，住所地深圳市福田区赛格科技园2栋东403号。
法定代表人马化腾，董事长。
委托代理人李琦，北京市天元律师事务所律师。
委托代理人罗轶，北京市天元律师事务所律师。
被告陈寿福，男，汉族，1980年10月4日出生，北京理工大学计算中心教师，住xxx。
委托代理人米传猛，男，回族，1980年1月30日出生，住xxx。
原告腾讯科技（深圳）有限公司（以下简称腾讯公司）诉被告陈寿福著作权侵权及不正当竞争纠纷案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告腾讯公司委托代理人李琦、罗轶，被告陈寿福及委托代理人米传猛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告腾讯公司诉称：腾讯QQ2006Beta2是原告在原腾讯QQ2004Beta基础上进行研发后于2006年5月推出的计算机软件。原告依法对QQ2006Beta2享有计算机软件著作权。
原告按照中国法律规定依法许可深圳市腾讯计算机系统有限公司（以下简称深圳腾讯）使用及运营腾讯QQ2006Beta2。深圳腾讯通过www.qq.com（腾讯网）向网络用户提供腾讯QQ2006Beta2下载及使用服务。
原告发现，被告通过其“珊瑚虫工作室”网站（www.soff.net，www.coralqq.com）向网络用户提供名为“腾讯QQ2006珊瑚虫版”的软件下载。通过下载、安装和运行“腾讯QQ2006珊瑚虫版”，原告发现“腾讯QQ2006珊瑚虫版”实际属于对原告腾讯QQ2006Beta2进行复制和篡改而成。
另外，被告还在其“珊瑚虫工作室”网站上复制原告依法享有著作权的QQ堂酷比等形象并向网络用户提供下载，也构成对原告著作权的侵犯。
早在2003年1月12日，被告就已经就其原先修改腾讯QQ的行为向腾讯公司保证不再篡改腾讯公司QQ软件，保证关闭其网站上关于QQ软件修改版本的下载服务。
综上所述，被告的行为侵犯了原告享有的著作权，并构成不正当竞争。对此提出如下诉讼请求：1、判令被告立即停止侵犯原告著作权及不正当竞争的行为；2、判令被告向原告公开赔礼道歉、消除影响；3、判令被告赔偿原告经济损失人民币50万元；4、判令被告承担本案全部诉讼费用。
被告陈寿福辩称：第一，原告不享有涉案作品的著作权。原告未证明其有著作权; 第二，本案被告并未实施侵权行为，被告不适格, 我方与珊瑚虫工作室无关联性, 也与珊瑚版软件无关。因此我方也不存在侵权行为，并不应当承担任何责任。
经审理查明：
一、根据2005SR0683号计算机软件著作权登记证书，腾讯简体QQ2004Beta软件［简称：简体QQ2004］V1.0，首次发表日期为2004年7月19日，权利人为腾讯公司，登记时间为2005年6月30日。
根据2006SR13313号计算机软件著作权登记证书，腾讯QQ2006软件V1.0,首次发表日期为2006年3月14日，权利人为腾讯公司，登记时间为2006年9月26日。
二、根据2005-F-03890号著作权登记证书，腾讯科技（深圳）有限公司对由王?、王立于2005年6月1日创作完成，于2005年6月25日在深圳首次发表的作品《游戏软件（QQ堂）酷比系列》以职务作品著作权人身份依法享有著作权。
根据2005-F-03985号著作权登记证书，腾讯科技（深圳）有限公司对由王?于2005年5月31日创作完成，并于2005年6月1日在深圳首次发表的作品《游戏软件酷比表情系列》以职务作品著作权人身份依法享有著作权。
三、根据(2006)海证民字第7386号公证书及京ICP备05005058号备案记录，www.soff.net网站备案的ICP单位是陈寿福。根据soff.net域名信息查询记录及(2006)海证民字第7387号公证书,陈寿福是soff.net域名的持有人。
四、陈寿福在2003年1月12日所作的保证书中承认“自从2000年以来,一直使用着QQ。后来在网上发现了去掉广告并且能够提示好友IP的QQ版本,于是我便下载并使用。出于浓厚的学习兴趣,我对网上流行的版本加以修改,完善部分功能,并做成了自己的版本……我便把自己作的版本放到了个人主页上提供下载。在我不知情的情况下,有的站点也提供了该版本的下载服务。我主动于2002年11月在自己的网站上发表了声明,并从主页上删除了QQ修改版本。在这里本人做出保证，继续关闭本人网站上关于QQ软件该修改版本的下载服务，删除与该修改软件版本有关内容，并停止传播，今后保证不再对腾讯QQ软件作出任何修改。”
五、“珊瑚虫工作室”的在线地址为www.soff.net，该网站上腾讯QQ2006珊瑚虫版”的《授权协议》包含如下内容：“北京理工大学珊瑚虫工作室（Coral Studio）出品，cygwin、soff、Quaful联合制作…… 本程序基于腾讯QQ2006Beta2制作而成，除了具有QQ基本功能外，集成了网上最新流行的珊瑚虫增强包，可以显示好友的IP地址以及地理位置，另外去掉了烦人的广告，使界面更加清爽，也可以选择安装MSN风格的提示音，外挂还提供了丰富的定制功能。本程序为集成安装版，无须原版QQ，装完即可使用，还可以自由选择运行珊瑚虫版或者原版，安装时可根据实际需要选择组建…… 腾讯QQ版权归深圳市腾讯计算机系统有限公司所有，本版本仅为方便用户使用之辅助工具，没有任何侵权意图。”
在“腾讯QQ2006珊瑚虫版”安装完成后，出现以下情况：
（1）除安装了珊瑚虫版腾讯QQ外，用户电脑中同时还默认安装了360安全卫士、Zcom娱乐、珊瑚虫手机铃声下载、珊瑚虫在线查询IP数据等程序或者网页。
珠海市人民政府关于印发珠海竹银水源工程移民安置管理办法的通知
广东省珠海市人民政府
珠海市人民政府关于印发珠海竹银水源工程移民安置管理办法的通知
珠府〔2008〕135号
各区人民政府，经济功能区管委会，市府直属各单位：
现将《珠海竹银水源工程移民安置管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
珠海市人民政府
二○○八年十一月十日
珠海竹银水源工程
建设征地补偿及移民安置管理办法
第一章 总则
第一条 为做好珠海竹银水源工程（下称竹银水源工程）移民安置工作，维护移民的合法权益，保证竹银水源工程建设顺利进行，促进地方经济和社会发展，维持社会和谐稳定，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水法》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）等法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于竹银水源工程的移民搬迁安置工作。
第三条 移民安置工作应当遵循以下原则：
竹银水源工程国家实行开发性移民的方针，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，使移民生活达到或者超过原先水平。
第四条 移民安置工作应当遵循以下原则：
（一）以人为本，保障移民的合法权益，满足移民生存与发展的需求。
（二）顾全大局，服从政府国家整体安排，兼顾国家、集体和个人利益。
（三）节约利用土地，合理规划工程占地，控制移民规模。
（四）可持续发展，与资源综合开发利用、生态环境保护相协调。
（五）因地制宜，统筹规划。
第四五条 竹银水源工程移民安置工作，包括开展实物指标调查、编制移民安置大纲和规划、进行征地拆迁青苗补偿、建设移民安置点、完成移民搬迁安置任务、实施移民后期扶持等内容。
第五第六条 竹银水源工程移民在本市内安置。移民安置工作实行“政府领导、分级负责、县（区）为基础、项目法人参与”的管理体制。
移民安置工作在市人民政府统一领导下进行，市人民政府成立竹银水源工程移民安置工作领导小组，负责对该项工作进行指导、监督和检查。
斗门区人民政府作为移民安置工作实施责任单位，成立竹银水源工程移民安置工作小组，负责该项工作的组织、协调和推动。
国土部门负责实施工程征地拆迁青苗补偿，并会同规划部门及提供移民安置点土地。
项目法人负责建设移民安置点。
白蕉镇人民政府负责完成移民搬迁安置任务，协助国土、规划部门落实移民安置点土地。
市有关职能部门按照各自职责分工，积极配合做好有关移民安置工作。
由珠海市人民政府和斗门区人民政府的相关职能单位组成，成立珠海竹银水源工程移民安置管理机构工作小组，负责移民安置的实施管理。
建设征地补偿和移民安置，应遵循公开、公平和公正的原则，接受社会监督。
第六七条 移民安置工作在市人民政府统一领导下进行。
移民安置协调领导工作小组负责组织、协调、管理。
项目法人配合做好移民安置工作，负责移民安置点基础设施工程建设。
市有关职能部门按照各自的职能职责，积极配合做好有关的移民安置工作。
白蕉镇人民政府负责并认真组织村组具体实施移民安置工作。
竹银水源工程移民管理机构负责移民安置的实施。斗门区人民政府在移民安置中要加强对移民安置工作的组织领导，督促项目法人单位，妥善安置移民，协调解决好移民搬迁安置中的重大问题，完成移民安置任务，逐步改善移民的生产生活条件。
第七八七条 移民依法享有获得前期补偿、补助和后期扶持以及监督移民资金使用的权利，并按照相关法律、法规和协议约定承担搬迁义务。
第二章 移民安置
第八第九八条 经批准的移民安置规划应当严格执行，不得随意调整或修改。在实施过程中，确需对方案进行重大调整或修改的，须由竹银水源工程移民安置工作小组工程移民管理机构提出，设计单位、监督评估单位及项目法人出具意见，经竹银水源工程移民安置工作领导小组同意，逐级上报经原审批单位批准后执行。
由项目法人负责建设的移民安置工程基础设施施工图设计，由按照有关规定项目法人委托有资质的设计单位设计，由项目主管部门组织审查进行批准后方可拨款开工。
第九第十九条 本项目移民管理机构斗门区人民政府与搬迁的移民签订安置协议，明确双方的权利、责任和义务，并按协议组织搬迁和安置。
第十一条 移民安置可采取集中安置、后靠安置、货币安置等多种方式进行。
（一）集中安置。即有组织地利用成片耕地土地，以村组为单位进行安置。
（二）后靠安置。即在占地区土地征用控制线以上以外，利用现有耕地和开垦部分耕地土地进行安置。
（三）货币安置。即移民申请自谋职业或自行安置，不需要政府解决耕地和住房用地，而进行的一次性货币补偿安置。
（四）马墩村建设征地范围内，移民要进行临时搬迁安置的，而自愿随迁移民由于住房不受施工征地影响，其搬迁在安置点建成后再搬迁。临时搬迁移民计算计付临时安置期租房费和临时搬迁费，待安置点建成后再搬迁。
第十二一一条 移民搬迁费、房屋及附属建筑物补偿费、被征用土地的地上附着物和青苗补偿费、移民过渡期生活补助费计入移民个人财产，专项用于移民住房建设或自行安置包干费用。其他补偿费原则上计入集体补偿所得，专项用于解决移民的生产问题和基础设施建设。
对补偿费用不足以修建基本用房的贫困移民，应当给予适当补助。贫困户核定标准由斗门区人民政府会同占地区移民商定后公布。
移民个人财产补偿由本项目移民管理机构统一印制补偿兑现卡，分户填写明细后发给移民户。
第十二三二条 征地补偿标准和地上附着物补偿标准由市国土资源局依据《中华人民共和国土地管理法》、《广东省实施中华人民共和国土地管理法办法》、《珠海市土地管理条例》、国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）、《关于印发珠海市征用土地青苗及附着物补偿办法的通知》（珠府[2002]134号）、《广东省征地补偿保护标准》(粤国资发147号)、《广东省林地保护管理条例》等文件编制，在移民所在地的乡镇、村组公告、听证，由市人民政府批准
公布后实施。
第十三第十四三条 工程建设项目用地，应当依法申请并办理审批手续，实行一次报批、分期征收，按期支付征地补偿费。马墩村征地土地补偿费和安置补助费，以用八围安置点土地以等价值置换形式兑现。
工程建设临时施工用地，由斗门区市人民政府国土资源局批准土地主管部门批准实施后使用。
农村移民安置用地应当按照有关规定办理土地权属登记手续。
第十四第十五四条 农村移民安置点的规划设计应结合实际，有利于移民生产生活。移民安置点的基础处理、道路、供水、供电、卫生、广播电视、通信等公共设施，应纳入移民安置总体规划。
第十五第十六五条 移民安置的宅基地面积和管理，依据《关于规范我市农村宅基地管理的通知》（珠国土字【〔2006〕】661号）和《珠海市私人住宅用地标准和报建收费标准暂行规定》（珠国土字【〔1994〕】169号）有关规定，并结合移民家庭人口情况执行。
第十六第十七六条 根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号），移民住房原则上由移民自主建造。
在自愿的原则下，若有集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或2/3以上村民代表同意2/3以上移民选择统建的，则由项目法人单位进行基础设施和安置房建设，标准按照楼房建造，统建原则由斗门区移民机构和移民协商后报市人民政府批准执行。
移民个人财产补偿费，由移民管理部门与移民签订协议使用，专项用于移民建房。
第十八七七条 实行农业安置的移民，生产用地不低于原有人均标准。要充分体现“公平合理、同等对待、方便生活、有利发展、确保稳定”的原则。鼓励移民在安置地发展优质、高效、高产农业和生态农业。
农业安置由被安置的村民小组代表大会会议提出安置区土地分配方案报白蕉镇人民政府备案。
第十八第十九八条 企业、事业单位专项设施被占的，按照移民安置规划方案实施补偿自行迁建。
国土部门应和企业、事业单位签订补偿安置协议，按照协议进行补偿和搬迁，对补偿标准无法取得一致的，由双方委托具有评估资质的单位进行评估，按照评估价进行补偿。
第十九第二十九条 对申请货币安置的移民，由本人提出申请，经本项目移民管理机构审查同意后，签订书面协议，办理司法公证手续后，将移民个人财产补偿费、搬迁运输费和过渡生活补助费一次性兑现支付给移民本人，同时经马墩村村民小组代表大会代表会议同意后将人均土地补偿费按照一定比例，进行一次性货币补偿安置。
移民按规定获得补偿、补助资金后，必须按协议约定的时间迁出占地区。
第二十一条 移民安置后依法享有与安置地村（居）民同等的权利和义务。任何单位和个人不得以任何方式损害移民的合法权益。安置地人民政府及其有关部门应当依法依规及时为移民办理户籍登记、子女就学及耕地土地和房产等确权发证手续。
第二十二一一条 除国家规定要缴纳的税费外，相关部门要免收其移民的土地调整费、电视、水电、电话安装费和减免外迁过程中办理户口、房屋产权证、土地使用证、契税证工本费及手续应依法减免相关费用费。
具体优惠政策由斗门区人民政府依据相关规定制订后报市人民政府批准。
第二十三二二条 竹银水源工程项目法人和各级移民管理部门应当按规定的标准及时支付移民安置补偿、补助费。
第二十四三三条 按照移民安置规划、协议、合同规定时限内必须搬迁的单位和移民，不得拒绝搬迁或者无正当理由拖延搬迁；已经搬迁并得到补偿和安置的，不得返迁或者要求再次补偿，不得干扰其他移民搬迁。
第二十五四四条 凡是在《珠海市人民政府关于珠海市竹银水源工程建设的通告》（珠府〔２００8〕〔2008〕93号）规定的时间和区域内，擅自新建、扩建和改建的项目不予补偿，严格限制占地区的建设和人口迁入。
加强竹银水源工程建设征地区户籍管理，严禁占地区移民突击分家，严格控制人口迁入。
除所界定的竹银水源工程占地区人口作为移民搬迁安置对象享受移民政策外，符合下列条件的，可作为移民安置对象享受移民政策：
（一）已婚嫁到竹银水源工程建设征地区移民户，户口未迁入的，凭结婚证、户口本经移民管理机构审查同意，可作为移民安置对象，享受移民政策。其中一方或双方是再婚的，随夫或妻所生子女未婚的，可作为移民安置对象，享受移民政策。
（二）被拐卖的妇女，被解救回占地区村组的，凭珠海市公安局证明，可享受移民安置政策；
（三二）原户口在占地区、，曾买户口农转非后无工作单位，仍保留承包耕地、，现还在占地区居住的，可享受相应的移民政策。
（四三）户口原籍在占地区，因应征入伍户口外迁的现役军人（军官除外）享受移民安置政策。
（五四）户口原籍在占地区，因读书户口外迁的在校大中专学生，享受移民安置政策。
（六五）户口原籍在占地区，因劳教、劳改户口外迁的现服刑人员，列入移民安置对象，享受移民安置政策。
下列人员不属于移民安置对象，不享受移民安置政策：
（一）凡机关和企事业单位人员，户口迁出马墩村的，不管在马墩村是否有房屋均不作为移民安置对象。
（二）凡机关和企事业单位离退休人员、下岗职工回占地区居住，无论其户口是否迁入占地区，不作为移民安置对象。
（三六）在马墩村依靠租用房屋和土地生活的，而户口在外省外地的人口，不作为移民安置对象，不享受移民安置政策。
其他特殊情况，按照有关法律、法规、政策，妥善解决。
第二十六五五条 马墩村土地权属范围内、工程占地区以外，移民开发建设的鱼塘、果园、耕地及经济林木，不属于占地处理补偿范围。但因移民搬迁后，无法继续耕种的，失去效益，应给予一定的青苗补偿。补偿标准由市人民政府国土资源局制定。移民获得补偿并搬迁后，移民搬迁后不得能再回原地耕种，所有经济林木不得砍除，应作为竹银水源工程生态林予以保护。
第二十七六六条 竹银水源工程建成以后形成的水面及被征用过的耕地、林地、荒地及消落区的土地属珠海竹银水源工程运行管理机构市政府国家所有，任何单位和个人不得随意开发使用。
第二十八七条 马墩村土地权属范围内工程占地区以外，征地剩余水田、鱼塘、果园及山林地，移民搬迁后不可能再回原地耕种，由珠海市人民政府将八围土地和马墩村剩余土地进行等价值权属置换，不再计算土地补偿费和安置补助费。
第三章 实施管理
第二十九七八条 移民安置工作实施前，由斗门区移民管理机构编制移民信息手册分发给移民户。移民信息手册应包括工程概况、国家政策、补偿标准、移民权利、安置方式、移民申诉渠道和程序、移民实施组织机构、公众参与等内容。同时，应编制移民安置突发事件处理预案，报斗门区人民政府批准后在必要时实施。
第二十九第二三十八条 移民安置实行项目责任制，项目法人单位为项目实施第一责任单位，竹银水源工程移民安置工作小组移民机构为第二责任单位。依据经批准的移民安置规划和补偿方案投资，对移民安置任务、质量、档案管理负总责。
第二三十九一条 移民安置建设工程项目要严格按照国家政策法规和基本建设程序分类管理，凡达到国家、省和市规定的限额标准以上的项目，依法要按有关规定招标。
第三十二一条 移民安置工作实行监督评估制度，由监督评估单位对移民安置工作实施全过程综合监督。移民监督评估单位由项目法人单位依照规定程序进行委托招标。
移民监督评估单位依据批准的移民安置实施规划、施工图设计及配套文件，派出监督评估工程师对移民搬迁进度、质量、资金的拨付和使用情况以及移民生活水平的恢复情况进行监督评估；监督评估单位应当将监督评估的情况及时向竹银水源工程移民安置领导小组及项目法人单位报告。移民管理机构应积极配合移民监督评估单位开展监督评估工作，如实向移民监督评估单位提供相关资料。
移民安置中的单项工程监理单位由项目法人通过招标选择。单项工程监理单位应定期向项目法人和监督评估机构提交监理报告。
第三十三一二条 市、区移民管理部门应当建立移民安置验收制度。移民安置验收是在移民安置单项验收的基础上，依据批准的移民安置规划和施工图设计，按分级管理的原则对移民安置工作进行验收。移民安置工程完成后，区、市管理部门应及时组织有关部门进行验收，验收结果报省政府主管部门备案。
移民安置规划完成后，由省政府主管部门组织验收，验收通过后报省政府备案。
移民管理机构配合项目法人单位认真准备和收集工程设计、工程概预算、工程监理报告、工程质量检查意见、工程结算（决算）与审计报告等重要资料，为验收提供详实依据。验收结束后，应将上述资料整理归档。对验收中发现的问题，要限期整改，整改合格后才能转入后期扶持阶段。
有关验收办法由市移民主管部门人民政府另行制定。
第三十四二三条 各级移民管理部门要按移民安置与基建进度定期逐级报送统计报表，建立并完善移民信息系统。
斗门区移民管理机构以及项目法人应当建立移民工作档案，并按照国家有关规定进行管理。
第三十五三四条 各级政府信访部门和移民管理部门应建立健全信访制度，确定专人负责接待和处理群众信访事件，做好耐心细致的宣传解释工作，积极、稳妥、及时地解决移民关注的热点、难点问题。
第三十六四五条 对征地补偿和移民安置过程中群众反映的问题，有关地方人民政府和单位要按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则认真解决。
第四章 资金管理
第三十五七六条 项目法人根据《初步设计》批准的移民投资规模，按建设进度和签订的移民安置协议拨付移民资金。
第三十八六七条 移民资金用于移民前期补偿、补助及移民安置点建设的专项资金支出。包括：农村移民补偿补助费、移民生活补助费、其它费（含勘测规划设计费、实施管理费、移民机构开办费、技术培训费、监理监测评估费）、预备费、移民资金存款利息收入等。
农村移民补偿补助费按国家审批标准和已批准的移民安置规划及移民资金管理办法进行管理。
移民资金管理办法另行制定。
第三十九七八条 移民资金必须设立银行专户，实行专户储存，专款专用，分级审批，按计划使用，按进度拨款。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用、贪污、挥霍移民资金。
第三四十八三十九条 市、区移民管理部门必须建立健全财务管理制度，定期向同级人大常委会、人民政府和上一级移民管理部门报告移民资金的管理和使用情况。
市、区人大、财政、审计、监察部门应加强对移民资金使用、管理的监督，及时查处各种违纪违法行为。
第三四十九一条 使用移民资金要建立健全财务管理制度，并将移民资金的使用情况及时张榜公布，接受社会的监督。
第四十二一条 移民资金存储期间的利息，纳入移民资金管理，用于移民安置，不得挪作他用。
第五章 后期扶持
第四十三一二条 移民后期扶持的主要任务是对移民后期的生产进行扶持，逐步提高和改善移民的生活水平。
移民后期扶持规划由斗门区移民管理机构负责编制，按照有关规定报省、市、省移民主管部门批准，由斗门区移民主管部门负责组织实施。
第四十四二三条 对占地区移民按照省移民主管部门审查意见列入大中型水库后期扶持范围，对自愿随迁移民按照市有关文件列入市后期扶持范围，移民后期扶持时间均为20年，时间自移民完成搬迁之日起计算。扶持人口按照国发〔2006〕17号文、国家发改委《新建大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记暂行办法》（发改农经〔2007〕3718号）进行核定。
列入后期扶持的对象，扶持标准为每人每年补助600元。
扶持方式，既可以现金方式直接发放给移民个人，用于移民生产生活补助，也可以实行项目扶持，用于解决移民村群众生产生活中存在的突出问题。具体方式由斗门区移民管理机构在充分尊重移民意愿并听取移民村群众意见的基础上确定。采取现金方式发放给移民个人的，要核实到人、建立档案、设立账户，及时足额将后期扶持资金兑现到户；采取项目扶持方式的，可以统筹使用资金，但项目的确定要经过绝大多数移民同意，资金的使用与管理要公开透明，接受移民监督，严禁截留挪用。
第四十五三四条 市、区发改、财政、农业、林业、水利、交通、电力、教育、卫生、文化、民政、科协等部门在项目安排上对移民安置区给予优先照顾。
第六章 奖励与处罚
第四十六四五条 对在竹银水源工程移民工作中成绩显著的单位和个人，移民搬迁结束后，由市人民政府给予表彰奖励。
第四十七五六条 凡在市人民政府规定时限内完成搬迁安置的移民，每户给予一定的奖励，具体奖励办法由市人民政府制定。
第四十八六七条 任何单位和个人有下列行为之一的，责令其限期改正，并依据有关法律、法规给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）挪用、侵占、贪污移民资金的。
（二）未经批准，擅自变更已批准的移民安置规划方案，造成严重后果的。
（三）对移民安置工作故意推诿，玩忽职守，影响正常搬迁安置的。
（四）无故拖欠移民经费，影响移民工作正常进行的。
（五）国家机关工作人员滥用职权，侵犯移民合法权益的。
（六）扰乱社会公共秩序，散布虚假信息，妨碍施工的。
第四十九七七条 违反本办法规定，无正当理由拖延搬迁或者拒绝搬迁的，当地人民政府或者其移民管理机构可以申请人民法院强制执行；违反治安管理法律、法规的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究有关责任人员的刑事责任。
第七章 附则
第五四十八四十八条 项目法人及移民管理机构根据本办法制订相应安置标准及实施细则，报市人民政府批准。
第五四十九一四十九条 本办法由市人民政府法制局水务管理局负责解释。
第五十二条 本办法自发布之发布之日起施行。
