娄底市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定
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娄底市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定
湖南省娄底市人大常委会
娄底市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定
（2004年8月31日娄底市第二届人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过）
第一条 为保障市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）依法讨论、决定本行政区域内重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《湖南省县级以上人民代表大会常务委员会监督条例》及其他有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 市人大常委会讨论、决定本行政区域的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族、人口和计划生育、外事等方面的重大事项适应本规定。
第三条 市人大常委会讨论、决定重大事项，应当在中国共产党娄底市委员会的领导下，依照法律规定进行。
第四条 市人大常委会讨论、决定重大事项应当加强调查研究，广泛听取各方面的意见，实行民主科学决策。
第五条 本行政区域内的下列重大事项应当提请市人大常委会审议，并作出相应的决议、决定：
（一）贯彻执行宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会、本级人民代表大会的决议、决定的重大措施；
（二）推进依法治市，加强社会主义民主和法制建设的重要决策和部署；
（三）教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展规划；
（四）市本级国民经济和社会发展计划的部分变更；
（五）市本级财政预算的部分变更；
（六）市本级财政年度决算；
（七）人口与计划生育、环境与资源等方面的重大措施；
（八）娄底市城市总体规划的制定及其重大变更；
（九）市人民检察院检察长在重大问题上不同意检察委员会多数人的决定而提请决定的事项；
（十）同外国地方政府建立友好关系；
（十一）决定授予或撤销娄底市荣誉市民等地方性荣誉称号；
（十二）确定全市性节日或纪念日；
（十三）市人民代表大会交由市人大常委会审议并作出决定的重大事项；
（十四）市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院提请市人大常委会审议并作出决定的其他重大事项；
（十五）法律、法规规定由市人大常委会审议并作出决定的其他重大事项。
第六条 本行政区域内的下列重大事项市人大常委会根据情况听取汇报，必要时由市人大常委会会议审议，提出审议意见、建议，或作出相应的决议、决定。
（一）国民经济和社会发展计划执行情况；
（二）财政预算执行情况；
（三）市本级财政预算执行和其他财政收支的审计情况；
（四）市本级非税收入的使用、管理情况；
（五）社会保险资金、农业专项资金、住房公积金、环境保护资金及其他政府性基金的使用、管理情况，城建资金年度使用计划；
（六）国民经济建设布局和产业结构的重大调整；
（七）土地利用总体规划和年度利用计划、城市规划执行情况；
（八）事关国计民生的重大建设项目；
（九）主要江河流域的开发利用和环境资源保护情况；
（十）市级和市级以上风景名胜区、历史文物古迹和自然保护区、国家森林公园的保护情况；
（十一）重大自然灾害以及给国家、集体财产和公民生命财产造成严重损失的重大事件及其处理情况；
（十二）市人民代表大会代表建议、批评、意见的办理情况；
（十三）市人民政府工作部门的设立、增加、减少或合并方案；
（十四）有关经济社会长远发展或涉及人民群众切身利益的重大改革方案；
（十五）市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院认为需要报告的其他重大事项；
（十六）法律、法规规定应当向市人大常委会报告或者市人大常委会要求报告的其他重大事项。
本条第（一）项、第（二）项应当每半年向市人大常委会报告一次；其他各项规定的重大事项，应当根据实际情况或者按照市人大常委会的要求报告。
第七条 提请市人大常委会讨论、决定的重大事项，应当以议案或者报告的形式提出。
第八条 市人大常委会主任会议、市人大各专门委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院，可以依法向市人大常委会提出有关重大事项的议案或报告；市人大常委会组成人员五人以上联名，可以向市人大常委会提出有关重大事项的议案。
第九条 提请市人大常委会审议的重大事项的议案或报告应当包括以下主要内容：
（一）关于该重大事项的基本情况；
（二）与该重大事项有关的法律、法规、规章、政策依据；
（三）该重大事项的决策方案及其可行性说明；
（四）该重大事项的有关统计数据、调查分析等资料。
第十条 市人大常委会主任会议、市人大各专门委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院向市人大常委会提出的重大事项议案或报告，由主任、市长、院长、检察长签署；市人大常委会组成人员五人以上联名提出的重大事项，由联名人共同签署。
第十一条 向市人大常委会提出的重大事项报告，由市人大常委会主任会议决定提请市人大常委会审议，或者先交各专门委员会、常委会有关工作机构调查研究，提出报告，再由主任会议决定提请市人大常委会审议。
第十二条 市人大常委会审议重大事项时，议案或报告提出机关的负责人或联名人必须到会。常委会组成人员可以就有关问题提出询问。议案或报告提出机关的负责人或联名人应对询问作出答复。
第十三条 对提请审议的重大事项，市人大常委会应当自收到该议案三个月内进行审议。
第十四条 依据本规定第五条向市人大常委会报告的重大事项，市人大常委会议经审议而不作出决议、决定的，应当在市人大常委会闭会后十个工作日内将审议意见反馈给报告机关。
第十五条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院，对于重大事项应报未报、报告不实，答复询问时隐瞒实情的，市人大常委会可以依法追究有关机关主要负责人的责任。
第十六条 有关国家机关应认真执行市人大常委会关于重大事项的决议、决定，并在决议、决定规定的时间内向市人大常委会报告执行情况，逾期不报告的，市人大常委会应要求执行机关限期作出报告。有关国家机关拒不执行市人大常委会关于重大事项决议、决定的，市人大常委会组成人员可以依法提出质询案、撤职案。
市人大专门委员会及常委会工作机构负责督促相关重大事项决议、决定和审议意见的贯彻落实。
第十七条 本规定自公布之日起施行。
关于2010/2011榨季第一批国产白砂糖竞卖的公告
商务部
关于2010/2011榨季第一批国产白砂糖竞卖的公告
公告2010年第70号
根据发展改革委、商务部、财政部《2010/2011榨季第一批国家储备糖投放公告》（2010年第29号）要求，决定对部分中央储备糖（以下简称储备糖）以竞卖形式投放市场。现公告如下：
一、竞卖的组织管理
（一）竞卖管理工作由商务部商有关部门负责；
（二）竞卖具体组织实施工作由华商储备商品管理中心（以下简称华商中心）承担；
（三）竞卖通过华商中心电子网络系统公开进行。
二、竞卖的数量、品种、时间、地点和对象
（一）竞卖总量为21万吨；
（二）竞卖品种为白砂糖；
（三）竞卖时间为2010年10月22日9：00-17：00。如有特殊情况需更改时间或停止竞卖，另行通知；
（四）竞卖地点为北京华商储备商品交易所；
（五）竞卖对象为食品加工企业。
三、竞卖底价
白砂糖竞卖底价为4000元/吨。
四、竞卖白砂糖的品质
本次竞卖的是2010年加工，符合国标一级标准的白砂糖。
五、竞卖交易方式
（一）竞卖交易按储备糖竞卖交易规则执行。竞卖数量为每份300吨，各库点剩余数量不足600吨的，视同一份竞卖。价款按实际数量和竞卖单价结算。
（二）竞卖交易会员须确认身份。具有北京华商储备商品交易所资格的会员，如参加本期竞卖，请于2010年10月21日12时前报名，经华商中心确认，报商务部备案。会员身份确认后，需要配备相关设备、软件和具备上网条件，方可参加竞买。
1.凡是2009年8月20日以后办理过储备糖竞卖交易系统终端升级手续的会员，具备上网条件，可直接参加竞买。
2.其他会员在资格确认后，会员单位须到华商中心办理密钥及软件升级事宜。办理密钥及软件事宜须携带会员单位开具的介绍信、本人身份证原件和密钥押金人民币2000元整（更换密钥不收押金），押金在竞卖结束后可按规定退还。
（三）实行保证金制度。参加竞卖交易的会员，在交易前，需在“履约保证金专户”账户上存入保证金。保证金数量根据预购食糖数量按300元/吨存入。
（四）缴纳交易手续费。根据发展改革委、财政部有关规定，中央储备糖竞卖交易成交方按10元/吨交纳交易手续费。交易时，交易系统将自动按交易数量和310元/吨暂扣保证金和交易手续费。
（五）按规定付清货款。交易结束后，竞买成交方按规定与华商中心签订购销合同，并在签订合同后7个工作日内将货款全额汇到华商中心在中国农业发展银行总行营业部开立的“储备糖竞卖结算专户”。
六、其他注意事项
（一）竞卖交易会员请于2010年10月21日16时至17时30分参加有关统一测试。
（二）本期竞卖成品糖的提货地点为辽宁省阜新市、营口市，山东省德州市、日照市，广东省湛江市储存仓库。竞买成交方必须按挂牌交易时标明的提货日期提货，未按时提货的至挂牌交易时标明的排队序列的队尾重新排队。出库费不得超过20元/吨，由竞买成交方支付。
（三）竞买成交方在标明的提货日期5日内提货的，不承担仓租保管费；超过5日的，仓租保管费按照每日每吨0.6元的标准计算，由竞买成交方支付给储存仓库。由于竞买成交方未及时提货造成的其他费用，由竞买成交方与储存仓库协商解决。
中华人民共和国商务部
二〇一〇年十月二十日
荆州市城区犬类及家畜家禽饲养管理暂行规定
湖北省荆州市人民政府
荆州市城区犬类及家畜家禽饲养管理暂行规定
荆州市人民政府令第74号
《荆州市城区犬类及家畜家禽饲养管理暂行规定》已经2009年10月27日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2009年12月1日起实施。
市 长：王祥喜
二OO九年十一月二十三日
荆州市城区犬类及家畜家禽饲养管理暂行规定
第一条 为加强城区犬类及家畜家禽饲养管理，规范饲养行为，维护市容环境卫生和社会公共秩序，预防疾病传播，保障公民健康和人身安全，根据国家有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于市城区范围内犬类和家畜家禽的饲养、经营及其监督管理。市城区所有机关、团体、企业、事业单位和其他组织以及公民个人，均应遵守本规定。
公安、部队、动物园、科研等单位饲养的特种犬只、家畜家禽，依照国家有关法律法规执行。
第三条 城区犬类及家畜家禽饲养实行禁限结合、严格管理的原则。建立政府统一组织，部门加强管理，基层组织协助，社会公众监督，饲养者自律的管理机制。
各区人民政府、荆州开发区管委会按属地管理原则，组织做好辖区内犬类及家畜家禽饲养管理工作，督促各乡镇、街道办事处和社区居民委员会、村民委员会以及各单位协助做好犬类及家畜家禽饲养管理有关工作。
居民委员会、村民委员会和住宅小区业主委员会应当开展依法养犬教育，通过召开居民、村民和业主会议等形式，订立文明养犬公约，做好养犬自律工作。
第四条 政府有关部门在犬类及家畜家禽饲养等管理中应相互协作，共同做好监督管理工作，其具体职责分工是：
（一）公安部门负责养犬的审批、登记，发放养犬证和犬牌，查处无证养犬等违章行为，捕杀狂犬、野犬，组织开展养犬秩序的集中整治，协助城管部门做好养犬的日常监督管理工作；
（二）畜牧兽医部门及其下属的动物疫病预防控制机构、动物卫生监督机构负责兽用疫苗的供应，免疫接种、免疫证明的核发，各类疫情的监测，犬类及家畜家禽的检疫，动物诊疗服务机构资格审查和监管工作；
（三）城管部门负责养犬的日常监督管理，犬只在户外活动的市容环境卫生管理，占道售狗的查处，家畜家禽饲养的审批和管理；
（四）卫生部门负责人畜共患传染病的健康教育，人用疫苗供应、接种和狂犬病人的诊治，以及人类狂犬病疫情的监测工作；
（五）工商部门负责犬类及家畜家禽销售、诊疗、培训、展览、表演等经营活动的监督管理工作；
（六）药监部门负责对人类用疫苗及药品质量的监督管理工作；
第五条 家庭限养宠物（观赏）犬，不得饲养大型、烈性犬只。因护卫、科研等特殊工作需要饲养大型犬、烈性犬的重点安全保卫单位和科研单位，须经所在地公安部门同意。
烈性犬、大型犬和宠物（观赏）犬的种类，由市公安部门会商畜牧兽医部门确定后予以公布。
第六条 城区养犬实行审核登记、强制免疫管理制度。
（一）家庭养犬的，犬主须持《居民户口簿》、身份证及独户居室证明材料；单位饲养的，须持营业执照或单位证明，向畜牧兽医部门申请办理《家犬免疫证》，接种兽用狂犬病疫苗，凭《家犬免疫证》到所在地公安部门办理《犬类准养证》和犬牌后，方可饲养。
（二）犬只丢失、更换、死亡，随单位、个人迁出本市，或者养犬人将犬转让、赠予他人的，养犬人应在15日内，到公安部门办理犬只报失、变更或注销等相关手续。犬只所产幼犬，应在幼犬出生60日内办齐《家犬免疫证》和《犬类准养证》。
（三）禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让犬只饲养证件。饲养犬类的单位或个人遗失证件后，应在15日内，到公安部门申请补办。`
第七条 犬只饲养单位和个人应文明养犬，遵守下列规定：
（一）不得携犬进入车站、码头、超市、商场（店）、宾馆、饭店、车站、码头、机关、学校、医院（宠物医院除外）、图书馆、展览馆、影剧院、体育场馆、儿童活动场所以及其他设有禁止携犬入内标志的公共场所；
（二）携犬出户，应当束犬链，携带养犬证件，由完全民事行为能力人牵领，或者装入犬袋、犬笼，或者怀抱，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；
（三）不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具。携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶人员同意；
（四）单位的烈性犬、大型犬必须拴养或者圈养，并由专人管理，不得放其外出。
（五）犬只在户外排泄的粪便，携犬人应当立即清除；
（六）犬吠影响他人正常生活时，应当采取有效措施予以制止；
（七）不得虐待、遗弃犬只；
（八）定期为犬只注射兽用狂犬病疫苗；
（九）发现或怀疑犬只有狂犬病时，应当及时向公安部门和动物防疫监督机构报告；
（十）协助、配合有关部门开展养犬管理工作。
第八条 发生犬只伤人事件，犬主应立即将受伤者送至医疗卫生机构接受诊治，医疗卫生机构必须按规定程序进行伤口处理和免疫接种，由犬主依法承担医疗费用并赔偿损失。犬主须将犬只咬伤他人的情况报告所在地动物卫生监督机构，并将犬只送指定单位留验。留验期间发现系狂犬或疑似狂犬的，由留验单位击杀、销毁犬尸。
第九条 市区内不得设置犬类养殖场。居民区内不得开设犬类销售点、诊疗所。
第十条 从事犬类销售、诊疗、培训、展览、表演等相关活动的，应当取得畜牧兽医部门的动物检疫合格证明、免疫证明或诊疗许可，办理工商登记注册，并于5日内向公安部门备案。
第十一条 市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪、食用鸽等家畜家禽；因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，须经市级城管部门批准，并依法办理相关手续。
第十二条 犬类及家畜家禽饲养人有下列行为之一的，视情节轻重，依法予以处罚：
（一）未对犬类及家畜家禽实行强制免疫的，按照《中华人民共和国动物防疫法》第七十三条第一款的规定，由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；拒不改正的，由动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处1000元以下罚款。
（二）未及时清除饲养犬只及家畜家禽在道路和其他公共场地排放排泄的粪便，影响环境卫生的，按照《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》第四十二条第一款的规定，由城管部门责令予以清理或者清除，并处警告、10元以上200元以下罚款。
（三）养犬干扰他人正常生活的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条的规定，由公安机关处警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐吓他人的，由公安机关处200元以上500元以下罚款。
（四）驱使犬只伤害他的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，由公安机关处五日以上十日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者500元以下罚款。
（五）乱弃犬只及家畜家禽尸体的，按照《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》第四十二条第一款的规定，由城管部门责令予以清理或者清除，视情节轻重，处警告、10元以上200元以下罚款。
（六）伪造、变造、买卖犬证、犬牌，或者买卖、使用伪造、变造的犬证、犬牌的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条的规定，由公安机关处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留，并处500元以下罚款。
（七）应当检疫而未经检疫或者检疫不合格，出售、运输与人畜共患传染病有关的家畜家禽的，按照《中华人民共和国动物防疫法》第七十六条的规定，由动物卫生监督机构责令改正、采取补救措施，没收违法所得和家畜家禽，并处同类检疫合格家畜家禽货值金额一倍以上五倍以下罚款。
（八）违章养犬或者拒绝、阻挠捕杀违章犬，造成咬伤他人或者导致人群中发生狂犬病的，按照《中华人民共和国传染病防治实施办法》第六十六条的规定，由卫生行政部门责令限期改正，处5000元以下的罚款；情节较严重的，处5000元以上2万元以下的罚款。
第十三条 无证养犬，不按期办理养犬变更手续的，由公安部门责令限期补办，逾期不补办的，予以没收处理。
携犬外出时，犬只未挂犬牌，或者未束犬链犬绳的，由公安机关按违章养犬暂扣处置，所需费用由养犬人承担。
个人擅自饲养烈性犬、大型犬的，单位放养烈性犬、大型犬的，由公安部门予以没收处理。
未系挂犬牌且无人牵领的户外犬，一律视为野犬，由公安部门捕杀。
第十四条 阻碍有关行政执法人员执行犬类及家畜家禽饲养管理工作的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条的规定，由公安机关处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。
第十五条 任何单位或者个人有权对违反本规定的不文明养犬行为进行批评、劝阻，并投诉、举报。公安部门、城管部门应设立举报电话，并会同有关部门依法查处。
第十六条 有关行政管理部门其工作人员在犬类及家畜家禽饲养管理工作中玩忽职守、徇私舞弊，造成不良影响的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第十七条 本规定有效期5年。自2009年12 月 1日起施行。原《荆沙市人民政府关于印发〈荆沙市限制养犬暂行规定〉通知》(荆政发[1996]55号)同时废止。本规定施行前已经养犬的，应当自本规定施行之日起30日内，按照相关规定办理有关手续。
