关于加强院前急救网络建设及“120”特服号码管理的通知
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关于加强院前急救网络建设及“120”特服号码管理的通知
卫生部 信息产业部
关于加强院前急救网络建设及“120”特服号码管理的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局，通信管理局，新疆生产建设兵团卫生局，中国电信集团公司，中国网络通信集团公司，中国移动通信集团公司，中国联合通信有限公司，中国卫星通信集团公司，中国铁通集团有限公司：
目前，全国许多地区建立了院前急救机构，开通了“120”急救电话，在应对灾害事故和突发公共卫生事件，抢救急危重症病人生命和保障人民群众健康，促进经济、社会协调发展等方面发挥了极为重要的作用。但是，一些地方也出现了医疗机构争抢或争设急救电话，“120”设置不规范、多点落地、多头管理等现象，严重影响了急救工作的及时性和有效性。
为进一步加强我国院前急救工作，建立适应社会需求、比较完善的院前急救服务体系，保障人民群众健康和生命安全，现就院前急救网络建设及“120”特服号码管理有关问题通知如下：
一、切实提高对院前急救工作重要性的认识
院前急救是社会保障体系的重要组成部分，是城市经济发展、精神文明建设和综合服务能力的重要标志，对于发挥政府职能、树立政府形象、保障群众健康、促进社会发展等都具有极为重要的意义。各级卫生行政部门和通信管理局要充分认识院前急救工作的重要性，按照“三个代表”重要思想的要求，坚持立党为公、执政为民，坚持统筹兼顾、以人为本，以科学的发展观为指导，加强对院前急救工作和“120”特服号码的管理。
二、科学规划，合理配置卫生资源，组建院前急救网络
卫生行政部门要加强对急救资源的管理，将组建院前急救网络纳入区域卫生规划，根据当地社会、经济发展及急救服务需求、卫生资源等状况，统一规划、统一设置、统一管理，按照就近、安全、迅速、有效的原则，科学组建院前急救网络。
直辖市、省会城市和地级市的院前急救机构，由卫生行政部门按照国务院转发的《突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划》要求，建立紧急救援中心，以紧急救援中心为核心组建院前急救网络，使紧急救援中心能够有效地统一指挥、调度院前急救工作。
原则上一个城市只建立一个急救中心（站）；确因地域辽阔或交通不便等原因，直辖市、省会城市和地级市院前急救网络未覆盖的县和县级市，也可以建立一个独立的急救站。急救中心（站）可单独设置，也可依托辖区内医疗技术力量最强的综合医院设置，根据人口分布组建院前急救网络，以缩短急救半径，提高应急反应速度和能力。
三、规范院前急救机构设置，加强院前急救工作管理
卫生行政部门对院前急救机构实行属地化、全行业管理，统一规划、统一设置审批、登记注册、校验和执业监管。未经卫生行政部门审批，任何机构、组织、个人等不得使用“紧急救援中心”、“急救中心（站）”的名称，并从事院前急救工作。
卫生行政部门要按照院前急救网络规划，对辖区内现有院前急救机构进行清理整顿。对于未经审批、擅自从事院前急救工作的，依法予以查处和纠正；对于不能胜任院前急救工作的机构，应当及时予以调整。
四、规范医疗急救电话号码的设置，保证“120”电话安全畅通
“120”急救电话是院前急救机构受理医疗救援呼救、代表卫生行政部门协调、指挥医疗资源、应对灾害事故和突发公共卫生事件的重要工具，是人民群众的生命线。“120”号码是院前急救唯一特服呼叫号码，未经卫生行政部门批准，任何医疗机构不得擅自设置任何其他形式的急救电话。已经设置的，如“96120”、“995”等，自本通知下发之日起2个月内，由各地卫生行政部门和通信管理局予以关闭，并收回号码资源。
各电信运营企业地方公司要在当地通信管理局的协调下，积极配合当地卫生行政部门，规范“120”急救电话的使用，严格按照卫生行政部门指定的落地定点单位名单，坚持“保证安全、技术可行、方便经济”的原则，采用直联或转接的互联方式接入到当地“120”急救电话受理点，严禁擅自将“120”急救电话接入名单之外的其他医疗机构；严禁为医疗机构设置除“120”以外的其他院前急救特殊服务电话号码。各有关电信运营企业要密切配合，保证“120”急救电话的通信安全和通信顺畅。
总之，对于院前急救网络建设和“120”特服号码的管理，要按照“谁主管、谁负责，谁违规、谁负责”的原则落实责任制。各地卫生行政部门和通信管理局要加强监督检查，对违反规定、造成严重后果的医疗机构和通信企业，要严肃查处其违规行为，并追究单位负责人及相关责任人的责任。
卫生部
信息产业部
二○○四年五月十七日
国家工商行政管理局对浙工商检［1998］98号请示的答复(废止)
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局对浙工商检［1998］98号请示的答复(废止)
1998-9-16
国家工商行政管理局对浙工商检
［1998］98号请示的答复##**工商市字［1998］第201号浙江省工商行政管理局：
你局《关于〈茧丝价格和流通管理办法〉执行中有关问题的请示》(浙工商检［1998］98号)收悉。经研究，答复如下：
对个人和未经许可的单位从事蚕茧收购，违反《茧丝价格和流通管理办法》第一条第三款，构成投机倒把行为的，依照《投机倒把行政处罚暂行条例》(以下简称《条例》)第三条第一款第(一)项及《投机倒把行政处罚暂行条例实施细则》(以下简称《细则》)第二条第(五)项、第十五条第一款第(四)项定性并处罚。
对擅自把蚕茧收购站承包给个人或其他单位经营，违反《茧丝价格和流通管理办法》第一条第四款，构成投机倒把行为的，依照《条例》第三条第一款第(八)项及《细则》第十五条第一款第(十一)项定性并处罚。一九九八年九月十六日
关于对部分规范性文件的部分内容停止执行的通知
劳动和社会保障部
关于对部分规范性文件的部分内容停止执行的通知
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
根据《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)、《国务院关于
取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)及《国
务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》(国发[2003]23号)要求，我部对
部分取消或改变管理方式的行政审批项目的设定依据进行了清理，决定对《劳动和社会保障
部关于加强职业技能竞赛管理工作的通知》(劳社部发[2000]6号)等10件规范性文件的部分
内容停止执行。
附件：部分内容停止执行的规范性文件名称及具体内容
劳动和社会保障部
二○○四年三月二十五日
附件：
部分内容停止执行的规范性文件名称及具体内容
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序号 涉及的行政 规范性文件名 停止执行的内容
审批项目
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1 职业技能竞赛 《劳动和社会保障部关于加强职业技能竞赛 第五条
活动审批 管理工作的通知》（劳社部发[2000]6号）
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2 劳动就业服务 《劳动部、国家计委、国家经贸委、国家体 第六条中“原有劳服企业
企业股份合作 改委、人事部、建设部、中国人民银行、国 实行股份制改组，先由职
制设立的审批 家税务总局、国家工商行政管理局、国家国 工（职工代表）大会向当
有资产管理局关于劳动就业服务企业发展第 地劳动部门提出申请；新
三产业安置富余人员若干问题的通知》（劳 办股份合作制企业由发起
部发[1993]200号） 人向当地劳动部门提出申
请。经劳动部门核准后”。
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3 劳动就业服务 原劳动部、国家体改委、国家税务总局、国 第十四条中“均需报地方
企业股份合作 家国有资产管理局四部门根据劳部发[1993] 劳动部门就业服务机构审
制设立的审批 200号制定颁布《劳动就业服务企业实行股 查同意后”；第十五条；
份合作制规定》（劳部发[1994]419号） 第四十四条中“应报当地
劳动部门就业服务机构批准”。
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4 技工学校招生 原劳动部《关于颁发〈技工学校招生规定〉 第五条的（二）、（三）
全国性计划审 的通知》（劳培字[1990]13号） （四），第六条的（二），
批 第三章，第十三条中的“具
有城镇户口”和（四），第
十四条，第十五条，第六章，
第七章，第三十八条。
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5 高级技工学校 原劳动部、国家计委《关于申办高级技工学 第二条中的“高级技工学校
的审批 校有关事项的通知》（劳部发[1997]350号） 申报审批表”；第三条；附
件：高级技工学校申报审批表
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6 重点技工学校 原劳动部《关于开展技工学校评估工作的通 第三条中的省（部）级重点
重点就业训练 知》（劳培字[1991]4号） 技工学校“由各省、自治区、
中心审批 直辖市人民政府和有关主管
部审批”，国家级重点技工
学校由各省（部）级推荐，
劳动部组织检查评估及审批。
重点技工学校需填报《重点
技工学校申报审批表》“；
附件：3.重点技工学校申报
审批表
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7 重点技工学校 原劳动部《关于建立全国重点就业训练中心 第二条中的“就业司将根据
重点就业训练 评估认定制度的通知》（劳部发[1996]263 各地上报的有关材料进行评
中心审批 号） 估，并进行重点抽查。对符
合条件的，认定为全国重点
就业训练中心”
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8 国有企业改制 《劳动部、国家体改委关于印发〈股份有限 第二条中的“国有企业改建
为股份有限公 公司劳动工资管理规定〉的通知》（劳部发 或以国有企业为主新设立的
司的初始工资 [1994]497号） 公司，其初始工资水平，由
水平核定 公司报劳动部门核定。”
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9 基本医疗保险 《劳动和社会保障部关于印发国家基本医疗 第三条中的“并报省级劳动
医院制剂目录 保险药品目录的通知》（劳社部发[2000]11 保障行政管理部门备案。”
及给付比例备 号）
案
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10 职业培训教师 原劳动部《关于做好技工学校和就业训练中 第二条第三自然段中“经省
上岗资格认定 心及其他职业培训机构教师上岗资格认定工 级劳动行政部门核准”；
作的通知》（劳部发[1997]88号） 第三条第二自然段中“由所
在地县级以上人民政府劳动
行政部门审查后，报地市以
上劳动行政部门认定”。
