关于出口保付代理业务项下收汇核销管理有关问题的通知
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关于出口保付代理业务项下收汇核销管理有关问题的通知
国家外汇管理局
关于出口保付代理业务项下收汇核销管理有关问题的通知
2003年7月1日 国家外汇管理局发布
汇发〔2003〕79号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各外汇指定银行：
为规范出口保付代理项下的收汇核销业务，支持对外贸易发展，鼓励银行业务创新，现就出口保付代理项下的收汇核销管理的有关事宜通知如下：
一、本通知所称出口保付代理业务（以下简称“出口保理”）系指外汇指定银行（出口保理商）为出口单位（出口商）的短期信用销售提供应收账款管理与信用风险控制、收账服务与坏账担保以及贸易融资等至少两项的综合性结算、融资服务的业务。
二、出口保理项下，出口保理商未向出口商提供融资服务或提供有追索权的融资服务的，出口保理商在为出口商从境外收回出口货款后，应当按规定为其办理结汇或入账手续，向出口商出具出口收汇核销专用联。
三、出口保理项下，出口保理商向出口商提供无追索权的融资服务的，出口保理商可以在向出口商提供融资款项并按规定为出口商办理融资款项的结汇或入账手续后，以融资金额为准向出口商出具出口收汇核销专用联，并在核销专用联上编写核销收汇专用号码（具体编写规则参见《国家外汇管理局关于“出口收汇核销专用联”管理有关问题的通知》汇发［2003］11号）。同时，在出口收汇核销专用联上注明“出口保理融资业务”。
待出口保理商从境外为出口商收回货款后，出口保理商扣除融资资金及利息，出具余款的出口收汇核销专用联，并在出口收汇核销专用联上注明“出口保理余款”以及保理项下的相关费用和融资利息以及涉外收入申报单号码和原核销收汇专用号码。
出口保理商从境外为出口商收回货款后，出口保理商和出口商应当按照《通过金融机构进行国际收支统计申报的业务操作规程》第28条及有关规定，办理国际收支统计申报。
四、出口保理项下，出口商应当按照《出口收汇核销管理办法》及实施细则和相关规定，在规定期限内，凭出口保理合同和规定的核销凭证到国家外汇管理局分支局（以下简称外汇局）办理出口收汇核销手续。
外汇局为出口商办理出口保理项下的出口收汇核销手续时，如果收汇金额与出口货物报关单上标明的成交总价差额超过500美元（含500美元），可以凭出口保理合同以及出口收汇核销专用联上注明的保理费用办理差额核销，并按规定向出口商出具出口收汇核销单退税专用联。
五、出口保理商向出口商提供无追索权的融资服务的，如进出口双方因贸易纠纷等导致出口保理商无法从境外收汇的，出口保理商应在扣款的同时通知出口商，出口商应在接到通知后10个工作日内向出口保理商提供外汇局签发的“已冲减出口收汇核销证明”。如出口商不能按期提供该证明，出口保理商应立即向外汇局书面报告，并不得为该企业出具今后任何出口保理项下的核销专用联。
六、出口保理项下，出口保理商向出口商提供融资或者因经营出口保理业务而产生损失时，应当使用自有外汇资金或者营运资金冲抵，不得自行购汇或以客户结汇资金冲抵。
出口保理商外汇资本金或者外汇营运资金不足的，可按有关规定向外汇局申请购汇补足。
七、出口保理商应当建立台账，逐笔登记所经办的出口保理业务，供外汇局检查核对。
八、本通知自发布之日起施行。
收到本通知后，各分局应尽快转发所辖分支局和外汇指定银行（含外资银行）；各中资外汇指定银行尽快转发所辖分支行。执行中如遇问题，请及时反馈国家外汇管理局经常项目管理司。
财政部、国家税务总局关于１９９７年中国新星石油公司勘探开发海洋和陆上特定地区石油（天然气）项目认定的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于1997年中国新星石油公司勘探开发海洋和陆上特定地区石油（天然气）项目认定的通知
财政部、国家税务总局
海关总署：
根据《关于印发〈关于在我国海洋开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的暂行规定〉和〈关于在我国陆上特定地区开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的暂行规定〉的通知》（财税字〔1997〕42号）的有关规定，经审核认定，现将1997年度中国新星石油公司符
合“海洋”和陆上“特定地区”条件的石油（天然气）勘探开发项目（具体项目见附表）通知你署。对这些项目进口符合财税字〔1997〕42号文件中《海洋开采石油（天然气）免税进口物资清单》、《陆上开采石油（天然气）免税进口物资清单》和符合《关于海洋和陆上特定地区开
采石油（天然气）进口设备、材料免征进口税收的补充通知》（财税字〔1997〕76号）有关规定的物资，可按规定免征进口关税和进口增值税。
特此通知
附件：1997年中国新星石油公司海洋和陆上特定地区石油（天然气）勘探开发项目
表一：1997年中国新星石油公司海洋石油（天然气）勘探开发项目
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｜序 号｜ 项 目 名 称 ｜ 海域 ｜ 项目执行单位 ｜
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｜ 1 ｜东海浙东坳陷西南部油气评价勘查 ｜ 东海 ｜上海海洋地质调查局 ｜
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｜ 2 ｜东海西湖凹陷北部油气评价勘查 ｜ 东海 ｜上海海洋地质调查局 ｜
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｜ 3 ｜东海西湖凹陷平湖构造带油气区带工业勘探 ｜ 东海 ｜上海海洋地质调查局 ｜
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｜ 4 ｜东海西湖凹陷春晓构造带油气区带工业勘探 ｜ 东海 ｜上海海洋地质调查局 ｜
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｜ 5 ｜东海西湖凹陷残雪断桥构造带工业勘探 ｜ 东海 ｜上海海洋地质调查局 ｜
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表二：1997年中国新星石油公司陆上特定地区石油（天然气）勘探开发项目
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｜序 号｜ 项 目 名 称 ｜ 地 区 ｜ 项目执行单位 ｜
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｜ 1 ｜新疆塔里木盆地油气评价勘查 ｜ 塔克拉玛干沙漠 ｜ 西北石油地质局 ｜
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｜ 2 ｜新疆塔里木盆地艾协克—桑塔木油气区带工业勘探 ｜ 塔克拉玛干沙漠 ｜ 西北石油地质局 ｜
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｜ 3 ｜新疆塔里木盆地巴楚亚松迪油气区带工业勘探 ｜ 塔克拉玛干沙漠 ｜ 西北石油地质局 ｜
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｜ 4 ｜新疆塔里木盆地雅克拉—丘里油气区带工业勘探 ｜ 塔克拉玛干沙漠 ｜ 西北石油地质局 ｜
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｜ 5 ｜新疆塔里木盆地雅克拉凝析气田开采 ｜ 塔克拉玛干沙漠 ｜ 西北石油地质局 ｜
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｜ 6 ｜新疆焉耆盆地油气评价勘查 ｜ 阿克别勒沙漠 ｜ 西北石油地质局 ｜
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｜ 7 ｜巴丹吉林盆地油气勘查 ｜ 巴丹吉林沙漠 ｜ 华北石油地质局 ｜
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｜ 8 ｜巴丹吉林地区路井—麻木乌苏油气区带工业勘探 ｜ 巴丹吉林沙漠 ｜ 华北石油地质局 ｜
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｜ 9 ｜鄂尔多斯盆地古生界天然气评价勘查 ｜ 毛乌素沙漠 ｜ 华北石油地质局 ｜
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｜ 10｜西藏伦坡拉盆地中东部油气区带工业勘探 ｜ 藏北戈壁荒漠区 ｜ 中南石油地质局 ｜
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｜ 11｜西藏伦坡拉盆地班戈盆地油气评价勘查 ｜ 藏北戈壁荒漠区 ｜ 中南石油地质局 ｜
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｜ 12｜西藏北羌塘盆地油气评价勘查 ｜ 藏北戈壁荒漠区 ｜ 中南石油地质局 ｜
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1997年8月19日
关于印发国务院产品质量和食品安全专项整治行动药品整治工作实施方案的通知
国家食品药品监督管理局办公室
关于印发国务院产品质量和食品安全专项整治行动药品整治工作实施方案的通知
食药监办〔2007〕177号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
为全面贯彻落实全国质量工作会议精神，按照《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》要求，国务院产品质量和食品安全领导小组办公室药品整治组制定了《国务院产品质量和食品安全专项整治行动药品整治工作实施方案》（见附件），现印发给你们，请遵照执行。
各省（区、市）食品药品监督管理部门要在深入推进整顿和规范药品市场秩序专项行动的基础上，根据《国务院产品质量和食品安全专项整治行动药品整治工作实施方案》要求，进一步明确药品专项整治行动的工作任务和目标，确保药品专项整治工作落到实处。
附件：《国务院产品质量和食品安全专项整治行动药品整治工作实施方案》
国家食品药品监督管理局办公室
二○○七年八月三十一日
附件：
国务院产品质量和食品安全专项整治行动
药品整治工作实施方案
为进一步强化药品市场秩序整顿和规范工作，根据《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》，制定本方案。
一、整治任务与目标
（一）药品注册环节
工作任务：继续按照国务院的统一部署，对2005年1月1日至2006年8月31日期间已受理尚未批准的按新药管理和已有国家标准药品注册申请，以及2006年1月1日至8月31日期间批准生产的品种开展现场核查；以地标升国标统一换发药品批准文号的品种为重点，对截至2006年8月31日已发放的药品批准文号进行清查，确认批准文号的真实性；结合药品批准文号清查，以地标升国标、超出生产许可范围以及安全风险高的品种为重点，严格把关，稳步开展再注册工作（食品药品监管局负责）。
工作目标：今年年底完成注册核查工作，使药品注册申报资料弄虚作假现象得到有效遏制，药品研制秩序明显好转；建立完整、准确的数据库，全面掌握已上市药品批准文号的总体情况，清除涉嫌造假的药品批准文号；通过药品批准文号清查和再注册工作，切实淘汰不具备生产条件，质量无法保证，安全隐患较大的产品。
（二）药品生产环节
工作任务：开展注射剂类药品生产工艺和处方核查，督促药品生产企业严格按照核准的生产工艺和处方组织生产；进一步加强药品生产质量监管，逐步扩大向高风险品种生产企业派驻监督员；加强对药品生产企业实施GMP跟踪检查工作，对有群众举报的企业进行飞行检查，督促企业自觉严格执行《药品生产质量管理规范》（GMP）；实现对麻醉药品和第一类精神药品销售流向的实时监控。（食品药品监管局负责）
工作目标：今年年底前，完成大容量注射剂类药品生产工艺和处方核查，部署向大容量注射剂类品种以及重点监管的特殊药品生产企业全面派驻监督员，修订《药品GMP认证检查评定标准》，在全国范围内实现对麻醉药品和第一类精神药品制剂及小包装原料药的生产、进货、销售、库存数量和流向的实时监控。
（三）药品流通环节
工作任务：严格药品经营准入管理，全面检查和清理2006年以来新开办的药品批发企业，药品经营监督检查覆盖面达到100%；严格药品经营质量监管，加强《药品经营质量管理规范》（GSP）认证后的监督检查，检查重点为采购渠道、购销凭证、挂靠经营、超方式和超范围经营等问题；强化药品经营行为监管，严厉打击药品零售企业出租或转让柜台，以及用食品、保健食品等冒充药品和医疗器械等违法违规行为（食品药品局负责）；结合广告专项整治工作、大力整治虚假违法药品广告、强化对药品生产经营企业和广告发布环节的监管，坚决查处以患者、公众人物、专家名义作疗效证明和以新闻报道形式发布的违法药品广告，切实落实违法广告公告、市场退出等制度（工商总局、食品药品监管局负责）；加强部门协调机制，加大对药品、医疗器械案件的行政、刑事处罚力度，加大案件查处工作(公安部、食品药品监管局负责)。加强对药品进出口管理，制定出台《出口药品管理办法》（食品药品监管局、海关总署负责）。
工作目标：到今年年底，基本解决挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题；禁止并取缔以公众人物、专家名义作疗效证明的违法药品广告。
（四）药品使用环节
工作任务：推进医疗机构药品规范管理，加强医疗机构临床合理用药指导与管理，规范处方行为（卫生部负责）；加强对医院制剂的管理，禁止医院制剂对外销售；加强药品不良反应（事件）的监测（食品药品监管局负责）。
工作目标：提高临床合理用药和安全用药水平。
（五）医疗器械整治
工作任务：全面推进医疗器械注册申报资料核查，清理医疗器械产品违规申报、违规审批的产品，规范医疗器械注册申报秩序；加强对高风险产品和质量可疑产品的质量监督抽验（食品药品监管局负责）。
工作目标：今年年底前，完成对境内在审和已获准注册的医疗器械注册资料真实性核查。
二、实施步骤
药品整治行动分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（8月21日至8月30日）
食品药品监管局召开局长办公会以及局务会，传达国务院产品质量和食品安全领导小组第一次会议和吴仪副总理的重要讲话精神，提出贯彻落实的总体要求。8月22日，召开相关司室参加的药品整治组协调会，研究制定药品整治工作实施方案，确定药品整治组组成人员及组织机构。
按照国务院的部署和要求，24日，食品药品监管局召开局务会和由七部委（局）派人参加的国务院产品质量和食品安全领导小组办公室药品整治组第一次全体成员会议，研究讨论《国务院产品质量和食品安全领导小组办公室药品整治组工作实施方案》，落实药品整治组集中办公要求，明确各成员单位的工作任务与职责。8月25日至30日，制定完善下发实施方案，进一步细化工作措施，完成食品药品监管系统和部委相关部门的动员部署工作。
（二）专项整治阶段（8月31日至11月30日）
在动员部署的基础上，按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、全国质量工作会议精神、国务院产品质量和食品安全领导小组办公室的要求、《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》以及《国务院办公厅关于印发〈全国整顿和规范药品市场秩序专项行动方案〉的通知》（国办发〔2006〕51号）精神，联合发展改革委、公安部、卫生部、海关总署、工商总局、质检总局等相关部门，采取上下结合、统一联动、突出重点、全面出击的方式，大力开展药品整治行动。
（三）总结验收阶段（12月1日至12月30日）
各地及相关部门对药品整治工作进行总结，药品整治组对各地药品整治工作进行验收。
药品整治组将对各地开展药品整治工作进行指导，检查各地落实全国行动方案的情况，对重点地区、重点品种、重点案件将重点督查、督办，发现问题限期整改。
药品专项整治行动必须与国务院部署开展的整顿和规范药品市场秩序专项行动相结合、相衔接，在短时间内集中解决影响药品安全的突出问题，确保专项整治工作取得实效。
