大连市人民政府关于印发《大连市城市无障碍设施建设管理规定》的通知
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大连市人民政府关于印发《大连市城市无障碍设施建设管理规定》的通知
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府关于印发《大连市城市无障碍设施建设管理规定》的通知
大政发〔2003〕43号
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
现将《大连市城市无障碍设施建设管理规定》印发给你们，请遵照执行。
大连市人民政府
二○○三年五月八日
大连市城市无障碍设施建设管理规定
第一条 为进一步建设和完善城市无障碍设施，创建全国无障碍设施建设示范城，促进社会文明进步，根据有关法律、法规和规章，制定本规定。
第二条 大连市城市区内的无障碍设施建设和管理，适用本规定。
本规定所称城市无障碍设施，是指为保障残疾人、老年人、孕妇、儿童等社会成员通行安全和使用便利，在建设工程中配套建设的服务设施。包括无障碍通道（路）、电（楼）梯、平台、房间、洗手间(厕所)、席位、盲文标识和音响提示以及其他相关生活的设施。
第三条 大连市城市无障碍设施建设领导小组，负责对全市无障碍设施建设进行指导、监督、协调和检查，市建委负责城市无障碍设施建设的组织实施。
县（市）、区人民政府，大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区、
大连高新技术产业园区(以下简称先导区)管委会所属的建设行政主管部门，负责本行政区域内的城市无障碍设施建设和管理工作。
各级民政、规划国土、城建、交通口岸、公安、房地产开发、房产、旅游、商业、卫生、文化、广播电视、体育、教育等部门，按照各自职责做好城市无障碍设施的建设、养护、使用管理等工作。
第四条 各级残联、老龄委、妇联应积极向本级政府、先导区管委会、有关部门提出无障碍设施建设、管理的建议和意见，并有权对本地区城市无障碍设施的建设、维护、管理实施监督。
第五条 城市无障碍设施建设应纳入本地区国民经济发展规划和年度计划。城市无障碍设施建设发展规划和年度计划，由建设行政主管部门会同计划发展行政主管部门编制，经同级政府、先导区管委会批准后，组织实施。
第六条 新建、改建和扩建公共建筑、住宅建筑、居民小区、城市道路（含桥梁、人行天桥、人行地道，下同）、城市轨道车站、铁路车站、空(海)港站、公共交通、商业网点、医
疗、餐饮、主要旅游景点等建设工程，建设单位必须配套建设城市无障碍设施。
第七条 城市无障碍设施的设计，必须符合国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（中华人民共和国行业标准JGJ50—2001，以下简称《规范》）的规定。
第八条 规划国土行政主管部门应按照《规范》要求审查规划设计方案，对不按《规范》进行城市无障碍设施设计的，不予核发建设工程规划许可证。
第九条 建设单位必须按照批准的规划设计要求，在主体工程建设中配套建设城市无障碍设施。对未按规划设计要求配套建设城市无障碍设施的，建设行政主管部门不予发放施工许可证；对质量达不到要求的，有关行政主管部门不予验收，其主体工程不得投入使用。
第十条 对已建成的城市道路、公共建筑、残疾人比较集中的居住小区和城市主要旅游景区、景点，没有配套建设城市无障碍设施或已建成的设施不符合要求的，建设行政主管部门应会同有关部门制定建设或改建计划，组织所有权人或授权经营管理者按照《规范》要求逐步进行改建。
第十一条 城市无障碍设施养护责任人，应按照规定及时养护城市无障碍设施，并保证其完好和正常使用。
第十二条 严禁损害、非法占用和改变城市无障碍设施的用途。因特殊情况需要临时占用无障碍设施的，须经有关行政主管部门依法批准，并设置警示标志和信号设施。
第十三条 所有单位和个人均有义务爱护城市无障碍设施，发现损坏城市无障碍设施的，有权予以批评、制止和向行政主管部门举报。
第十四条 当]事人违反本规定的，由有关行政主管部门依据有关法律、法规和规章的规定予以处理。
第十五条 有关行政主管部门的工作人员，在城市无障碍设施管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
国家烟草专卖局关于批准发布2004年度卷烟感官标准样品的通知
国家烟草专卖局
国烟科[2004]719号
国家烟草专卖局关于批准发布2004年度卷烟感官标准样品的通知
行业各直属单位：
全国烟草标准化技术委员会卷烟分技术委员会申报的2004年度卷烟感官实物标准样品27个，业经国家局批准，现予以发布，使用有效期一年。
二〇〇四年十月十九日
附 件：
2004年度卷烟感官标准样品定值及分布表
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=869&pic_id=0
关于印发中央在京单位已购公有住房上市出售管理办法的通知
国务院机关事务管理局 中共中央直属机关事务管理局
关于印发中央在京单位已购公有住房上市出售管理办法的通知
国管房改[2003]165号
在京中央和国家机关各部门、各单位：
为规范中央在京单位已购公有住房上市出售工作，适应职工改善住房条件的需要，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发建设部等单位关于<在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案>的通知》（厅字[1999]10号）、《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》（建设部令第69号）及其它相关规定，制定了《中央在京单位已购公有住房上市出售管理办法》，已经房改小组同意，现印发给你们，请按照执行。
中央在京单位已购公有住房上市出售，是深化住房制度改革的重要内容。这项工作政策性强，涉及面广，各部门、各单位要积极配合，抓紧做好已购公有住房上市出售前房屋所有权证办理、职工住房档案建立和超标处理等工作。在执行过程中发现新问题、新情况，请及时报告国管局、中直管理局。
附件：中央在京单位已购公有住房上市出售管理办法
国务院机关事务管理局
中共中央直属机关事务管理局
二○○三年八月十四日
中央在京单位已购公有住房上市出售管理办法
第一条 为规范中央在京单位已购公有住房（以下简称已购公房）上市出售工作，适应职工改善住房条件的需要，根据有关规定及中央在京单位实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于中央在京单位已购公房首次进入市场出售的管理。
本办法所称已购公房，是指职工按房改成本价或标准价（含标准价优惠办法，下同）购买的原产权属于中央在京单位的公有住房。职工根据国家政策，按照房改成本价或者标准价购买的由中央在京单位建设的安居工程住房和集资合作建设的住房，也视为已购公房。
第三条 中央在京单位已购公房上市出售遵循统一市场、定点代理、方便职工、系统监管的原则。
第四条 国务院机关事务管理局（以下简称国管局）和中共中央直属机关事务管理局（以下简称中直管理局）是中央在京单位已购公房上市出售的主管部门，负责本办法的组织实施和监督检查。
国管局和中直管理局成立在京中央和国家机关住房交易办公室（以下简称交易办公室），负责为中央在京单位已购公房上市出售提供住房档案等信息服务和政策咨询，监管交易活动，收集、记录交易结果并向原产权单位及职工所在单位反馈。
第五条 交易办公室选择三家以上符合条件的房地产中介机构，作为中央在京单位已购公房上市出售的定点交易代理服务机构（以下简称定点交易机构），承担中央在京单位已购公房上市交易的代理服务工作。
第六条 出售人应填写《中央在京单位已购公房上市出售登记表》，交易办公室根据职工住房档案进行核对。核对无误的，出售人可到房屋所在区、县国土房管局交易管理、权属登记部门办理过户手续，也可委托定点交易机构代为办理房屋买卖以及交易过户手续。并提供以下材料：
（一）房屋所有权证书；
（二）房屋共有权人同意出售的书面意见；
（三）身份证或者其它有效身份证明；
（四）与原产权单位签订的公有住房买卖合同；
（五）与买受人签订的已购公房买卖合同；
（六）物业费、供暖费清结证明。
出售人没有建立住房档案的，应当补建住房档案。出售人无法提交与原产权单位签订的公有住房买卖合同的，可以房改售房的档案材料或原产权单位出具的证明作为依据。
第七条 已购公房上市出售后，定点交易机构应将交易情况及时反馈交易办公室备案。
第八条 凡属超标而未经处理的住房，须经原产权单位按规定超标处理后方可上市出售；按房改政策规定属不可售住房但已向职工出售的，不得上市出售。
涉及国家安全、保密的特殊部门的住房，党政机关、科研部门及大专院校等单位在机关办公、教学、科研区内的住房，原产权单位认为不宜公开上市出售的，应报交易办公室备案，并在职工住房档案中注记。该类住房可按规定向原产权单位腾退，也可在原产权单位职工范围内进行交易。
法律、法规规定的其它不得上市出售的已购公房或与原产权单位有特殊约定的已购公房（规定住满五年内容的除外），应按法律、法规规定或与原产权单位的约定执行。
第九条 上市出售的已购公房，由买受人在办理房屋权属登记手续时按当年房改成本价的1％补交土地出让金或相当于土地出让金的价款。
第十条 已购公房的土地使用权是以划拨方式取得的，土地出让金划转北京市财政。
已购公房的土地使用权是以出让方式取得的，相当于土地出让金的价款按已购公房原产权单位的财务隶属关系和财政体制，分别划转中央财政或者返还原产权单位，专项用于住房补贴。其中，已购公房原产权属于中央行政机关的，全额划转中央财政；属于中央事业单位的，50％划转中央财政，50％返还原产权单位；属于中央企业单位（包括实行企业化管理的事业单位）的，全额返还原产权单位。
第十一条 凡以房改成本价购买的住房上市出售的，在按规定缴纳税费后，收入全部归产权人个人所有，不再与原产权单位进行收益分成。
凡以标准价购买的住房，出售人可按购房当年房改成本价向原产权单位补交房价款，取得全部产权后上市出售；也可在交易过程中按购房当年房改成本价的6％计算应扣除的价款，划转到原产权单位售房款专户，在按规定缴纳税费后，收入全部归产权人个人所有。远郊区县另有规定的按其规定办理。
第十二条 已购公房上市出售后，买受人应与该房屋的供暖、物业部门签订新的协议，新发生的供暖、物业管理等费用由买受人承担，原产权单位及出售人所在单位不再承担该房屋的上述费用。房屋的公共维修基金按有关规定执行。
第十三条 出售人提供的各项材料应真实、准确，出售人提供虚假信息的，按有关法律、法规和房改纪律的规定处理。
第十四条 交易办公室定期公布定点交易机构名单。
定点交易机构应依据本办法及相关规定，按照提高效率、方便交易的原则，为出售人代理交易并办理相关手续。定点交易机构应按法律及相关政策规定合理收费。
定点交易机构违反本办法及相关规定，不能向交易人提供有效服务的，将取消其定点交易资格。
第十五条 本办法不含部级干部住房上市出售。
第十六条 凡涉及交易过户、权属登记以及税费缴纳等事宜，按《北京市人民政府关于印发<北京市已购公有住房上市出售实施办法>的通知》（京政发[2003]3号）及相关规定执行。
第十七条 本办法所指“中央在京单位”包括党中央各部门，全国人大机关，全国政协机关，最高人民法院，最高人民检察院，国务院各部委、各直属机构，各人民团体，及其所属单位。
住房制度改革归口国管局、中直管理局管理的中央在京企业，及其所属单位已购公房上市出售，按本办法的规定执行。
第十八条 本办法由国管局、中直管理局负责解释。
第十九条 本办法自2003年10月1日起施行。
