关于落实《衡水市鼓励引进人才若干规定》的实施办法（试行）
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 02:35:58 浏览:8341
来源:法律资料网
关于落实《衡水市鼓励引进人才若干规定》的实施办法（试行）
河北省衡水市人民政府
关于落实《衡水市鼓励引进人才若干规定》的实施办法（试行）
各县市区人民政府，开发区管委会，市直各部门：
《关于落实衡水市鼓励引进人才若干规定的实施办法》已经市政府第九次常务会通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ三年十一月二十八日
关于落实《衡水市鼓励引进人才若干规定》的实施办法（试行）
为全面贯彻落实《衡水市鼓励引进人才若干规定》，更好地做好人才引进工作，制订如下实施办法。
第一条 把握人才引进的重点。
１、本市经济社会发展需要的各类较高层次人才，主要是具有全日制普通院校或海外留学取得硕士及以上学位人员、硕士生导师、博士生导师、国家级突出贡献专家、享受国务院特殊津贴人员、国家级学术技术带头人；
２、本市高新技术产业、支柱产业、重点建设项目、重大科技项目急需的专业技术、经营管理人才。根据本市的产业布局和重点发展行业，优先引进工业、农业、城市建设、经贸、信息等方面的专业技术和管理人才；
３、具有全日制院校学士学位的大学本科及以上学历的年轻优秀人才；
４、在生产、技术、经营、管理等方面具有特殊才能的各类专门人才。
５、对一部分人才需由组织、人事等部门通过考察、“人才测评”等程序确定后方可引进。
第二条 动员全社会力量，从知名院校、科研单位、知名企业集团、中直机关以及外国驻华商社、知名三资企业中，推荐１００名左右市政府经济发展顾问人选（能为全市经济发展，招商引资，工业化、信息化、城镇化、产业化建设当参谋，提供指导、服务的人才、专家、领导）。市政府通过新闻媒体等多种形式，向社会发布公告，欢迎社会各界予以推荐。市级领导班子成员、市直部门、各县（市区）都可推荐人选。各界推荐的人选经评委会评审后报市政府领导审定。由市政府向顾问成员颁发聘书。市政府为被聘顾问每年提供１万元电话、差旅、咨询费。做出贡献的按市政府有关奖励政策予以兑现奖励。
第三条 在推荐市政府经济发展顾问的基础上，由市委组织部牵头，会同有关部门在国家部委选聘，拟定县（市区）、市直部门挂职人选，经市委研究批准予以落实。
第四条 对获得全日制院校学士学位的大学本科及以上学历的毕业生，敞开接纳，优生优用。凡愿来衡水就业并办理求职登记的本科毕业生，经双向选择落实就业单位的，市、县毕业生就业主管部门尽快办理就业手续。毕业后３个月内未落实就业单位的，由市县毕业生就业主管部门按照专业对口的原则指定市直有关单位或县（市、区）限期接收安置。全日制院校毕业的硕士学位研究生及以上学历人才来衡工作的，不受编制、开支渠道限制，对口安排在各类企业或全额、差额事业单位，由市大中专毕业生就业工作办公室负责办理工作关系。鼓励毕业生到基层、到企事业单位、到民营企业建功立业。对自愿到乡镇工作的农、林、工等专业的全日制院校学士以上学位的毕业生，工资由县级财政列支。对暂未落实工作单位的大学本科以上毕业生，由县级以上政府人事部门的人才服务机构实行免费人事代理。
第五条 引进人才，原担任专业技术职务的，到我市工作后，可不受结构比例限制，由用人单位优先聘任相应技术职务；在衡工作期间，成为业务带头人，其专业成果获得相当于市科技进步一等奖及以上等次奖励的，可低职高聘；对于工作业绩特别突出，有创新研究成果的，可破格推荐其申报晋升高一级专业技术职务任职资格。
第六条 对从全日制院校本科以上毕业生中引进的人才，可取消试用期，直接享受定级工资待遇。待工作满一年后，根据本人实际工作水平，用人单位提出意见，报有关部门审核，重新确定适当的工资水平。
对引进的高层次人才，根据本人担负的职责可采取灵活多样的分配方式，如实行年薪制、协议工资或约定报酬等，也可以加大奖金分配的力度。
第七条 引进的人才携带技术、项目、专利等在我市投产或研制开发新产品，推广应用新成果，本人没有参与技术入股的，可在企业实现的利润中提取一定的奖励。具体标准按河北省人民政府办公厅《关于事业单位按技术、管理等生产要素分配的试行意见》执行。
１、单位自主研究开发的技术成果实施直接转化或与他人合作实施转化的，单位应当在项目正式投产后第一年起，一般在连续３－５年内，从该项科技成果的收益中按１％－１０％的比例提取报酬，分配给该项科技成果的研发人员和为成果转让做出贡献的其他人员。
２、单位自主研究开发的技术科技成果以折资入股的形式与社会其他企业和个人兴办、合办企业，从该技术股份获利开始五年内，一般划出２５％－３５％的股权收益，分配给该项科研成果的主要完成人。也可以用科技成果入股时作价金额２５％－３５％的股份奖励该项科技成果的直接研制人员，该持股人依据其所持股份分享收益。在研究开发中做出主要贡献的人员，所得奖励按奖励总额的５０％－７０％发放。
３、单位自主研究开发的技术科技成果通过转让或许可他人实施本单位拥有的科技成果的，一般应当从技术转让所取得的净收入中提取２５％－３５％，一次性分配给该项科技成果的直接研制人员。在成果转让中做出主要贡献的人员所得奖励份额按奖励总额的５０％－７０％发放。
４、单位引进的技术自主开发项目成功投产后所获收益，一般可将成功投产后３－５年内所得净收入的５％－１５％分配给该项科技成果的引进人员和技术开发的主要贡献人员。
５、科研单位与企业挂钩联合开发科研项目，所得净收入一般按２５％－３５％的比例用于单位分配，其中用于单位内部分配部分的２０％－３５％分配给联合开发科研项目的直接参与人员。对技术承包所获收益，可提取净收入３０％－４５％的比例一次性分配给参加技术承包的科技人员。
６、以上所述的科技成果、科技项目凡经省科委评审认定为高新技术成果的，其收益比例一般可在原基础上再提高１０％。
第八条 引进的人才配偶及子女可随调随迁，其工作由用人单位负责安排。用人单位因特殊情况不能安排的，由主管部门在本系统内解决。其配偶及子女是农村户口的，本人自愿，可办理城镇户口，其子女入学入托，由教育部门优先安排。
第九条 引进的人才来衡工作不迁户口的，由县以上政府人事部门发给“特聘工作证”，公安部门据此为其本人、配偶及共同生活的子女办理暂住户口。
第十条 对引进的高层次人才，免费提供周转住房一套（硕士研究生８０平米；硕士生导师、博士或具有高级技术职务人员１００平米；国家级突出贡献专家、享受国务院特殊津贴人员、国家学术技术带头人、博士生导师１５０平米）。由市人事局、财政局负责落实引进人才的住房，用于党政机关、全额、差额事业单位引进的高层次人才居住（差额事业单位按差额比例出部分费用）。周转住房由市人事局负责管理。
第十一条 编印建立博士后科研工作站的有关资料，向我市各类大中型企业、高新技术企业广泛宣传建立博士后科研工作站的重大意义。鼓励各企业努力创造条件，加快企业博士后科研工作站建设步伐。
第十二条 建立我市引进国外智力专门机构--衡水市外国专家局，有条件的县（市区）也要建立专门引智工作机构。通过新闻媒体大力宣传我市近年来的引智成果，动员和鼓励我市各类企事业单位积极申报项目。有关人员要不断地深入基层了解和指导企业做好项目的申报工作。
第十三条 每年度由市政府组织有关部门评审确定有突出贡献的优秀人才５－１０名，给予奖励并授予荣誉称号。
第十四条 设立市人才开发基金。从２００３年起，市财政每年按市本级可用财力的１％（每年划拨不低于１００万元）列入财政预算，用于支付聘任市政府经济发展顾问的津贴、联系引进人才工作经费、奖励有突出贡献优秀人才的奖金等项费用。市人才开发基金由市人事局管理。各县（市区）也要设立相应基金。
第十五条 为加强对各县市区人才引进工作的宏观管理，市人事局每年都将引进人才任务分解到各县市区，市政府每年度组织专项验收，对完不成任务的，将予以通报批评。
第十六条 本实施办法与《衡水市鼓励引进人才的若干规定》同步实施，未尽事宜由市人事局负责解释。
福建省财政厅、福建省教育厅关于印发《福建省农村中小学公用经费支出管理暂行办法》的通知
福建省财政厅 福建省教育厅
福建省财政厅、福建省教育厅关于印发《福建省农村中小学公用经费支出管理暂行办法》的通知
闽财教〔2006〕35号
各市、县（区）财政局、教育局：
按照《福建省人民政府贯彻国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革通知的实施意见》（闽政[2006]9号），以及《财政部、教育部关于印发“农村中小学公用经费支出管理暂行办法”的通知》（财教[2006]5号）等有关文件精神，我们制定了《福建省农村中小学公用经费支出管理暂行办法，现印发给你们，请认真执行。
福建省财政厅 福建省教育厅
二○○六年六月六日
福建省农村中小学公用经费支出管理暂行办法
第一条 为规范和加强农村中小学公用经费支出管理,提高资金使用效益,根据《福建省人民政府贯彻国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革通知的实施意见》（闽政[2006]9号），以及《财政部、教育部关于印发“中小学公用经费支出管理暂行办法”的通知》（财教[2006]5号）等有关文件精神,制定本办法。
第二条 本办法所称农村中小学是指农村（含县镇）公办义务教育阶段学校。
第三条 农村义务教育阶段中小学生均公用经费包括财政安排的预算公用经费（含农村税改专项资金）和免除的学杂费资金。
第四条 农村中小学公用经费是指保证农村中小学正常运转、在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。
公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。为便于各级教育部门和中小学校加强公用经费的财务管理和会计核算，根据财政部制定的《2006年政府预算收支科目》（简称《科目》），农村中小学公用经费的支出范围为《科目》中“公用支出”中“办公费”、“印刷费”、“水电费”、“邮电费”、“交通费”、“差旅费”、“会议费”、“培训费”、“招待费”、“劳务费”、“租赁费”、“物业管理费”、“维修费”、“专用材料费”、“办公设备购置费”、“图书资料购置费”、“其他”等17个目级支出科目。各学校应按《科目》要求，对公用经费进行明细核算，以准确反映学校公用支出状况。不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。政府收支分类改革后，按照财政部门规定的对应支出科目进行明细核算。
第五条 教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5%安排,用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。同时，各级政府应继续按照《福建省中小学教师继续教育规定》安排中小学教师继续教育经费。
第六条 各级财政、教育部门分配农村中小学公用经费,应主要依据在校学生人数,同时又要兼顾不同规模学校运转的实际情况,适当向办学条件薄弱的学校倾斜,保证较小规模学校和教学点的基本要求。
第七条 农村中小学要按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费,既要保证开展日常教育教学活动所需的基本开支,又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支。
第八条 农村中小学校应当按照规定,制定本校公用经费内部管理办法,细化支出范围与标准,加强实物消耗核算,建立规范的经费、实物等管理程序,厉行节约,提高经费使用效益。
农村中小学校要建立物品采购登记台账,建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度,明确责任,严格管理。
第九条 农村中小学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等,符合政府采购条件的,原则上实行政府采购,并编制政府采购预算,统一纳入农村中小学预算。按照《政府采购法》的规定,由县级有关部门组织政府采购。
县级有关部门要将批准的公用经费物品采购计划书面通知到各有关学校;向学校提供物品时,须同时向学校提供物品清单,包括物品的种类、数量、型号、单价、供货单位等内容。
第十条 农村中小学要将公用经费使用情况每学期在校内外公布,接受师生和群众的监督。
第十一条 各级财政、教育行政部门要严格管理,加强监督,定期组织检查,对不按规定使用公用经费的, 对不能保证公用经费投入，或挤占、挪用、截留、平调学校公用经费行为的，要按闽委办[2003]71号《关于违反农村税费改革政策行为党纪政纪处分的暂行规定》等有关规定，依法依规严肃查处,并追究相关人员和有关领导的责任。
第十二条 各市、县（区）财政、教育部门应根据本办法,结合本地实际情况制定实施细则,并报省财政厅、教育厅备案。
第十三条 本办法发布之日起实施。
第十四条 本办法由省财政厅、教育厅负责解释。
凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州安全生产目标管理考核办法（试行）》的通知
四川省凉山州人民政府办公室
凉府办发〔2007〕18号
凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州安全生产目标管理考核办法（试行）》的通知
各县市人民政府，州级各部门：
《凉山州安全生产目标管理考核办法（试行）》已经州政府同意，现予印发，请各地、各部门结合实际，认真组织实施。
二〇〇七年三月七日
凉山州安全生产目标管理考核办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为贯彻《中华人民共和国安全生产法》，加强安全生产管理，有效防范生产安全事故，保障人民生命财产安全，按照《四川省安全生产条例》、《四川省人民政府办公厅关于印发<四川省安全生产目标管理考核办法（试行）>的通知》（川办发〔2007〕11号）规定，结合我州实际，制定本办法。
第二条 州政府对安全生产实行目标管理制度。
州政府安全生产目标管理实施范围：各县市人民政府、州政府安全生产委员会（以下简称州安委会）全体成员单位。
第二章 目标管理体系
第三条 安全生产目标管理责任体系。
（一）凉山州安全生产目标管理工作实行州长负责制，州长为全州安全生产目标责任人，副州长按分工组织全州相关安全生产目标的实施。
（二）各县市人民政府县市长为本地安全生产目标责任人，对州政府下达的安全生产目标向州长负责，副县市长按分工对本地安全生产目标责任人负责，组织本地相关安全生产目标的落实。
（三）州级有关部门主要负责人为本部门安全生产目标责任人，负责组织本部门、本系统安全生产目标的实施。其他领导按职责分工对责任人负责。
第四条 目标管理组织体系。
（一）州政府分管安全生产工作的副州长负责安全生产目标管理的组织，分管安全生产工作的副秘书长具体负责年度安全生产目标的制定、分解、实施、考评、奖惩等重大问题的组织协调。
（二）州安委会负责全州安全生产总目标的分解并做好各地目标制定中的审核、实施中的监控、年终考评等具体工作。
（三）各目标责任人具体承担本地区、本部门目标任务的组织实施。各目标责任单位要建立健全制度，落实机构和指定专人负责日常工作，及时研究解决目标执行中存在的问题。
（四）州政府督办室（目标办）会同州安办对纳入州政府目标管理的安全生产单项目标项目进行考核；对全州安全生产目标管理和考核工作进行指导、监督和协调。
（五）州政府安全生产委员会办公室（以下简称州安办）为州安全生产目标管理工作办事机构，负责全州安全生产目标管理的日常工作，具体组织目标的实施。
第三章 目标的制定、内容与下达
第五条 目标制定依据。
（一）省政府下达我州的安全生产控制指标。
（二）州委、州政府对全州国民经济和社会事业发展规划等所确定的安全生产目标任务，上级主管部门部署的安全生产工作任务。
第六条 目标分类和内容。
安全生产目标分为控制目标、工作目标两类。
（一）控制目标（70分）。控制目标为当年安全生产工作的主要控制指标。
1.各类伤亡事故及重点行业（领域）死亡人数，重、特大事故起数等。
2.亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等事故率。
（二）工作目标（30分）。工作目标为安全生产工作任务和要求。
安全生产长效机制建设、年度及阶段性工作计划安排、有关职能部门在各自的职责范围内对安全生产工作依法认真履行监督管理职责、事故报告和调查处理、省州挂牌重大安全隐患整治及完成省上、州委、州政府部署和交办的有关工作任务要求。
目标由州安委会制定报经州政府审定后分解下达。
第七条 目标分解。各县市人民政府、州级有关部门按照州安委会下达的安全生产目标逐级量化分解并将分解落实情况抄州安办备案。
第八条 目标调整。为保证目标的严肃性，原则上不对目标进行调整。在实施过程中，符合下列条件之一，确需调整目标的，必须在当年度9月5日前，以专题请示送州安办审查后报州政府批准，由州安委会下达调整。
（一）因不可抗拒的客观因素使目标不能实现的。
（二）涉及国家和省州安全生产全局工作任务变化和其他特殊情况的。
第四章 目标监控与考评
第九条 目标监控。采取点上抽查与面上检查相结合，适时抽查与定期检查相结合，对目标实施全过程进行监控，随时了解情况，协调解决出现的矛盾和问题并及时反馈目标完成情况。
第十条 检查与考评
（一）半年自查。当年7月10日前，各县市人民政府、州级有关部门对上半年安全生产目标完成简要情况进行自查并将自查报告报州安委会，州安办会同有关部门进行抽查和检查。
（二）年终考评。次年1月10日前，各县市人民政府、州级有关部门对上年度安全生产目标完成情况进行自查，写出自查报告报州安委会。
次年2月上旬前，州安委会组织对目标管理责任单位年度安全生产目标完成情况进行抽查并对未被抽查单位的自查报告进行集中审查。
州安办对各县市人民政府、州级有关部门的考评情况进行复核，形成全州安全生产目标管理执行情况报告，由州安委会审核后报州政府审定。
第十一条 目标考评计分办法。基本分为100分（控制目标基本分+工作目标基本分），采用倒扣计分法，每项扣分至该项基本分扣完为止。
（一）控制目标。基本分为70分。
1.县市人民政府。
①死亡控制目标。基本分为30分。
各类伤亡事故死亡人数低于州政府下达安全生产目标数的县市人民政府获得本项基本分。其中：各项控制考核指标每突破一项，扣3分。
伤亡事故死亡人数突破州政府下达安全生产目标数的县市人民政府，该项考评扣15分。
②重大事故。基本分为15分。
重大事故件数突破前3年平均数的县市人民政府，该项考评扣15分。
③特大事故和特别重大事故。基本分为25分。
发生国务院认定的特别重大事故的县市人民政府，事故发生地和其他责任方所在地人民政府该项考评不得分，当年安全生产目标实行“一票否决”。同时，在州政府对县市人民政府目标考核中实行“一票否决”，降低一个考核等次。
发生省认定的特大事故的县市人民政府，该项考评不得分，当年安全生产目标实行“一票否决”，同时在州政府对县市人民政府目标考核中实行“一票否决”，降低一个考核等次。发生省认定的特大事故主要责任方所在地县市人民政府，该项考评不得分，安全生产目标实行“一票否决”，同时在州政府对县市人民政府目标考核中实行“一票否决”降低一个考核等次；同等责任时，同等责任方所在地县市人民政府该项考评均不得分，当年安全生产目标实行“一票否决”，同时在州政府对县市人民政府目标考核中实行“一票否决”，降低一个考核等次；其他责任方所在地县市人民政府，该项考评扣15分。
2.州级有关部门。
①死亡控制目标。基本分为30分。
伤亡事故死亡人数低于州政府下达安全生产目标数的州级有关部门获得本项基本分。其中：各项控制考核指标每突破一项，扣3分。
伤亡事故死亡人数突破州政府下达安全生产目标数的州级有关部门，该项考评扣15分。
②重大事故。基本分为15分。
重大事故件数突破前3年平均数的州级有关部门，该项考评扣15分。
③特大事故和特别重大事故。基本分为25分。
发生国务院认定的特别重大事故的州级有关责任部门，该项考评不得分，当年安全生产目标实行“一票否决”，同时在州政府对州级有关部门目标考核中实行“一票否决”，降低一个考核等次。
发生省认定的特大事故的州级有关责任部门，该项考评不得分，当年安全生产目标实行“一票否决”，降低一个考核等次。其中，对安全生产综合监督管理部门和高危行业监管部门的考核，按照州政府当年下达控制考核指标考核，突破州政府当年下达控制考核指标的，该项考评不得分，当年安全生产目标实行“一票否决”，同时在州政府对州级有关部门目标考核中实行“一票否决”，降低一个考核等次。
（二）工作目标。基本分为30分。具体计扣分标准和方法由州安委会制订。
（三）其他扣分项目。
1.当年安全生产工作受到省委、省政府通报批评的，扣10分。
2.当年安全生产工作受到省级厅局、州委、州政府及州安委会通报批评的，每次分别按3分及2分的档次扣分，同项内容按最高级别扣分。
3.造成不良影响事件，查有实据的，每发生一件扣1分。
4.被考核地区、部门在考核中弄虚作假的，视情节轻重从目标管理考评得分中扣减10—25分并通报批评。
5.隐瞒事故的加重处罚。经查实，隐瞒一般事故的扣10分；隐瞒重大以上（含重大）事故的，当年安全生产目标实行“一票否决”，同时在州政府对县市人民政府、州级有关部门目标考核中实行“一票否决”，降低一个考核等次。
（四）加分项目。
1.县市人民政府、州级有关部门的安全生产工作成绩特别突出，当年获得省委、省政府表彰的，加3分；获得省级厅局（不含处室）和州委、州政府（含州安委会）表彰的，加2分；获得州委、州政府领导批示表扬的，一次加0.5分。同项内容按最高级别计分，本项加分最高不超过8分。
2.安全生产工作创新，被省级有关部门认可推广的，加2分；被州政府或州安委会认可推广的，加1分。同项内容按最高级别计分，本项加分最高不超过4分。
3.死亡人数控制指标连续3年下降的县市人民政府、州级有关部门，加3分；连续3年未发生特大事故的县市人民政府，加3分；连续3年未发生重大事故的县市人民政府，加2分。
4.安全生产宣传报道成绩显著，被中央、省级和州级主要报刊、电视台宣传报道采用，每刊登（播送）1条信息，中央级加0.3分，省级加0.2分，州级加0.1分；被州政府《政府工作通报》、《凉山政务》、《凉政信息》或州安委会《安全生产简报》采用，每1条加0.2分或0.1分。同项内容按最高级别计分，本项加分最高不超过2分。
第五章 考核结果与奖惩
第十二条 考核结果。考核得分在70分（含70分）以上且无本办法第十一条规定的“一票否决”项的县市人民政府和州级有关部门为完成安全生产目标单位；其中，完成目标县市考核得分排名前6名、州级有关部门考核得分排名前10名为安全生产工作先进单位，其他为安全生产工作合格单位。考核得分在70分以下或有符合本办法第十一条规定的“一票否决”项的县市人民政府和州级有关部门为未完成安全生产目标单位。
考核结果作为考核领导班子和干部政绩的重要依据。在通知被考核单位的同时，抄送州委组织部和州人事局。
第十三条 表彰。州安委会依据考评得分，提出考评意见，报经州政府批准后，由州政府对完成安全生产目标的县市人民政府、州级有关部门予以表彰奖励。
第十四条 惩处。
（一）依照本办法第十二条规定，未完成安全生产目标的县市人民政府、州级有关部门向州政府写出书面整改意见。
其中，发生国务院认定的特别重大事故或省认定的特大事故的县市人民政府、州级有关部门，年度内不得评先评优。
（二）连续两年未完成安全生产目标的县市人民政府、州级有关部门，向州政府写出书面整改意见，年度内不得评先评优。
（三）连续3年未完成安全生产目标的县市人民政府、州级有关部门，由州安委会提出处理意见后报州政府审定。
第六章 附 则
第十五条 各县市人民政府可参照本办法，结合本地实际制订本地区安全生产目标考核办法并报州安办备案。
第十六条 本办法由州安办负责解释，自下发之日起执行
