阜新市中小学教师管理规定
辽宁省阜新市人民政府
阜新市人民政府文件
阜政发[1999]1号
各县、区人民政府，市政府各部门：
《阜新市中小学教师管理规定》业经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
阜新市人民政府
一九九九年一月四日
阜新市中小学教师管理规定
第一章 总则
第一条 为加强我市中小学教师队伍管理，建设上仍良好思想品德修养和业务素质的教师队伍，促进社会主义教育事业的发展，根据《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》）及有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于市、县（含区，下同）教育行政部门所属的幼儿园、小学、中学、特殊教育学校、中等专业学校及其他教育事业单位教师的管理。
第三条 市、县教育行政部门是本行政区域内教师工作的主管部门，按照职责分工负责教师资格认定、专业技术职务评聘、人事调配与交流、编制管理及师范院校毕业生就业工作。
各级政府有关部门在各自职责范围内负责有关的教师工作。
第四条 教育行政部门对教师工作实行统一管理、分级负责。中小学教师的录用、辞退必须经县以上教育行政部门批准，乡（镇）和村无权任用教师（包括临时代课人员）。
第五条 加强民办教师队伍的管理，坚持"关、招转、辞、退"五字方针。
第二章 录用与聘任
第六条 各级师范学校毕业生，应当按照国家有磁规定从事教育教学工作。中等师范学校毕业生应分配到小学或幼儿园任教；高等师范院校专科毕业生应分配到初级中学及其以下学校任教；高等师范院校本科毕业生应分配到高级中学或职业中学及其以下学校任教。
第七条 分配到教育系统的大中专毕业生应服从分配，按期到接收单位报到。对不服从分配，自报到之日起3个月内不到接收单位报到的，经市教育行政部门批准，取消其分配资格。
第八条 教师任职的基本条件：
（一）依法取得教师资格；
（二）具有良好的思想政治素质和职业道德，忠于教育事业；
（三）身体健康，具有符合任职要求的教育教学能力。
第九条 教师实行聘任制。聘任教师应当坚持公平、公正、公开、择优的原则。教师聘任工作由校长负责。在聘任教师过程中应充分发挥学校党组织和职代会的监督作用。
第十条 教师不得停薪留职，不得从事第二职业。学校除勤工俭学外，不得允许或安排教师从事与教育教学无关的经济活动。
第十一条 学校对教师可以高职低聘、低职高山聘，也可以解聘或不聘。教师可以应聘也可以拒聘或辞去教师职务。学校聘任教师应发给教师聘任证书，聘任期一般为1至3年。聘任期满，考核合格且工作需要，可以续聘教师职务。教师职务工资按其被聘任职务确定。
第十二条 教师辞聘或初解聘时，应当提前6个月以书面形式通知对方。
第三章 调配与交流
第十三条 教师的调配与交流，应当坚持有利于加强教师队伍建设，有利于充实薄弱地区、薄弱学校和薄弱学科的原则。在确保教育教学需要的前提下，统筹兼顾，合理调配，定期交流，使教师人尽其才，才尽其用。
第十四条 学校应严格按国家和省规定的编制标准配备教师。超编的学校原则上只能调出不得调入，如确属急需学科的授课教师，按出一进一的原则调入。
第十五条 特级教师除党政机关选拔进入县级以上领导班子或教育行政部门、教育科研部门外，不得调离中小学。
第十六条 分配到农村学校作者的大中专毕业生，因两地生活要求调动的，必须在所在学校工作满5年后方可调动。
第十七条 未经上级教育行政部门批准，学校不得向非教学单位借出教师，不得长期试用要求调入本校的教师。
未经市教育行政部门批准，不得到学校招聘各类人员，学校不得擅自接收非师范院校毕业生。
第十八条 教师调配应按规定履行审批手续。
（一）在本县系统内调动，由县教育行政部门审批；
（二）跨县在本系统内调动，由市教育行政部门审批；
（三）调入其他系统，或者其他系统人员调入教育系统，由市教委同意后，报市人事部门审批。
第四章 培训与考核
第十九条 教师培训是指对已经取得教师资格的教师进行提高政治和业务素质的继续教育，以及现阶段对不具备合格学历的中小学教师的学历补偿教育。
第二十条 教师培训的种类包括教师全员培训、骨干教师培训、学科带头人培训、新教师试用期培训、高一层次学历和第二学历的进修培训等。
教师培训的形式以业余、自学和短期进修为主。
第二十一条 教师离职参加高一层次学历或第二学历培训及自费出国留学，须经所以学校及县以上教育行政部门批准。
第二十二条 经学校和县以上教育行政部门批准参加培训的教师，脱产培训时间不足半年或参加其他不脱产形式培训的，培训期间工龄和教龄连续计算；脱产培训半年以上的，工龄连续计算，不计教龄。
经学校和县以上教育行政部门批准自费出国留学的，从出国离境的下个月起停发工资，保留公职1年，1年期满未归的，视为自动离职。
第二十三条 学校应定期对教师的工作情况进行考核。考核的内容包括德、识、能、绩、责等。
第二十四条 考核应当公正、客观、准确，充分听取其他教师、学生及本人的意见。教育行政部门对学校教师的考核工作进行监督指导。
第二十五条 教师的考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等级。
教师的考核结果是教师受聘任职、晋升工资、评定职称、实施奖惩的依据。考核等级为优秀的可以聘任高一级职务；考核等级为合格的，可以续聘；考核等级为基本合格的，暂缓晋级晋职，待下一年度考核为优秀或合格时，方可晋级晋职；考核等级为不合格的，不予晋级晋职。连续2年考核为不合格的，应予解聘、低聘或改做其他工作。
第五章 退休与退职
第二十六条 教师符合下列条件之一的，应办理退休：
（一）男年满60周岁，女年满怀55周岁，参加工作年限满10年的；
（二）男年满55周岁，女年满50周岁，参加工作年限满10年，经医院证明并经劳动鉴定委员会确认丧失劳动能力的；
（三）因公致残，经医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的。
第二十七条 教师申请辞职的和教育部门辞退教师的，按辽宁省人事厅有关规定办理。
第六章 奖励与惩处
第二十八条 教师在教育教学、培养人才、科研、教学改革、学校建设等方面做出显著成绩的，由学校和教育行政部门给予表彰或奖励。
第二十九条 对教师的行政处分按国家有关规定分为：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看和开除。
第三十条 教师有下列情况之一的，由所在学校或教育行政部门给予行政处分。
（一）拒不服从学校或教育行政部门的工作安排或工作调动，影响学校正常教育教学工作，经教育批评不改的；
（二）故意或经常不完成教育教学任务，给学校教育教学工作造成损失的；
（三）体罚或变相体罚学生，经教育不改或造成不良后果的；
（四）向学生及家长索要财物或乱收费，在社会上造成不良影响的；
（五）品行不端、侮辱学生，影响恶劣的；
（六）经常迟到、早退、旷工、擅离岗位，经教育批评不改的；
（七）其他应予惩处的。
违反前款规定，情节严重，构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第三十一条 教师连续旷工不超过15天或全年累计旷工不超过30天，本人能自动返校并承认错误的，学校可准其继续工作，但要给予必要的行政处分。教师连续旷工超过15天或全年累计旷工超过30天的，按自动离职处理。
第三十二条 县、区教育系统擅自调笔试非教育系统人员（包括非师范院校毕业生），市教育行政部门可根据《教师法》的有关规定，责令退回，对有关部门予以通报批评，并追究有关人员的责任。
第三十三条 给予教师警告、记过、记大过处分由学校决定，并报上级教育行政部门备案。给予教师降级、降职、撤职、开除留用察看、开除处分，由学校提出书面报告，报县以上教育行政部门审批，处分材料装入本人档案。
对自动离职教师的处理，应由学校提出意见，报上级教育行政部门审批，处理材料装入本人档案。
第七章 附则
第三十四条 市、县教育行政部门所属的幼儿园、小学、中学、特殊教育学校、中等专业学校及其他教育事业单位的其他人员参照本规定执行。
第三十五条 本规定施行中的具体问题，由市教育委员会负责解释。
第三十六条 本规定自发布之日起施行。
关于民用航空器保留项目控制的暂行规定
民航局
关于民用航空器保留项目控制的暂行规定
1988年6月18日，民航局
1．总则：
1．1 根据《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》，为保证
营运中的飞机处于适航状态，以保障民用航空安全，制定本
。
1．2 名词解释：
1．2．1 保留故障项目—飞机在飞行和维修检查中发现的故障、缺
陷，因工具设备、器材短缺，停场时间不足等等原因，不能
在下次起飞前排除，短期推迟修复又对飞机的适航性和飞行
安全无影响并经过批准的项目称为保留故障项目。影响飞机
的适航性和飞行安全的故障、缺陷，不属保留故障项目范
围。
1．2．2 保留工作项目（或称推迟工作项目）—飞机在维修中，工作
单上个别项目因特殊原因（如工具设备、器材短缺等）不能
按时完成，而该工作项目涉及的系统、设备工作正常，推迟
完成对飞机的适航性和飞行安全无影响并经批准的称为保留
工作项目（或推迟工作项目）。有可能影响飞机的适航性和
飞行安全的项目不属保留工作项目（或推迟工作项目）范
围。
1．2．3 保留项目—保留故障项目和保留工作项目的总称。
1．2．4 未处理项目—飞机在飞行和维修中发现的故障、缺陷在排除
前或被批准保留前，称为未处理项目。
1．3 适用范围
1．3．1 本规定适用于按照民航局批准的《最低设备主清单》或《最
低设备清单》放行的飞机。
1．3．2 不符合1．2．1和1．2．2的项目，例如影响安全的项目、具有隐
蔽功能的项目、影响到整个系统工作的故障等不得予以保留
或推迟。
1．4 各机型的维修大纲和维修方案经民航局适航管理部门批准后
必须执行。各级维修工作所需工具设备、器材应予先周密计
划筹措（一般应提前一年作准备），保证工作项目按时完
成。
2． 保留项目单
2．1 各单位应建立保留项目单制度，格式自定，但至少应包括下
列内容：
2．1．1 保留项目单号
2．1．2 飞机号
2．1．3 有关发动机／ＡＰＵ序号
2．1．4 飞行小时—起落次数（或循环次数）
2．1．5 保留项目来源及说明
2．1．6 排故所需零备件的名称、件号又数量
2．1．7 所需工具设备的名称、件号
2．1．8 申请保留原因及期限
2．1．9 申请人签名、日期与执照号码
2．1．10 批准的技术依据及有效措施
2．1．11 批准保留期限
2．1．12 批准人签名、日期与执照号码
2．1．13 处理记录及签证
2．2 保留项目单由飞机执管单位（公司、管理局）印制。
3． 保留项目的申请
由机务分队长（含）以上或相当职务的技术人员填写保留项
单（2．1．1～2．1．9各项），申请保留。
4． 保留项目的批准
4．1 保留故障项目由质控部门负责人签字批准，再次保留应由总
检验师或厂、公司主管负责人签字批准。
4．2 保留工作项目（推迟工作项目）由技术部门负责人审核，报
总工程师或厂、公司主管负责人签字批准。
4．3 北京维修基地保留项目（包括推迟项目）的批准，按其ＴＰＭ
执行。
5． 限制
5．1 保留项目必须限期解决。保留期限不得超过本机型最低一级
定期维修间隔。
5．2 需工程和工具设备特殊准备的项目最大时间限制：
宽体飞机 1000小时
窄体飞机 500小时
5．3 保留工作项目（推迟工作项目）在同一系统中不能同时保留
2项。一架飞机保留工作项目如超过3项需报民航地区管理
局适航处批准（政企未分开的管理局则应由机务副局长或总
工程师批准）。
6． 保留项目汇总清单
6．1 各单位应有保留项目汇总清单。
6．2 保留项目汇总清单至少应包含：保留项目单号，保留项目或
项目代码，批准的技术依据（或措施），批准人姓名，批准
日期，保留期限和完成日期。
6．3 保留项目汇总清单每月应报民航地区管理局适航处。
7． 保留项目的控制与纠正
对已批准保留的项目应指定单位或个人进行控制和负责
安排在限期内纠正。纠正后应在有关文件上签证。
8． 有条件排除的故障或完成的工作项目不得借故予以保留。保
留项目应从严控制。
9． 飞机带有“未处理项目”，不得放飞。飞行记录本、机务记
录本、客仓记录本或工作单上的“未处理项目”转填入“保
留项目单”并已批准保留后，负责的维护人员应在上述文件
的处理栏内注明并签字放行。
10． 民航局适航管理司和地区管理局适航处将定期或不定期的检
查，对违反本规定的单位或个人视情节轻重予以批评或处
罚。
注：1997年1月6日民航总局已对此条进行修正，修正内容如下：
第10条修改为：“10．民航局适航管理司和地区管理局适航处将定
期或不定期地检查，对违反本规定的单位或个人，视情节轻重报请民航局或者地区管理局给予警告或者10000元以下罚款的处罚。”
11． 各单位应制定保留项目申请、批准、跟踪处理的程序，但不
得违背本规定。
12． 本规定由民航局航空器适航管理司负责解释。
13． 本规定自一九八八年六月十八日起生效。
附：“保留项目”逻辑决断图：
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| 是 否 影 响 安 全 或 | 是 | |
| |--------→|不允许保留|
| 飞 机 的 适 航 性 | | |
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|
否|
↓
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|是 否 会 影 响 或 限 制| 是 | |
| |--------→|不允许保留|
|整 个 系 统 的 工 作 | | |
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|
否|
↓
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| 是否ＭＥＬ允许失效的项目或 | 是 | |
| |--------→| 可保留 |
|维修手册允许某时限内修复的项目| | |
---------------------------------- --------------
|
否|
↓
---------------------------------- --------------
| | 是 | |
| 是否影响旅客舒适性 |--------→| 可保留 |
| | | |
---------------------------------- --------------
|
否|
↓
---------------------------------- --------------
| | 是 | |
| 是 否 属 外 观 项 目 |--------→| 可保留 |
| | | |
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