湖州市人民政府关于印发湖州市主要污染物排污权有偿使用和交易管理暂行办法的通知
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湖州市人民政府关于印发湖州市主要污染物排污权有偿使用和交易管理暂行办法的通知
浙江省湖州市人民政府
湖政发〔2008〕51号
湖州市人民政府关于印发湖州市主要污染物排污权有偿使用和交易管理暂行办法的通知
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
《湖州市主要污染物排污权有偿使用和交易管理暂行办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○八年十月三十一日
湖州市主要污染物排污权
有偿使用和交易管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为优化环境资源配置，促进产业结构调整，淘汰落后生产力，推进主要污染物减排工作，逐步改善环境质量，规范排污权有偿使用、储备和交易行为，根据国家、省环境保护有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于湖州市行政区域内针对化学需氧量、氨氮、总磷、二氧化硫等四项主要污染物排污权有偿使用和交易的管理。
第三条 本办法所称的排污权是排污单位在正常的生产经营活动中，经许可向环境直接或间接排放主要污染物数量的权利。
第四条 排污权有偿使用和交易工作按照“尊重历史、区别对待，总量控制、统一许可，政府定价、逐步实施”的原则进行。
第五条 进行主要污染物排污权有偿使用和交易，不免除排污单位法定的环境保护义务，污染物排放必须遵守国家有关法律法规规定。
第二章 排污权的取得
第六条 本办法颁布前已经取得排污许可证及已经审批的新建、改建、扩建项目的排污单位（以下简称“老污染源”），其主要污染物排污权的取得可实行无偿或有偿两种方式。
第七条 本办法颁布后需要获取排污权的排污单位（以下简称“新污染源”），其主要污染物排污权的取得一律实行有偿方式。
第八条 无偿获得排污权的排污单位必须按照政府要求完成主要污染物削减任务。未完成的削减量所对应的排污权实行有偿方式取得。
第九条 老污染源中已经取得排污许可证的排污单位，其排污权按照排污许可证核定的排放量确定。
老污染源中未取得排污许可证的，其排污权按目前实际正常达标排放量或环境影响评价审批文件确定的排放量进行核定。
第十条 新污染源的排污权，按照建设项目的环境影响评价审批文件确定。
第十一条 采取有偿方式取得排污权的排污单位应向所辖环境保护行政主管部门提出申购申请，经审核确认并足额缴纳排污权有偿使用金后取得排污权。
第十二条 新污染源排污权申购，与建设项目环境影响评价审批同步进行，应一次性缴清排污权有偿使用金。
老污染源在规定时间内申购并一次性缴清排污权有偿使用金的可给予优惠。
第十三条 排污权的有偿使用金由排污单位需获取的排污权所对应的排污量和排污权有偿使用价格确定。
第十四条 排污权有偿使用价格是根据国家、省有关法律法规变化情况、主要污染物排放总量控制要求，结合当地主要污染物削减成本和供求关系，考虑不同行业类别等因素确定，原则上每两年调整公布一次。
第三章 排污权的回收
第十五条 排污权的回收包括政府有偿回购和强制收回。
第十六条 有偿取得排污权的排污单位，通过调整产品结构、改进技术工艺、关停落后设备、实施减排工程等所腾出的多余排污权，实行有偿回购。
第十七条 有偿取得排污权的排污单位，排污权多余或闲置时，应提出申请由政府有偿回购，回购价按照回购年度的有偿使用价格确定。
多余或闲置的排污权超过规定时间，可经环境保护行政主管部门确认回购，回购价按照当年取得排污权的有偿使用价格确定。
第十八条 政府鼓励无偿取得排污权的排污单位削减排污总量。
第十九条 实施排污单位排污绩效考核，对连续三次排污绩效排名靠后的，强制回收部分排污权；企业有严重违法行为被强制关停的，其排污权原则上无偿收回。
第四章 监督管理
第二十条 排污单位在进行申购或申请政府回购排污权时，应按规定向环境保护行政主管部门申请领取或变更或注销排污许可证。
第二十一条 对下列排污单位不得出让新的排污权：
（一）被列入县级以上重点污染整治区域、行业、企业未整改到位的；
（二）被列入环保信用不良企业名单的；
（三）被实施挂牌督办或限期治理期内的；
（四）被实施区域限批区域内的；
（五）法律法规规定的其他情形。
第二十二条 排污权有偿使用金主要用于排污权收购（补助）、主要污染物减排及环境质量改善、生态保护、环保基础设施建设。
第二十三条 排污权有偿使用金应接受财政、审计部门的监督，实行收支两条线管理。
第二十四条 环境保护行政主管部门负责主要污染物排污权有偿使用和交易管理工作。
其他有关行政主管部门应按照各自职责做好主要污染物排污权有偿使用和交易相关管理工作。
第二十五条 市区和跨县区的排污权有偿使用和交易由市管理机构负责；各县县域内排污权有偿使用和交易由各县管理机构负责，有偿使用和交易情况应报市备案。
第五章 附 则
第二十六条 本办法自发布之日起实施。国家、省对排污权有偿使用和交易有新规定的，从其规定。
第二十七条 湖州市主要污染物排污权有偿使用和交易管理实施细则由湖州市环境保护局负责制定；各县可根据本办法制定相应的实施细则。
第二十八条 本办法由湖州市环境保护局负责解释。
无锡市外商投资企业工会条例（1997年修正）（已废止）
江苏省人大常委会
无锡市外商投资企业工会条例（修正）
江苏省人大常委会
（1988年11月23日无锡市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议制定 1988年12月25日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 根据1997年3月19日无锡市第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1997年8月2
9日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准的《关于修改〈无锡市外商投资企业工会条例〉的决定》修正 自公布之日起施行）
第一章 总 则
第一条 为明确无锡市外商投资企业工会的地位和职责，维护企业职工的合法权益，促进企业的发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国工会法》和其它有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的中外合资经营、中外合作经营和外商独资经营等外商投资企业（以下简称企业）。
第三条 企业的职工有权依法在本企业建立工会组织，开展工会活动。
第四条 企业工会是本企业职工自愿结合的工人阶级群众组织，是职工利益的代表。
第五条 企业工会符合民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格，工会主席是企业工会的法定代表人。
第六条 企业工会必须遵守宪法、法律、法规，维护国家利益和职工的合法权益，支持企业搞好生产和经营管理。
第七条 企业应尊重本企业工会依法开展活动的权利，积极支持工会的工作。
第二章 企业工会组织
第八条 在企业从事体力劳动或脑力劳动、以工资收入为主要生活来源的中国职工（包括华侨、港澳、台湾职工）和外籍职工，凡承认中国工会章程，都可以加入工会；职工加入工会，须由本人自愿申请，经工会小组讨论通过，工会委员会批准，并发给会员证。
第九条 企业根据中国工会章程的规定，建立工会委员会或选举组织员。
企业工会委员会根据工作需要可设立有关工作委员会，并按照职工分布情况建立分工会和工会小组。
第十条 企业的工会委员会和主席、副主席应按中国工会章程规定由会员大会或会员代表大会民主选举产生；选举结果，应报上级工会批准，并报无锡市总工会备案。
第十一条 企业职工人数在二百人以上的，经上级工会批准，可设立专职工会主席（委员）。
第十二条 企业工会是中国工会的组成部分，在上级工会领导下开展工作。
第三章 企业工会的权利与责任
第十三条 企业工会享有下列权利：
（1）代表职工同企业签订集体合同，指导和帮助职工同企业签订个人劳动合同，并监督合同的执行。
（2）列席企业董事会或者联合管理机构讨论企业发展规划、生产经营活动等重大事项的会议，反映职工的意见和要求，对研究决定职工奖惩、工资制度、生活福利、劳动保护和保险等问题的会议，企业应当听取工会的意见，取得工会的合作。
（3）监督企业执行劳动保险、劳动保护等法律、法规，依法保护职工的劳动安全和身体健康。
（4）依照劳动法律的有关规定，监督企业执行国家现行的工时制度和休假制度。
（5）参与调查企业职工因工伤亡事件，向企业提出处理意见。
（6）对企业解雇、处分职工的决定有异议，可以提出意见，同企业进行协商。
企业对职工进行解雇、处分时，应在事先告知工会。
（7）依法维护女职工的特殊权益。
（8）法律、法规规定的其它权利。
第十四条 企业工会有责任进行下列工作：
（1）教育职工遵守国家法律、法规，履行劳动合同，遵守劳动纪律和规章制度，树立良好的职业道德，提高职工的政治思想素质。
（2）支持企业的正确决策和科学管理，动员和组织职工开展合理化建议和技术革新活动，促进企业提高经济效益。
（3）协助企业安排和合理使用福利、奖励基金，办好职工集体福利事业。
（4）组织职工学习科学文化知识，协助企业进行业务技术培训，提高职工文化水平和业务技术水平。
（5）组织各种健康有益的业余文化娱乐、体育活动，丰富职工的业余文化生活。
（6）对职工进行国家对外开放政策的教育，增强企业中外职工的相互了解、团结协作；注意开展对外交流活动，吸收外国工会工作的有益经验。
第十五条 中外合资经营、中外合作经营企业工会可组织工会委员和职工代表与企业行政方面协商对话，商讨企业经营管理和职工权益的有关问题，密切合作共事关系。
第十六条 外商独资经营企业的工会主席应与外商或其代理人，共同担任劳资协商会议的召集人，定期协商有关职工权利和利益的问题，协调劳资关系。
第四章 企业工会活动的保障
第十七条 企业无权改组或解散工会；不得干预工会依法开展活动。
第十八条 企业应为本企业工会无偿提供必要的场所和设备，用于工会办公、会议、举办职工集体福利和文化、体育活动。
第十九条 企业每月应按照全部职工实际工资总额的百分之二拨交工会经费。
企业工会应按照中华全国总工会的有关规定管理使用企业拨交的经费，以及企业工会举办的事业的收入和企业的补助等经费。
第二十条 企业工会专职主席（委员）的工资由工会经费支付，企业与工会另有协议的，按照协议执行。企业工会专职主席（委员）的劳动保险和其它福利待遇与本企业职工相同，所需费用由企业支付。
第二十一条 企业工会开展活动，一般不占用生产（工作）时间，如有特殊原因需要占用生产（工作）时间的，应事先征得企业的同意。
企业工会委员会兼职委员（组织员）因工会活动需要占用生产（工作）时间的，由工会事先征得企业的同意；占用的生产（工作）时间每人每月不得超过两个工作日。
第二十二条 经企业同意占用生产（工作）时间进行工会活动的工会委员会兼职委员（组织员）和其他职工，其工资、奖金及各种补贴，由企业支付。
第二十三条 企业调离或处分担任企业工会主席的职工，应事先征得上级工会的同意。
第二十四条 企业工会与企业因劳动争议经协商不能解决时，均可向所在地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，不服仲裁裁决的，可在收到仲裁裁决书之日起十五日内向所在地人民法院起诉。
第五章 附 则
第二十五条 加入企业工会的华侨、港澳、台湾职工以及外籍职工，在脱离企业的时候，应交回会员证。如本人要求对原会员身份予以证明，可由无锡市总工会负责办理。
第二十六条 本条例自1989年2月1日起施行。
附：无锡市人民代表大会常务委员会关于修改《无锡市外商投资企业工会条例》的决定
（1997年3月19日无锡市第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1997年8月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）
决定
无锡市第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议审议了市人大常委会主任会议提交的关于《〈无锡市外商投资企业工会条例〉修正案（草案）》，决定对《无锡市外商投资企业工会条例》作如下修改：
一、删去第四条第二款。
二、第四条后增加二条，作为第五条、第六条：
“第五条 企业工会符合民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格，工会主席是企业工会的法定代表人。”
“第六条 企业工会必须遵守宪法、法律、法规，维护国家利益和职工的合法权益，支持企业搞好生产和经营管理。”
三、删去第十条。
四、第十二条第一项修改为：“代表职工同企业签订集体合同，指导和帮助职工同企业签订个人劳动合同，并监督合同的执行。”
第二项修改为：“列席企业董事会或者联合管理机构讨论企业发展规划、生产经营活动等重大事项的会议，反映职工的意见和要求，对研究决定职工奖惩、工资制度、生活福利、劳动保护和保险等问题的会议，企业应当听取工会的意见，取得工会的合作。”
第四项修改为：“依照劳动法律的有关规定，监督企业执行国家现行的工时制度和休假制度。”
五、删去第二十五条。
此外，根据本决定对部分条文的顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《无锡市外商投资企业工会条例》根据本决定作相应的修正后，予以重新公布。
1997年8月29日
中国人民银行、信息产业部关于商业银行与电信企业共享企业和个人信用信息有关问题的指导意见
中国人民银行 信息产业部
中国人民银行 信息产业部关于商业银行与电信企业共享企业和个人信用信息有关问题的指导意见
银发〔2006〕112 号
人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行，各国有商业银行、股份制商业银行；各省、自治区、直辖市通信管理局、中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司：
为进一步贯彻十六大提出的“健全现代市场经济的社会信用体系”的要求，落实国家信息化领导小组布置的“推动部门间信息资源共享与整合，促进部门间政务协同”的工作任务，加快企业和个人征信体系建设，促进银行和电信企业业务发展，提高社会诚信水平，针对商业银行和电信企业共享企业和个人信用信息等有关问题，中国人民银行与信息产业部提出以下指导意见，请参照执行。
一、整体规划，分步实施。信息共享工作是一项复杂的系统工程，应当遵循“由易到难，逐步推进”的工作原则。可从共享企业和个人欠缴电信费用信息起步，逐步扩大信息共享范围，发挥征信体系为企业和个人积累信用财富的功能；可在部分信息化程度较高的省市进行试点，在总结经验的基础上逐步向全国推广。
二、密切配合，加强协调。信息共享工作量大，涉及人民银行、信息产业部、商业银行和电信企业的各地分支机构，在单位内部又涉及到不同的业务部门。对此，人民银行上海总部、各分支行和各省、自治区、直辖市通信管理局相关部门及主管领导应给予高度重视，充分发挥组织协调作用,积极参与试点，在广泛调研和充分考虑参与各方意见的基础上，制定详细的试点方案报人民银行和信息产业部备案后实施。
三、保护用户合法权益，依法使用企业和个人信用信息。各商业银行和电信企业工作人员要遵守相关法律规定，对所知悉的商业秘密和个人隐私承担相应的保密义务，不得违反有关规定，非法使用企业和个人信用信息。
四、商业银行和电信企业依托企业和个人信用信息基础数据库进行信息共享。企业和个人信用信息基础数据库是中国人民银行组织商业银行建设的全国集中、统一的信用信息共享平台，是企业和个人征信体系建设重要的基础设施。
人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行将本指导意见转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、城市信用合作社、农村信用合作社。
中国人民银行 中华人民共和国信息产业部
二○○六年四月七日
