广东省扶助残疾人办法

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安徽省蚌埠市人民政府办公室


关于印发蚌埠市创业（风险）投资引导基金实施办法（试行）的通知

蚌政办〔2009〕105号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《蚌埠市创业（风险）投资引导基金实施办法（试行）》已经市自主创新综合配套改革试验区工作推进领导小组第三次会议审议通过，经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。



二○○九年十月十六日

蚌埠市创业（风险）投资引导基金实施办法（试行）

第一章 总则

第一条 为了贯彻落实省委、省政府关于推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设的决定，加快发展我市创业投资事业，根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发〔2008〕116号）、国家发改委等十部委《创业投资企业管理暂行办法》（发展改革委令2005年第39号）和《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省创业（风险）投资引导基金实施办法（试行）的通知》（皖政办〔2009〕19号）等文件精神，制定本办法。
第二条 蚌埠市创业（风险）投资引导基金（以下简称“引导基金”）是由市政府设立并按照市场化运作的政策性基金，按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则，通过扶持创业投资企业发展，引导社会资金进入创业投资领域。市引导基金不直接从事创业投资业务。
第三条 市引导基金的资金来源：市支持创业投资企业发展的财政性专项资金；中央、省补助专项资金；引导基金的投资收益、担保收益、闲置资金存放银行或购买国债所得的利息收益；企业或社会机构无偿捐赠的资金等。

第二章 引导基金的管理

第四条 市政府设立市引导基金理事会，由市政府分管领导及市财政局、市发改委、市科技局、市政府金融办、市审计局等部门负责同志，有关金融机构或其他合作方代表，以及省内外熟悉创业风险投资引导基金管理运作的专家（独立理事）组成。理事会下设办公室，负责承办具体事宜。
市引导基金理事会行使引导基金的决策管理职责，对外行使引导基金的权益和承担相应义务与责任，负责引导基金的重大事项决策和协调，包括资金筹措、合资合作方选择、管理制度、运行方式、绩效奖惩和监管指导等。
市引导基金理事会原则上不参与市引导基金支持并参股设立的创业风险投资企业的日常管理与运作，但拥有其投资决策委员会不少于2席的投票权（投资决策委员会总席位7席以内为2席，超过7席按各方实际出资比例约定）。
第五条 市引导基金理事会采取公开招标方式，委托符合资质条件的专业管理机构，负责引导基金的日常管理与投资运作事务，并代表引导基金行使民事权力、承担民事义务与责任，履行以下职责：
　　（一）按照市引导基金理事会的要求，负责市引导基金支持设立的创业风险投资基金的参股组建、运行监管、退出回收等日常规范性管理工作。
　　（二）定期向市引导基金理事会提交市引导基金运营情况和年度考核分析报告。
　　（三）按照市引导基金理事会的要求，适时提供蚌埠市创业环境分析与建议报告。　　
第六条 市引导基金向创业投资企业进行股权投资主要以参股、融资担保、跟进投资或其他方式等形式进行。
参股，即引导基金吸引社会资本共同发起设立创业投资企业。
融资担保，即引导基金根据信贷征信机构提供的信用报告，对历史信用记录良好的创业投资企业，支持其通过债权融资增强投资能力。
跟进投资，即当创业投资企业投资创业早期企业或需要政府重点扶持和鼓励的高新技术等产业领域的创业企业时，引导基金可以按适当股权比例向该创业企业投资，发挥商业性创业投资企业发现投资项目、评估投资项目和实施投资管理的作用。
第七条 市引导基金参股创业投资企业的比例最高不超过该创业投资企业基金总规模的30%，且不能成为第一大股东。
市引导基金不得用于从事贷款或股票、期货、房地产、基金、企业债券、金融衍生品等投资以及用于赞助、捐赠等支出。闲置资金只能存放银行或购买国债。
第八条 市引导基金可通过以下途径退出：将股权优先转让给其他股东；公开转让股权；参股创业投资企业到期后清算退出。
市引导基金投资形成的股权，其他股东可以随时购买。自引导基金投入后3年内购买的，转让价格为引导基金原始投资额；超过3年的，转让价格为引导基金原始投资额与按照转让时中国人民银行公布的同期贷款基准利率计算的收益之和。参股创业投资企业其他股东之外的投资者购买引导基金在参股创业投资企业中的股权，以公开方式进行转让。
第九条 市引导基金扶持的创业投资企业应符合以下条件：
（一）已在工商行政管理部门办理注册登记,并按《创业投资企业管理暂行办法》有关规定进行备案。
（二）实收资本不低于3000万元人民币，或者首期实收资本不低于1000万元人民币且全体投资者承诺在注册后的5年内补足不低于3000万元人民币实收资本。所有投资者应当以货币形式出资。
（三）有至少3名具备2年以上创业投资或相关业务经验的专职高级管理人员承担投资管理责任。
（四）管理和运作规范，具有严格合理的投资决策程序和风险控制机制，有健全的内部财务管理制度和会计核算办法。
（五）《创业投资企业管理暂行办法》其他有关规定。
第十条 市引导基金扶持的创业投资企业进行投资时应当遵循下列原则：
（一）投资对象应当是在蚌埠市范围内注册设立的创业企业，投资于早期创新型企业的投资比例不得少于年投资总额的50%。
创业企业，是指处于创建或重建过程中的成长性企业，但不含已经在公开市场上市的企业。
（二）为保证资金流动性和分散风险，创业投资企业对单个企业的投资不得超过创业投资企业总资产的20%。
（三）创业投资企业不得从事担保业务和房地产业务，但是购买自用房地产除外。
（四）创业投资企业应当在章程、委托管理协议等法律文件中，明确管理运营费用或管理顾问机构的管理顾问费用的计提方式，建立管理成本约束机制。

第三章 激励措施

第十一条 受市引导基金理事会委托，管理市引导基金支持并参股设立的创业（风险）投资基金的管理公司，按年度实收资本总规模的2%比例提取管理费。
第十二条 在期末清算时，可以约定将利润的20%分配给基金管理团队，利润的80%在创业投资企业各投资方之间按出资比例进行分配。其中，对基金投资于蚌埠市内企业所实现的利润，市政府将把所得红利奖励给管理机构。
第十三条 基金管理团队的专业人员年薪10万元以上的，其实际缴纳的个人所得税地方留成部分，市政府全额奖励个人。
第十四条 创业投资企业因投资蚌埠市范围内未上市科技中小企业，在执行国家相关税收优惠政策后仍有亏损的，经市自主创新综合配套改革试验区工作推进领导小组研究同意，给予一定补助。

第四章 附则

第十五条 本实施办法由市创新办负责解释。
第十六条 本实施办法自2009年1月1日起施行。




江苏省苏州市人民政府


苏州市人民政府关于修改《苏州市水产种苗管理暂行办法》的决定

苏 州 市 人 民 政 府 令

第 72 号



《苏州市人民政府关于修改〈苏州市水产种苗管理暂行办法〉的决定》已经 2004 年 7 月 14 日 市政府第 31 次常务会议讨论通过，现予发布。


市长 杨卫泽


二○○四年七月二十二日


苏州市人民政府关于修改《苏州市水产种苗管理暂行办法》的决定

根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定，现决定对《苏州市水产种苗管理暂行办法》作如下修改：

删去第七条。

此外，根据本决定对部分条文的顺序作相应调整。

本决定自发布之日起施行。

《苏州市水产种苗管理暂行办法》根据本决定作相应修改，重新公布。

苏州市水产种苗管理暂行办法

第一条 为加强水产苗种管理，积极开发和保护水产种质资源，保障水产种苗质量，防止病害的传播和流行，维护生产者的合法权益，促进水产养殖业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称水产种苗，是指用于水产增、养殖生产的原种、良种、苗种及各类遗传材料。

第三条 凡在本行政区域内选育、生产、经营、使用和管理水产种苗的单位和个人，必须遵守本办法。

第四条 市渔业行政主管部门负责全市水产种苗的管理工作，县级市（区）渔业行政主管部门负责辖区内水产种苗的管理工作。其主要职责是：

（一）对水产种苗繁育体系的建设实行统一规划、合理布局；

（二）有计划地对全市水产种质资源进行搜集、整理、保护、开发和利用；

（三）对有重要经济价值、遗传育种价值和濒危的水产种质资源实行特别保护；

（四）对原种场、良种场、苗种场的水产种苗的亲本的质量实行定期监督检查；

（五）对水产种苗生产或者经营场所的卫生环境和设备情况进行监督检查；

（六）对原种生产技术的操作规程进行检查；

（七）维护水产种苗生产、经营秩序，协调水产种苗生产与经营的纠纷。

第五条 公安、工商、卫生、交通、民航、物价、海关等有关部门应当积极配合行政主管部门加强对水产种苗的监督管理。

第六条 水产种质资源受国家保护。国家保护依法开发利用水产种质资源的单位和个人的合法权益。鼓励开展水产种质资源开发利用的科学研究，大力推广水产优良品种。

第七条 水产种苗生产实行生产许可证制度。凡在本市从事水产种苗生产的单位和个人必须向所在地渔业行政主管部门提出申请，经初审合格，报苏州市渔业行政主管部门核发《水产种苗生产许可证》后，方可投入生产。

申领《水产种苗生产许可证》的单位和个人必须具备下列条件：

（一）有固定的生产场所和相应的卫生环境及设备；

（二）有熟悉水产种苗生产、质量检验的技术人员；

（三）符合水产种苗繁育体系规划的布局要求；

（四）所用亲本来源符合技术要求，质量符合标准并有相应的资料和记录，群体达到一定数量。

生产许可证管理的具体办法，由苏州市渔业行政主管部门按照不同品种的特点和要求另行制定。

第八条 原种场应当严格执行国家规定的原种生产技术操作规程，保证种苗质量。良种场、苗种场要按照操作规程要求，实行亲本定期更换制度，保持亲本质量和苗种质量。

第九条 水产新品种（良种）必须经过水产良种审定委员会审定批准后方可推广。

第十条 杂交亲本必须是纯系群体，对可育的杂交种及其苗种不得作为繁育亲本。任何单位和个人不得将杂交种投入天然水域或人工形成的大中型水体。

第十一条 水产种苗生产单位必须建立技术资料和档案管理制度，对原种及亲本引进时间、使用年限、繁殖、淘汰、更新等情况详细记录保存。原种场、良种场供应亲本或者后备亲本，要向用户提供有关的技术档案材料。

第十二条 原种场、良种场、苗种场必须向县级以上渔业行政主管部门提供水产种苗生产与经营的真实情况。

第十三条 水产种苗出池销售必须符合国家或者地方质量标准，并按标准规定的方法计量。尚无标准的，按市渔业行政主管部门有关规定执行。出池销售的种苗必须附有生产单位出具的产品质量合格证。

第十四条 在本市销售或者直接使用水产种苗的，必须经产地或者苏州市渔业行政主管部门认定的机构进行检疫，取得《水产种苗检疫合格证》后，方可投产和销售。

有条件的县级市水产种苗检疫机构可接受苏州市渔业行政主管部门的委托，开展检疫工作。

第十五条 进行水产种苗检疫，执行国家或地方的有关检疫标准。

第十六条 未取得生产许可证擅自从事水产种苗生产的单位和个人，由渔政监督管理机构责令其限期改正，并可视情节轻重处以１０００元至５０００元的罚款。

第十七条 对擅自将杂交种投入天然水域或人工形成的大中型水体的经营单位和个人，由渔政监督管理机构予以警告，并视情节轻重，可处以１００００元以下的罚款。

第十八条 在本市销售或者直接使用的水产种苗未经检疫的，渔政监督管理机构视其情节轻重处以１０００元至５０００元罚款。

第十九条 经检疫确认有病情的水产种苗，检疫机构应当根据不同情况，及时提出相应的治疗意见。

对发现患有暴发性、传染性疫病的水产种苗，凡国家规定必须销毁的，由渔政监督管理机构监督货主进行销毁处理。

第二十条 对执行本办法贡献突出和检举揭发违法行为有功的单位和个人，各级人民政府或者渔业行政主管部门应当给予表彰和奖励。

第二十一条 渔业行政管理人员必须忠于职守，秉公执法。对徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十二条 当事人对处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》等有关法律的规定申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十三条 本办法自 1999 年 7 月 1 日起 施行。