国家税务局关于加强个人收入调节税征收管理工作的通知

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广东省人民政府办公厅


粤府办〔２００５〕１４号

关于印发广东省危险化学品安全监督管理部门职责的通知
各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
　　《广东省危险化学品安全监督管理部门职责》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳向省安全生产委员会办公室反映。


广东省人民政府办公厅
二○○五年二月十八日 　






广东省危险化学品安全监督管理部门职责

　　为认真贯彻《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔２００４〕２号）和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》（粤府〔２００４〕１２２号）文件精神，进一步树立和落实科学发展观，明确责任，切实落实安全生产责任制，根据《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品安全生产许可证实施办法》等法律法规规定，加大危险化学品的管理力度，对省有关部门的危险化学品监管职责明确如下：

　　一、省发展改革委
　　（一）参与编制危险化学品事故应急救援预案。按照合理布局、严格控制的原则，在对危险化学品生产、储存建设项目的立项审批、核准或备案时，对没有编制安全生产专篇，或没有进行安全生产条件可行性论证的危险化学品项目不予审批、核准或备案，同时依法承担相应的监管或管理责任。
　　（二）在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及危险化学品安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，依法承担相应的管理责任。

　　二、省经贸委
　　（一）参与编制危险化学品事故应急救援预案。负责成品油经营资格的审核管理工作，根据安全监管等有关部门的审查意见，对不具备安全生产条件的成品油经营不予核发或取消其成品油批发（仓储或零售）经营批准证书，并依法承担相应的监管责任。
　　（二）根据职责范围，对危险化学品从业单位已被吊销、撤销许可证、其他批准文件或者有关行政许可的有效期届满后未依法重新办理许可审批手续的，限期通知工商行政管理及相关部门。

　　三、省公安厅
　　（一）参与危险化学品专项整治工作，在职责范围内组织本部门和本系统实施；参与编制危险化学品事故应急救援预案，在职责范围内组织实施；在职责范围内监督危险化学品从业单位对重大危险源的监控和重大事故隐患的整改，超出职责范围的及时告知有关部门处理，并依法承担相应的监管责任。
　　（二）负责危险化学品的公共安全管理，在职责范围内查处、打击危险化学品的非法生产、经营、储存、运输、使用和处置活动，超出职责范围的及时告知有关部门处理；查处危险化学品丢失被盗案件，依法承担相应的监管责任。
　　（三）负责制定剧毒化学品购买、运输安全管理办法并组织实施；审查核发剧毒化学品购买凭证和准购证，审查核发剧毒化学品公路运输通行证；对上述涉及危险化学品安全的行政许可事项按照有关规定审查把关，并对已做出批准的行政许可事项，依法承担相应的监管或管理责任。
　　（四）参与剧毒化学品的安全监督管理；查处违反剧毒化学品储存及流向管理规定的行为；接收公众上交的危险化学品并移交环境保护部门认定的专业单位处理，依法承担相应的监管或管理责任。
　　（五）负责危险化学品道路运输交通安全的监督管理，依法查处危险化学品道路运输的交通违法行为；依法调查处理涉及危险化学品运输的道路交通事故，依法承担相应的监管责任。
　　（六）负责危险化学品从业单位的消防监督检查；负责危险化学品从业单位建筑工程消防设计审核和消防验收；参加危险化学品事故应急抢险救援工作，依法承担相应的监管责任。

　　四、省国土资源厅
　　在组织编制和审查各级土地利用总体规划时，严格按照合理布局、严格控制的原则，组织对危险化学品生产、经营、储存项目用地要求进行审查；负责对危险化学品生产、储存建设项目的用地规划审批，并依法承担相应的管理责任。

　　五、省建设厅
　　（一）负责危险化学品工程建设活动和建设质量安全的监督管理；对新建、扩建、改建危险化学品建设项目未进行安全预评价并将预评报告报安全监管部门备案或初步设计中没有编制安全生产专篇或安全生产专篇未经安全监管部门审查的不予审查通过，并依法承担相应的管理责任。
　　（二）在组织编制城市总体规划、分区规划、详细规划工作中，应当选取远离城市的独立的地段，严格按照合理布局、严格防护的原则安排危险化学品的生产、仓储用地，并依法根据经审批的规划办理危险化学品生产、经营、仓储建设项目的规划许可，并依法承担相应的管理责任。

　　六、省交通厅
　　（一）参与危险化学品专项整治工作，在职责范围内组织本部门和本系统实施；参与编制危险化学品事故应急救援预案，在职责范围内组织实施；根据法定职责，监督危险化学品运输单位对重大危险源的监控和重大事故隐患的整改，超出职责范围的告知有关部门处理，并依法承担相应的监管责任。
　　（二）根据法定职责，负责危险化学品运输单位、运输工具和港口危险货物的安全管理；负责对港口危险货物作业及建设港口危险货物作业场所的行政许可（包括在港中装卸、过驳、存储、包装危险货物或者对危险货物集装箱进行装拆箱等项作业），负责道路危险货物运输作业企业、港口危险货物作业人员（包括作业现场的管理人员、现场作业人员、企业管理人员）、驾驶人员、装卸人员和押运人员的资质认定以及港区内从事危险货物作业的港口企业危险货物港口作业资质认定；负责危险化学品《道路运输经营许可证》、《危险货物港口作业认可证》、《道路运输证》和《道路危险货物非营业运输证》的发放；负责对液货危险品船运输企业发放《水路运输许可证》及对液货危险品船发放《船舶营运证》；对上述涉及危险化学品安全的行政许可事项严格按照有关规定审查把关，并对已做出批准的行政许可事项，依法承担相应的监管或管理责任。
　　（三）负责依法查处不具备危险化学品运输企业资质，擅自从事危险化学品运输的违法行为；依法查处运输、装卸危险化学品的不安全行为；根据法定职责，组织或参与调查处理危险化学品运输事故，并依法承担相应的监管责任。
　　（四）根据职责范围，对危险化学品从业单位已被吊销、撤销许可证、其他批准文件或者有关行政许可的有效期届满后未依法重新办理许可审批手续的，限期通知工商行政管理及相关部门。

　　七、省农业厅
　　负责对农药使用安全实施监督管理；组织实施包括危险化学品的农药（含杀鼠剂）使用安全的专项整治工作；参与编制并实施包括危险化学品的农药（含杀鼠剂）使用安全事故应急救援预案，并依法承担相应的管理责任。

　　八、省卫生厅
　　（一）参与危险化学品专项整治工作，在职责范围内组织本部门和本系统实施；参与编制危险化学品事故应急救援预案，在职责范围内组织实施；根据法定职责，监督危险化学品重大危险源的监控和重大事故隐患的整改，超出职责范围的及时告知有关部门处理，并依法承担相应的监管责任。
　　（二）依据有关法律法规和标准，负责危险化学品的毒性鉴定和危险化学品事故伤员的医疗救护工作，并依法承担相应的管理责任。
　　（三）负责存在职业危害病的危险化学品建设项目职业卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的监督管理，监管危险化学品生产经营单位的职业病防治工作，并依法承担相应的监管责任。
　　（四）负责对医疗机构属危险化学品的医疗废物收集、运送、储存、处置活动中的安全和疾病防治实施监督管理，并依法承担相应的监管责任。

　　九、省工商局
　　（一）参与危险化学品专项整治工作，在职责范围内组织本部门和本系统实施；参与编制危险化学品事故应急救援预案，在职责范围内组织实施；根据法定职责，监督危险化学品从业单位对重大危险源的监控和重大事故隐患的整改，超出职责范围的及时告知有关部门处理，并依法承担相应的监管责任。
　　（二）负责依据行政许可部门的批准、许可文件，核发危险化学品生产、经营、储存、运输单位营业执照；监督危险化学品从业单位依法进行登记注册，对涉及危险化学品安全的有关登记事项严格按照规定审查核定，对发现不依法登记的行为依法予以查处，并依法承担相应的监管责任。
　　（三）负责监督管理危险化学品市场经营活动；依照国务院《无照经营查处取缔办法》和省人大《广东省查处无照经营行为条例》，组织或会同有关许可审批部门依法查处、打击、取缔无证无照违法生产经营危险化学品的违法行为，并依法承担相应的监管责任。
　　（四）负责查处危险化学品经营企业从未取得危险化学品生产许可证或者危险化学品经营许可证的企业采购危险化学品、危险化学品生产企业向未取得危险化学品经营许可证的经营单位销售其产品、剧毒化学品经营企业向个人或者无购买凭证、准购证的单位销售剧毒化学品等行为，并依法承担相应的监管责任。
　　（五）在接到许可审批部门的通知或在监管工作中直接发现危险化学品从业单位已被吊销、撤销许可证、其他批准文件或者许可证、其他批准文件有效期届满，未依法重新办理许可审批手续的，依法撤销其注册登记或者吊销其营业执照，或者责令当事人依法办理相关经营范围变更登记，并及时将有关情况通知相关部门。

　　十、省海洋渔业局
　　（一）负责组织实施海洋与渔业领域危险化学品安全专项整治工作；编制和组织实施渔港水域的危险化学品事故应急救援预案，根据法定职责，监督海洋渔业领域的危险化学品从业单位对重大危险源的监控和重大事故隐患的整改，超出职责范围的及时告知有关部门处理，并依法承担相应的管理责任。
　　（二）负责按照国家关于渔业辅助船检验规范，对运输燃油的渔业辅助船实施监督检查，并依法承担相应的管理职责。
　　（三）负责对渔港水域的危险化学品运输安全实施监督管理；依法查处不具备安全条件的渔船从事危险化学品水上运输的违法行为；依法查处渔船运输、装卸危险化学品的不安全行为；调查处理渔港水域及渔船危险化学品事故，并依法承担相应的监管责任。
　　（四）负责对渔港水上加油站的布点规划和安全技术条件的监督检查，并依法承担相应的监管责任。

　　十一、省环保局
　　（一）负责参与危险化学品专项整治工作，在职责范围内组织本部门和本系统实施；参与编制危险化学品事故应急救援预案，在职责范围内组织实施；根据法定职责，监督危险化学品从业单位对重大危险源的监控和重大事故隐患的整改，超出职责范围的告知有关部门处理，并依法承担相应的监管责任。
　　（二）负责废弃危险化学品处置的监督管理，认定销毁、处置危险化学品废物及废旧包装物、容器的专业单位；负责申请政府资金组织集中处置无明确责任人或责任人已不具备责任能力的危险化学品废物或执法中收缴的危险化学品废物；制定销毁、处置危险化学品废物的管理办法并组织实施；调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件；对危险化学品事故造成的环境污染危害进行监测，协助对危险化学品污染事故责任单位进行处理，直至符合国家环境保护标准；统一发布危险化学品事故造成环境污染的信息；协助国家环保总局对我省进口有毒危险化学品进行登记备案和监管，依法承担相应的监管责任。
　　（三）负责危险化学品建设项目环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的监督管理，依法承担相应的监管责任。
　　（四）根据职责范围，对危险化学品从业单位已被吊销、撤销许可证、其他批准文件或者有关行许可的有效期届满后未依法重新办理许可审批手续的，限期通知工商行政管理及相关部门。

　　十二、省质监局
　　（一）参与危险化学品专项整治工作，在职责范围内组织本部门和本系统实施；参与编制危险化学品事故应急救援预案，在职责范围内组织实施；根据法定职责，负责危险化学品生产、经营、储存、运输、使用单位特种设备重大危险源的监控和督促重大事故隐患的整改，发现超出职责范围的，告知有关部门处理，并依法承担相应的监管责任。
　　（二）负责危险化学品及其包装物、容器的产品质量安全监督管理；受理危险化学品及其包装物、容器的生产许可证申请；对危险化学品及其包装物、容器的产品质量和特种设备检验检测机构的监督管理；对涉及危险化学品安全的行政许可事项按照有关规定审查把关，并对已做出批准的行政许可事项，依法承担相应的监管或管理责任。
　　（三）负责依法查处不具备产品质量安全和可靠性保证条件的危险化学品及其包装物、容器生产单位；依法查处、打击危险化学品及其包装物、容器的产品质量安全违法行为；依法查处生产国家明令禁止的危险化学品和以剧毒化学品生产灭鼠药以及其他可能进入人民群众日常生活的化学产品和日用化学品等违法行为，并依法承担相应的监管责任。
　　（四）依法对危险化学品生产经营单位中的特种设备进行安全监察；负责危险化学品生产、经营、储存、运输、使用单位特种设备定期检验的监督检查；监督危险化学品生产单位加强生产工艺设备、储存设备和安全设施的管理；依法调查处理危险化学品特种设备事故，并依法承担相应的监管责任。
　　（五）根据职责范围，对危险化学品从业单位已被吊销、撤销许可证、其他批准文件或者有关行政许可的有效期届满后未依法重新办理许可审批手续的，限期通知工商行政管理及相关部门。

　　十三、省安全监管局
　　（一）负责危险化学品安全监管综合工作，组织拟定全省危险化学品安全专项整治方案，并组织实施；组织有关部门编制危险化学品事故应急救援预案，报经省政府批准后组织实施；依法组织调查危险化学品安全生产事故，提出事故责任追究的意见并监督检查事故查处的落实情况。
　　（二）负责危险化学品生产、储存企业设立及其改建、扩建项目的安全审查；负责危险化学品建设工程项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的监督管理；负责危险化学品包装物、容器（包括用于运输工具的槽罐）专业生产企业的审查和定点；负责危险化学品经营许可证和安全生产许可证的发放；对上述涉及危险化学品安全的行政许可事项按照有关规定审查把关，并对已做出批准的行政许可事项，依法承担相应的监管或管理责任。
　　（三）负责危险化学品生产、经营单位的安全监管管理，根据职责范围，依法查处不具备安全生产条件的危险化学品生产、经营单位；在职责范围内依法监督危险化学品生产、经营单位对重大危险源的监控和对重大事故隐患的整改工作，并依法承担相应的监管责任。
　　（四）负责国内危险化学品的告知性备案；监督检查危险化学品生产企业的化学品中文安全技术说明书和中文安全标签的工作；负责安全评价工作的组织实施。
　　（五）根据法定职责，负责对危险化学品从业单位已被吊销、撤销许可证、其他批准文件或者有关行政许可的有效期届满后未依法重新办理许可审批手续的，及时通知工商行政管理及相关部门。

　　十四、广东海事局
　　（一）负责组织实施危险化学品水路运输专项整治工作；参与编制危险化学品事故应急救援预案，并负责编制和组织实施危险化学品水路运输事故应急救援预案；根据法定职责，监督危险化学品水路运输单位对重大危险源的监控和重大事故隐患的整改工作，并依法承担相应的监管责任。
　　（二）负责对危险化学品水路运输安全实施监督管理；审核、发放危险化学品船舶的注册登记及证书；对船舶载运危险化学品进出港口进行审批；负责从事危险化学品运输船舶的船员的适任证书和特殊培训证书的考试、评估与发证工作；对危险化学品船舶靠泊作业安全及防污条件进行监督检查；对从事船舶载危险化学品的申报人员进行备案管理；并对上述涉及危险化学品安全的行政许可事项严格按照有关规定审查把关，对已做出批准的行政许可事项，依法承担相应的监管或管理责任。
　　（三）负责对危险化学品船舶进行安全与防污监督检查；按照国家关于船舶检验的规范，对运输危险化学品的船舶实施法定检验，签发法定证书，并依法承担相应的技术监督责任。
　　（四）根据法定职责，负责依法查处不具备安全管理资质的危险化学品水上运输企业和擅自从事危险化学品水上运输的违法行为；依法查处水上运输、装卸危险化学品不安全行为；负责调查处理危险化学品水上运输事故，并依法承担相应的监管责任。
　　（五）负责对除渔港外的水上加油站的布点规划和安全技术条件的监督检查，并依法承担相应的监管责任。

　　十五、民航中南管理局
　　（一）负责组织实施危险化学品航空运输的专项整治工作；参与编制危险化学品事故应急救援预案，编制和组织实施危险化学品航空运输事故应急救援预案，并依法承担相应的管理责任。
　　（二）负责危险化学品航空运输和危险化学品民航运输单位及其运输工具的安全管理及监督检查；监督危险化学品航空运输和航空运输单位的重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，并依法承担相应的管理责任。

　　十六、省气象局
　　（一）负责危险化学品从业单位新建、改建、扩建工程防雷装置设计审核、竣工验收；负责雷电灾害事故的调查和鉴定工作；负责制定危险化学品场所雷击风险评估办法，组织对雷电风险评估活动的监督检查，并依法承担相应的监管责任。
　　（二）负责危险化学品生产经营场所防雷装置定期检测的监督检查；负责对防雷检测单位实施监督管理；依法查处不符合国家有关防雷、防静电安全技术规范和标准要求的危险化学品从业单位，并依法承担相应的监管责任。

　　十七、省邮政局
　　（一）负责组织实施危险化学品邮寄的专项整治工作；参与编制危险化学品事故应急救援预案，编制和组织实施危险化学品邮寄事故应急救援预案，并依法承担相应的管理责任。
　　（二）负责邮寄危险化学品的监督检查；对违反法律法规规定，邮寄或者在邮件内夹带危险化学品，以及将危险化学品匿报、谎报为普通物品邮寄的，协助公安部门予以查处，并依法承担相应的管理责任。

　　十八、广州铁路集团
　　（一）负责组织实施危险化学品铁路运输的专项整治工作；参与编制危险化学品事故应急救援预案，编制和组织实施危险化学品铁路运输事故应急救援预案，并依法承担相应的管理责任。
　　（二）负责危险化学品铁路运输环节的安全管理和监督检查，对办理危险化学品铁路运输的车站和危险化学品铁路运输工具（包括自备铁路罐车）进行安全管理和监督检查；对铁路部门及其所属单位危险化学品的重大危险源进行监控，对重大事故隐患的整改工作进行跟踪监控，并依法承担相应的管理责任。


黑龙江省人大常委会


黑龙江省公共安全技术防范条例


　　(2012年8月24日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过)



　　第一章 总 则

　　第一条为规范公共安全技术防范管理，维护公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条在本省行政区域内，从事安全技术防范产品的生产、销售和安全技术防范系统的设计、安装、验收、使用、运营服务等活动及其管理，适用本条例。

　　第三条本条例所称公共安全技术防范，是运用安全技术防范产品、安全技术防范系统等技术手段，预防、制止违法犯罪和治安事故，维护公共安全的活动。

　　本条例所称安全技术防范产品，是用于防入侵、防盗窃、防抢劫、防破坏、防爆安全检查等领域并列入国家《安全技术防范产品目录》的特种器材或者设备。

　　本条例所称安全技术防范系统，是以维护社会公共安全为目的，运用安全技术防范产品和其他相关产品所构成的入侵报警系统、视频和音频监控系统、出入口控制系统、防爆安全检查系统等，或者以这些系统为子系统组合、集成的系统或者网络。

　　第四条公共安全技术防范应当遵循合法、公开、规范、适当的原则。

　　任何单位和个人不得利用安全技术防范产品或者安全技术防范系统侵犯他人的合法权益。

　　第五条县级以上人民政府应当加强对公共安全技术防范工作的领导，将其纳入社会管理综合治理目标考核体系，保障公共安全技术防范工作所需经费。

　　第六条公安机关是公共安全技术防范工作的主管部门，负责公共安全技术防范工作的规划、指导、管理和监督。

　　发展和改革、住房和城乡建设、工业和信息化、交通运输、质量技术监督、通信管理、教育、金融监管等有关部门，应当在各自的职责范围内做好公共安全技术防范工作。

　　第七条国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当在公安机关指导下,做好公共安全技术防范工作。

　　安全技术防范行业组织应当依法开展行业自律、技术保障、咨询和评价服务等活动。

　　第八条各级人民政府应当采取多种方式，宣传普及公共安全技术防范知识，增强全社会的公共安全防范意识，鼓励推广使用科学管理方法和先进技术装备。

　　第二章 安全技术防范产品

　　第九条实行工业产品生产许可证制度和安全认证制度的安全技术防范产品，按照国家有关规定管理。

　　对未纳入工业产品生产许可证制度或者安全认证制度管理的安全技术防范产品，依法实行生产登记制度。

　　第十条企业申请安全技术防范产品生产登记，应当向所在地市级公安机关提出申请。市级公安机关应当自受理申请之日起七个工作日内进行审查，并将审查意见和申请材料报省级公安机关。省级公安机关应当自收到审查意见和申请材料之日起五个工作日内，对审查合格的发放生产登记批准书；审查不合格的作出不予批准决定，通知申请人并书面说明理由。

　　第十一条企业申请安全技术防范产品生产登记应当提交下列材料：

　　(一)生产登记申请书；

　　(二)营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明和技术人员职称证明；

　　(三)符合相应要求的产品生产标准、使用说明书；

　　(四)法定检验机构出具的产品检验报告或者鉴定证明。

　　第十二条销售安全技术防范产品的单位或者个人应当持下列材料，到销售地市级以上公安机关备案：

　　(一)营业执照;

　　(二)销售的安全技术防范产品目录及售后服务承诺；

　　(三)安全技术防范产品的工业产品生产许可证书或者安全认证证书或者生产登记批准书；

　　(四)产品质量检验合格证明。

　　第三章安全技术防范系统

　　第十三条广场、公园、城市主要道路、轨道交通、城市地下通道、过街天桥、隧道、大型桥梁、高速公路等社会公共区域，法律、行政法规规定的治安保卫重点单位，法律、法规和规章规定的其他场所和部位应当安装安全技术防范产品或者安全技术防范系统。

　　县级以上人民政府公安机关根据本地实际情况提出其他应当安装安全技术防范产品或者安全技术防范系统的单位和场所，报本级人民政府确定。

　　第十四条城市主要道路、广场、政府举办的中、小学校和幼儿园等社会公共区域的安全技术防范系统由各级人民政府负责建设。其他单位或者场所重要部位和交通工具的安全技术防范系统由所属单位或者责任单位负责建设。

　　社会公共区域的范围由县级以上人民政府公安机关根据本地实际情况提出，报本级人民政府确定。

　　任何单位和个人不得擅自在社会公共区域安装安全技术防范产品和系统，确需安装的，应当向所在地公安机关申请批准。

　　任何单位和个人不得阻碍安全技术防范系统的合法安装。

　　第十五条宾馆客房和公共宿舍、浴室、更衣室、卫生间等涉及他人隐私的场所禁止安装视频和音频监控系统。

　　第十六条在公共场所安装具有视频监控功能的安全技术防范系统，应当设置明显标识。

　　第十七条从事安全技术防范系统安装、运营服务的企业应当具备下列条件：

　　(一)具有营业执照；

　　(二)有与从事安全技术防范系统安装、运营服务相适应的管理人员、专业技术人员；

　　(三)有与从事安全技术防范系统安装、运营服务相适应的资金、技术设备和场所；

　　(四)有健全的安全管理制度和岗位责任制度；

　　(五)法律、法规规定的其他条件。

　　第十八条申请从事安全技术防范系统安装、运营服务的企业，应当向所在地市级公安机关提交申请书和符合本条例第十七条规定条件的有关证明材料。

　　市级公安机关应当自受理申请之日起十个工作日内进行审查，并将审查意见和申请材料报省级公安机关。省级公安机关应当自收到审查意见和申请材料之日起七个工作日内，对符合条件的，准予许可；对不符合条件的，不予许可，通知申请人并书面说明理由。

　　第十九条在外省取得安全技术防范系统安装、运营服务许可的企业，在本省从业的，应当持相关证明材料到省级公安机关备案。

　　第二十条安全技术防范系统的建设单位和使用单位在安全技术防范系统建设和招标活动中应当查验安全技术防范系统安装、运营服务单位的许可证件。

　　第二十一条安全技术防范系统的设计、安装、验收，应当符合有关国家标准、行业标准或者地方标准。

　　需要安装安全技术防范系统的新建、改建、扩建的建设项目，建设单位应当将安全技术防范系统与建设项目综合设计、同步施工、同步验收。

　　第二十二条安全技术防范系统中使用的产品，应当符合法律、法规、规章的规定，符合国家标准、行业标准、地方标准或者企业标准。

　　第二十三条社会公共区域和国家规定应当通过方案论证的安全技术防范系统的设计方案，应当报县级以上人民政府公安机关审核。

　　安全技术防范系统竣工后，应当由有资质的机构进行检验检测，建设单位或者责任单位应当会同公安机关共同组织竣工验收。验收不合格的，不得擅自投入使用。

　　第二十四条安全技术防范系统的设计、安装、使用、运营服务单位应当妥善保管相关图纸和其他信息资料，建立资料档案，对工作人员进行保密业务培训。

　　第二十五条安全技术防范系统运营服务单位应当建立健全运营服务管理制度，规范系统操作规程，制定相关应急预案，保证系统安全有效。

　　安全技术防范系统的运营单位接到报警信息应当予以复核，确认为警情的，应当立即报告所在地公安机关。

　　第二十六条安全技术防范系统的使用单位应当履行下列义务：

　　(一)制定安全技术防范系统的使用、保养、维护、更新制度；

　　(二)确定专门人员使用安全技术防范系统；

　　(三)建立健全值班制度和治安突发事件处置预案；

　　(四)保障安全技术防范系统的正常运行。

　　第二十七条县级以上人民政府根据公共安全的需要，可以对辖区内的安全技术防范系统进行整合，相关部门、单位和组织应当予以配合。

　　除涉密单位外，安全技术防范系统的监控报警平台应当留有与当地公安机关联网的接口，确因公共安全需要时，应当与公安机关联网。

　　第二十八条任何单位和个人不得有下列行为：

　　(一)擅自拆除、损坏安全技术防范系统的设备、设施；

　　(二)擅自改变安全技术防范系统的用途和使用范围；

　　(三)擅自删除、修改、破坏安全技术防范系统的运行程序或者记录；

　　(四)其他破坏或者妨碍安全技术防范系统正常使用的行为。

　　第四章 公共安全技术防范信息

　　第二十九条安全技术防范系统获取的视频、音频信息资料留存时限不得少于三十日。国家另有规定的，从其规定。

　　第三十条国家机关工作人员和安全技术防范系统设计、安装、使用、运营服务单位的工作人员，对合法获取的国家秘密、商业秘密和个人隐私以及用户明确要求保密的信息，应当予以保密。

　　第三十一条县级以上人民政府公安机关等有关部门工作人员在履行法定职责时，可以查看、复制、调取安全技术防范系统的相关信息，安全技术防范系统使用和运营服务单位应当予以配合。

　　第三十二条县级以上人民政府公安机关等有关部门工作人员在查看、复制、调取安全技术防范系统信息时，应当遵守下列规定：

　　(一)工作人员不得少于二人；

　　(二)出示工作证件和单位证明文件；

　　(三)履行相关登记手续。

　　第三十三条任何单位和个人不得有下列行为：

　　(一)非法使用、传播安全技术防范系统信息资料；

　　(二)隐匿、删改、毁弃安全技术防范系统采集的信息资料；

　　(三)其他违法使用安全技术防范系统信息的情形。

　　第五章监督检查

　　第三十四条县级以上人民政府公安机关应当对实行生产登记制度的安全技术防范产品的生产、销售进行日常监督，并定期检查。

　　第三十五条县级以上人民政府公安机关对应当安装安全技术防范系统而未安装的单位，督促其限期安装；对已安装安全技术防范系统的单位，督促其建立日常运行维护、信息管理和使用、相关档案资料管理等具体制度，并对安装、使用和运营服务单位进行定期检查。

　　第三十六条省级公安机关应当定期公布下列公共安全技术防范信息：

　　(一)取得生产、安装、运营服务许可企业和销售备案企业名录；

　　(二)检测机构、评估机构等中介机构和行业协会的相关信息；

　　(三)从业单位以及个人的相关奖励和处罚情况；

　　(四)依据法律、法规、规章规定应当公布的其他信息。

　　第三十七条国家机关及其工作人员不得指定或者变相指定安全技术防范产品的品牌、销售单位或者安全技术防范系统的设计、安装、运营服务单位；不得有偿参与安全技术防范系统设计、安装、运营服务活动。

　　第六章 法律责任

　　第三十八条违反本条例规定的，由县级以上人民政府公安机关实施处罚。法律、行政法规有处罚规定的，从其规定。

　　第三十九条违反本条例规定，未经登记，生产实行生产登记制度的安全技术防范产品的，责令停止违法行为，没收非法所得，并处一万元以上三万元以下罚款。

　　未经备案，销售实行生产登记制度的安全技术防范产品的，处三千元以上五千元以下罚款。

　　第四十条不符合法定条件，以不正当手段取得安全技术防范产品生产登记和安全技术防范系统安装、运营服务许可的，撤销登记或者许可，申请人在三年内不得再次申请该登记或者许可，并处五千元以上一万元以下罚款。

　　第四十一条违反本条例规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，处三千元以上一万元以下罚款：

　　(一)应当安装安全技术防范系统而未安装的；

　　(二)安全技术防范系统的设计方案应当经公安机关审核而未审核的；

　　(三)安全技术防范系统未经验收或者验收不合格，擅自投入使用的；

　　(四)未经批准擅自在社会公共区域安装安全技术防范产品和系统的。

　　第四十二条违反本条例第十五条规定的，责令拆除，并按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。

　　第四十三条违反本条例规定，未经许可，从事安全技术防范系统安装、运营服务活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款。

　　第四十四条违反本条例第十九条规定的，责令限期备案；逾期不备案的，处三千元以上五千元以下罚款。

　　第四十五条违反本条例第二十四条、第二十五条规定，给予警告，责令限期改正；逾期不改正或者造成损失的，对直接责任人员处一千元以上三千元以下罚款。

　　第四十六条违反本条例第二十六条第一项、第二项、第三项规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上三千元以下罚款。违反本条例第二十六条第四项规定并且没有委托运营服务单位的，责令限期改正；逾期不改正的，处三千元以上一万元以下罚款。

　　第四十七条 违反本条例第二十八条、第三十三条规定的，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上一万元以下罚款。

　　第四十八条有关国家机关及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，对主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；给当事人造成损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)未对安全技术防范产品的生产、销售和安全技术防范系统的安装、使用和运营服务单位进行定期检查，经批评教育拒不改正的；

　　(二)指定或者变相指定安全技术防范产品的品牌或者安全技术防范系统的设计、安装、运营服务单位，有偿参与安全技术防范系统设计、安装、运营服务活动的；

　　(三)未按照规定公布公共安全技术防范相关信息的；

　　(四)滥用审批权限的；

　　(五)罚没款物未出具正式票据的；

　　(六)泄漏、传播合法获取的国家秘密、商业秘密和个人隐私以及用户明确要求保密的信息的；

　　(七)安装安全技术防范系统应当设立明显标识而未设立的；

　　(八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

　　第七章 附则

　　第四十九条对涉及国家秘密、安全和利益的单位或者场所，国家在安全技术防范产品的选择、使用或者安全技术防范系统的设计、安装、运营服务等方面有规定的，从其规定。

　　第五十条本条例自2012年11月1日起施行。